{"id":3491,"date":"2021-01-15T06:27:20","date_gmt":"2021-01-15T09:27:20","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=3491"},"modified":"2023-10-24T07:38:50","modified_gmt":"2023-10-24T10:38:50","slug":"la-eterna-quimera-de-la-integracion-latinoamericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-eterna-quimera-de-la-integracion-latinoamericana\/","title":{"rendered":"La eterna quimera de la integraci\u00f3n latinoamericana"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Melany Barrag\u00e1n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u201cPatria Grande\u201d con la que so\u00f1\u00f3 Bolivar hace m\u00e1s de dos siglos todav\u00eda sigue siendo una quimera. Pese al avance de la globalizaci\u00f3n, la proliferaci\u00f3n de organismos internacionales o el desarrollo de experiencias de integraci\u00f3n como la Uni\u00f3n Europea, Am\u00e9rica Latina sigue sin encontrar las claves para articular un proceso comunitario exitoso.<\/p>\n\n\n\n

Ni los procesos de bonanza ni las coyunturas cr\u00edticas han permitido que los diferentes pa\u00edses de la regi\u00f3n se unan para crear un proyecto com\u00fan. Y, a corto plazo, ni la crisis sanitaria ni econ\u00f3mica que atraviesa el mundo, ni la nueva etapa que se abre con transici\u00f3n de poder de su vecino del norte, parece que vayan a alterar la situaci\u00f3n. Mientras que crisis y guerras supusieron una oportunidad para unir pueblos en el pasado, Am\u00e9rica Latina sigue dejando pasar las ocasiones.<\/p>\n\n\n\n

Precedentes de integraci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ser\u00eda un error negar que se han dado pasos en este sentido. Las conferencias panamericanas, impulsadas por Estados Unidos durante la primera mitad del siglo XX, comenzaron a perfilar un sistema de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y comercial en la regi\u00f3n, as\u00ed como una diplomacia hemisf\u00e9rica que se materializ\u00f3 con la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA). Posteriormente, ya en la segunda mitad del siglo pasado, los pa\u00edses latinoamericanos empezar a desarrollar sus propios organismos de integraci\u00f3n. Muchos de ellos surgieron con el objetivo de priorizar zonas de libre comercio entre los pa\u00edses firmante y con el paso del tiempo trataron de profundizar en los procesos de interdependencia mediante el establecimiento de uniones aduaneras y mercados comunes.<\/p>\n\n\n\n

Es en este per\u00edodo cuando surgen organismos como la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (ALADI) o el Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA, 1975). Tambi\u00e9n comienzan a proliferar organizaciones intergubernamentales como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) o el Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur). Many developers of free online<\/a> games use similar techniques to involve the user in the process. For example, one of the leaders in the development of casual free Poki games, Friv5Online has long implemented this in their games.<\/p>\n\n\n\n

Ya en el siglo XXI, el proceso no se detiene y surgen nuevas organizaciones como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica (ALBA), la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR) o la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC).  La m\u00e1s reciente es el Foro para el Progreso de Am\u00e9rica del Sur (PROSUR), creado por iniciativa de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era como respuesta a la suspensi\u00f3n temporal y salida de algunos pa\u00edses de UNASUR.<\/p>\n\n\n\n\n\n

Durante este per\u00edodo, algunos dirigentes latinoamericanos han aprovechado estas experiencias para evocar a lo simb\u00f3lico y recordar el sue\u00f1o de Bolivar, evocando un futuro en el que los pa\u00edses latinoamericanos no s\u00f3lo estuvieran unidos por acuerdos econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n compartiendo un proyecto pol\u00edtico com\u00fan. Otros, menos emocionales, han visto en la Uni\u00f3n Europea un espejo donde mirarse para dotar de mayor estabilidad y seguridad a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Numerosas iniciativas con el mismo fin<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Sin embargo, lo parad\u00f3jico es el elevado n\u00famero de iniciativas que persiguen el mismo fin.  Si sumamos todas las experiencias impulsadas, tanto las que siguen en funcionamiento como las que ya han expirado, nos encontramos con que existen casi tantos proyectos comunes como pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina. Pareciera que nunca ha existido un intento real de generar mayor interdependencia y consolidar un proceso de integraci\u00f3n regional.<\/p>\n\n\n\n

Desde una mirada superficial, podr\u00eda incluso llegarse a afirmar que la creaci\u00f3n de muchas de estas organizaciones ha sido fruto de las pretensiones de actores pol\u00edticos que han empleado imaginarios de unidad para tratar de posicionarse como baluartes de la \u201cverdadera integraci\u00f3n\u201d. La integraci\u00f3n se ha fundamentado m\u00e1s en cuestiones de concordancia ideol\u00f3gica de los decisores de la pol\u00edtica exterior que en una verdadera pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n\n\n\n

Pero detr\u00e1s de esta mirada existen causas m\u00e1s profundas. La existencia de proyectos pol\u00edticos y estrategias de desarrollo dispares en los pa\u00edses del continente, la fuerte dependencia de estas iniciativas a los ciclos pol\u00edticos, las reticencias por parte de los Estados a ceder soberan\u00eda a instancias supranacionales y la inclinaci\u00f3n hist\u00f3rica a mirar m\u00e1s a los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica que a los pueblos vecinos, han supuesto el verdadero freno a la unidad latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n

Las piedras en el camino<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 es complicado revertir esta situaci\u00f3n? Aunque existen numerosas causas, cabe destacar las siguientes. En primer lugar, la gran heterogeneidad de la regi\u00f3n. En Segundo lugar, desde el punto de vista econ\u00f3mico, conviene subrayar la escasa interdependencia econ\u00f3mica entre los distintos pa\u00edses, la ausencia de un pa\u00eds con un desarrollo industrial que permita a otros estados de la regi\u00f3n ser sus proveedores de materias primas y la competencia entre ellos para colocar sus materias primas en los mercados internacionales.<\/p>\n\n\n\n\n\n

Por ultimo, en la dimensi\u00f3n pol\u00edtico-institucional cabe mencionar el fuerte presidencialismo, el excesivo recelo en la preservaci\u00f3n de la soberan\u00eda nacional, la baja institucionalizaci\u00f3n de los sistemas pol\u00edticos y los constantes vaivenes ideol\u00f3gicos. Todo ello dificulta generar las condiciones \u00f3ptimas para la integraci\u00f3n.  Por m\u00e1s que se creen organismos e instituciones supranacionales, al final unas se superponen a otras y la regi\u00f3n no logra presentarse en el orden internacional como un interlocutor \u00fanico. Ni siquiera en aquellos temas que son de inter\u00e9s com\u00fan para toda Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

El reto de la integraci\u00f3n regional es enorme. Pese a la puesta en marcha de numerosas iniciativas, han faltado condiciones y voluntad pol\u00edtica para conciliar los intereses de la regi\u00f3n. Sin embargo, la integraci\u00f3n puede ser una soluci\u00f3n para muchos de los problemas de la regi\u00f3n.  Puede facilitar el paso para una profundizaci\u00f3n de las relaciones comerciales, el desarrollo y potencializaci\u00f3n del sector servicios e industrial, la creaci\u00f3n de empresas multinacionales capaces de generar inversi\u00f3n privada en estos pa\u00edses y el desarrollo de una mayor cohesi\u00f3n pol\u00edtica en temas trascendentales para este siglo como la seguridad, la educaci\u00f3n y el acceso a tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Canciller\u00eda Argentina en Foter.com \/ CC BY<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautora Melany Barrag\u00e1n
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