{"id":36492,"date":"2024-01-10T09:00:00","date_gmt":"2024-01-10T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=36492"},"modified":"2024-01-15T17:15:46","modified_gmt":"2024-01-15T20:15:46","slug":"la-incapacidad-estatal-amenaza-la-democracia-en-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-incapacidad-estatal-amenaza-la-democracia-en-la-region\/","title":{"rendered":"La incapacidad estatal amenaza la democracia en la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Siguiendo la inercia de los \u00faltimos a\u00f1os, el mundo se sigue autocratizando seg\u00fan los principales \u00edndices que eval\u00faan el estado de la democracia. 2022 fue el sexto a\u00f1o consecutivo de retroceso democr\u00e1tico de acuerdo al reporte del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA)<\/a>. En nuestra regi\u00f3n, los retrocesos m\u00e1s pronunciados son los de El Salvador, Guatemala y Nicaragua, mientras que no hay ascensos que celebrar. Por su parte, seg\u00fan la alianza global de organizaciones de la sociedad civil dedicada a fortalecer la acci\u00f3n ciudadana (CIVICUS), cada vez hay m\u00e1s pa\u00edses que restringen y violan las libertades c\u00edvicas y casi un tercio de la poblaci\u00f3n mundial vive en pa\u00edses con espacios c\u00edvicos cerrados, pasando de un 26% en 2018, a un 30% en 2023. Finalmente, el \u00faltimo estudio de V-Dem se\u00f1ala que el planeta tiene hoy m\u00e1s autocracias cerradas que democracias liberales y que los avances logrados durante los \u00faltimos 35 a\u00f1os han sido anulados y como consecuencia el 72% de la poblaci\u00f3n mundial vive actualmente bajo reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

En Latinoam\u00e9rica la situaci\u00f3n no es distinta. Tenemos tres reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos<\/a> consolidados (Cuba, Venezuela y Nicaragua) y varios en franca regresi\u00f3n democr\u00e1tica (El Salvador, Guatemala y Bolivia). A esto se suma una desafecci\u00f3n democr\u00e1tica generalizada de sus habitantes. De acuerdo al \u00faltimo relevamiento de Latinobar\u00f3metro, s\u00f3lo el 48% de las personas apoya la democracia en la regi\u00f3n, lo que significa una disminuci\u00f3n de 15 puntos porcentuales en los \u00faltimos 12 a\u00f1os. Por su parte, el porcentaje de encuestados a los que no les importar\u00eda tener un gobierno no democr\u00e1tico si \u00e9ste resolviera los problemas, pas\u00f3 de un 44% en 2002 a un 54% en 2022.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfFalla la democracia o la capacidad estatal?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Distintos acad\u00e9micos, entre ellos Adam Przeworski en \u201cLa crisis de la democracia\u201d (2022), han advertido sobre la precisi\u00f3n de las encuestas que miden la aceptaci\u00f3n de la democracia. Esto debido a la gran dificultad metodol\u00f3gica para su realizaci\u00f3n. Si los acad\u00e9micos no llegan a un acuerdo sobre el tema, mucho menos se puede esperar que la ciudadan\u00eda en general alcance un consenso acerca de sus alcances y l\u00edmites. Es decir, cuando las personas hablan de democracia, no se refieren a lo mismo. Dependiendo del contexto, se referir\u00e1n a prosperidad, seguridad, empleo, acceso a la educaci\u00f3n y a la salud, elegir libremente a sus representantes o el imperio de la ley.<\/p>\n\n\n\n

Esto nos lleva a un segundo problema para medir la percepci\u00f3n de la democracia: su vinculaci\u00f3n con la capacidad estatal. Desde un punto de vista procedimental, un r\u00e9gimen democr\u00e1tico es aquel en que se celebran elecciones competitivas, con opciones plurales, libertad de expresi\u00f3n, asociaci\u00f3n, manifestaci\u00f3n, condiciones que garantizan el principio fundamental de las democracias: que los gobiernos pierdan las elecciones (Przeworski).<\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva reduccionista, la democracia no tendr\u00eda por qu\u00e9 garantizar bienestar, equidad, desarrollo econ\u00f3mico, empleo o programas sociales, cuestiones que tienen que ver con la capacidad estatal y no con el r\u00e9gimen pol\u00edtico. Por eso, encontramos autocracias o teocracias con altos \u00edndices de desarrollo econ\u00f3mico y democracias con indicadores econ\u00f3micos y sociales muy pobres.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que se debe tomar en cuenta que cuando a los habitantes de Am\u00e9rica Latina se les consulta su percepci\u00f3n sobre la democracia, probablemente respondan valorando a sus gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

La amenaza autocr\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Precisamente la baja capacidad estatal de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina ha producido una frustraci\u00f3n ante las expectativas que se ten\u00edan de la democracia luego de la tercera ola democratizadora.<\/p>\n\n\n\n

Si bien en su famoso discurso, en el marco de la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica argentina, Ra\u00fal Alfons\u00edn afirm\u00f3 que \u201ccon la democracia se come, se cura y se educa\u201d, los latinoamericanos saben que aunque vivan bajo reg\u00edmenes democr\u00e1ticos no tienen garantizada la comida, la salud ni la educaci\u00f3n. De acuerdo a datos de la CEPAL, uno de cada tres latinoamericanos vive bajo la l\u00ednea de la pobreza y uno de cada 10 en la indigencia.<\/p>\n\n\n\n

El malestar no se limita a los pa\u00edses que no han podido salir de la pobreza. Incluso aquellos que han crecido ininterrumpidamente por d\u00e9cadas y han sacado a gran parte de la poblaci\u00f3n de la pobreza como Chile, han atravesado recientemente crisis institucionales producto de las expectativas frustradas de sus habitantes. Este contexto, es caldo de cultivo para experimentos autocr\u00e1ticos donde tras discursos refundacionales y populistas, emergen l\u00edderes que pretenden encarnar al pueblo sufrido y lo defienden del establishment, la casta o el t\u00e9rmino que est\u00e9 de moda.<\/p>\n\n\n\n

Lo curioso de este proceso de desdemocratizaci\u00f3n o autocratizaci\u00f3n es que el puntapi\u00e9 inicial se hace bajo las normas democr\u00e1ticas. Son candidatos que conforman una fuerza pol\u00edtica, compiten electoralmente y ganan elecciones. En muchos casos son bastante populares y tienen una comunicaci\u00f3n directa con los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El problema surge una vez que se hacen con el poder, ya que interpretan que el apoyo electoral y su mayor\u00eda circunstancial se traduce en un cheque en blanco, un cup\u00f3n v\u00e1lido para refundar el pa\u00eds e invisibilizar a las minor\u00edas. Esta vocaci\u00f3n hegem\u00f3nica se reproduce, seg\u00fan los expertos Ginsburg y Huq, a trav\u00e9s de tres pr\u00e1cticas que paulatinamente erosionan la democracia. En primer lugar, la decadencia incremental de las elecciones competitivas, los derechos liberales de expresi\u00f3n\/asociaci\u00f3n y el imperio de la ley. En segundo lugar, los cambios discretos en las reglas y procedimientos informales que configuran las elecciones, los derechos y la rendici\u00f3n de cuentas. Y por \u00faltimo la p\u00e9rdida de frenos y contrapesos.<\/p>\n\n\n\n

Conforme este proceso avanza, la oposici\u00f3n se va volviendo incapaz de ganar, las instituciones establecidas pierden su capacidad contralora y las manifestaciones van perdiendo fuerza al ser reprimidas. De esta manera, parad\u00f3jicamente los gobiernos democr\u00e1ticamente electos pueden desmantelar la institucionalidad que les permiti\u00f3 llegar al poder, a veces sin violaciones constitucionales claras.<\/p>\n\n\n\n

Mientras en Am\u00e9rica Latina las expectativas de crecimiento econ\u00f3mico sean pobres y la capacidad estatal no pueda satisfacer las demandas ciudadanas b\u00e1sicas, la democracia como sistema pol\u00edtico estar\u00e1 en riesgo y los experimentos autocr\u00e1ticos perdurar\u00e1n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 2022 fue el sexto a\u00f1o consecutivo de retroceso democr\u00e1tico. Este persistente declive plantea interrogantes cruciales sobre la viabilidad y sostenibilidad de los valores democr\u00e1ticos a escala global y los desaf\u00edos que enfrenta el panorama pol\u00edtico actual.<\/p>\n","protected":false},"author":437,"featured_media":36500,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16689,16497,16468],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-36492","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-autocracia","8":"category-democracia","9":"category-politica","10":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36492","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/437"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36492"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36492\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36500"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36492"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36492"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=36492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}