Am\u00e9rica Latina atraviesa una etapa particularmente compleja. El impulso integracionista de principios del milenio ha perdido \u00edmpetu y la regi\u00f3n vive una profunda fragmentaci\u00f3n en una coyuntura en que el orden mundial se encuentra en transici\u00f3n y en el que el impacto de los efectos \u2013 sanitarios, econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos – de la pandemia global se sigue desarrollando a un ritmo acelerado.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, al desaf\u00edo de lidiar con la pandemia en un entorno internacional incierto y cambiante, se suma la combinaci\u00f3n de retos internos y externos. Entre ellos, como se\u00f1alamos con Wolf Grabendorff al coeditar el volumen colectivo \u201cLos actores globales y el (re) descubrimiento de Am\u00e9rica Latina\u201d:<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u2026enfrentar la recesi\u00f3n y la crisis econ\u00f3mica que afectan no s\u00f3lo a los sectores m\u00e1s vulnerables sino tambi\u00e9n al conjunto de la sociedad; reforzar la resiliencia de la democracia y de sus debilitadas instituciones a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de estrategias y pol\u00edticas p\u00fablicas que demanda la ciudadan\u00eda y desarrollar una coordinaci\u00f3n regional sin sesgos ideol\u00f3gicos para enfrentar los cambios globales y promover una inserci\u00f3n internacional con mayores grados de autonom\u00eda y de diversificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La pandemia ha tendido a acentuar estos procesos que, sin embargo, cuentan con limitados an\u00e1lisis e interpretaciones desde la regi\u00f3n, en tanto prevalecen los estudios y publicaciones en ingl\u00e9s generados predominantemente en los centros de pensamiento de los pa\u00edses occidentales. La abundante gama de publicaciones sobre las transformaciones de la econom\u00eda mundial y de la pol\u00edtica internacional en ese \u00e1mbito tiende a desplazar a un segundo plano o a ignorar a la regi\u00f3n latinoamericana y sus relaciones con el sistema internacional. En especial, en funci\u00f3n del impacto de la crisis de la integraci\u00f3n regional y del multilateralismo, las dificultades y limitaciones que se despliegan en torno a la gobernanza global y regional, y los diferentes escenarios que pueda asumir en el futuro la globalizaci\u00f3n, con distintos \u00e9nfasis y caracter\u00edsticas, y bajo el asedio de fuerzas ultranacionalistas y anti-globalistas.<\/p>\n\n\n\n
En este marco, sin embargo, asistimos a un renovado inter\u00e9s en Am\u00e9rica Latina de los actores m\u00e1s relevantes del sistema internacional. Este inter\u00e9s tiene facetas multidimensionales. Desde las prioridades econ\u00f3micas a las diplom\u00e1ticas y geoestrat\u00e9gicas\u2013 eventualmente combinadas\u2013 que diluyen la tradicional influencia estadounidense o europea en un espacio que Alain Rouqui\u00e9, quien prologa este volumen, denomina el \u201cextremo Occidente\u201d. Se incorporan adem\u00e1s, de una manera crecientemente asertiva, la presencia y el involucramiento de otros actores.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, en a\u00f1os recientes la regi\u00f3n ha desarrollado un amplio espectro de relaciones con los diversos actores extrarregionales que configura un crecientemente denso y, por momentos, tenso entramado en un entorno de incertidumbre y de transici\u00f3n del sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n
El proceso de reordenamiento del sistema internacional ha puesto en un primer plano la relevancia y las pugnas entre las grandes potencias establecidas en Occidente y un nuevo conjunto de actores emergentes. Esta transici\u00f3n genera nuevas incertidumbres y, a la vez, profundiza tendencias preexistentes.<\/p>\n\n\n\n
Asia \u2013encabezada por China\u2013 pasa a ocupar un papel preponderante en la econom\u00eda y en las relaciones y equilibrios de poder a nivel mundial. Y Eurasia y el Indo-Pac\u00edfico, particularmente en el marco de la disputa estrat\u00e9gica entre los Estados Unidos y China, devienen en \u00e1mbitos de tensi\u00f3n y de conflicto con reverberaciones en otras regiones del planeta, incluyendo Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n
Comprender la crisis regional y el papel de los actores globales a trav\u00e9s de una interlocuci\u00f3n colectiva entre analistas y especialistas de diferentes latitudes desde miradas no siempre coincidentes es, consecuentemente, el principal prop\u00f3sito del volumen que hemos coeditado con Grabendorff.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLas articulaciones con otros socios extrarregionales vienen d\u00e1ndose de forma selectiva, marcadas por la competencia entre los Estados Unidos y China\u201d, destaca Mirian Gomes Saraiva de Brasil, en uno de los cap\u00edtulos del volumen.<\/p>\n\n\n\n
Mientras que China se convierte en un socio econ\u00f3mico crucial para algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, superando en algunos casos a los Estados Unidos -que en los \u00faltimos a\u00f1os se han ido desentendiendo del \u00e1mbito latinoamericano-, la competencia estrat\u00e9gica a nivel global entre Washington y Beijing en el plano diplom\u00e1tico, econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico, comienza a reflejarse crecientemente en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo que queda de inter\u00e9s estadounidense por la regi\u00f3n en la administraci\u00f3n Trump es fuente de conflicto (migraci\u00f3n, narcotr\u00e1fico) m\u00e1s que de cooperaci\u00f3n\u201d, apunta Jorge Dom\u00ednguez (Estados Unidos) sobre las relaciones con los Estados Unidos en su cap\u00edtulo en el volumen<\/p>\n\n\n\n
Bajo la presidencia de Biden, esta competencia global se mantendr\u00e1 \u2013y probablemente se acent\u00fae \u2013 y, sin duda, impactar\u00e1, con variadas repercusiones, a los diferentes pa\u00edses y subregiones. Las recientes tensiones entre las dos potencias en el Mar Meridional de la China parecen indicar que la disputa tender\u00e1 a profundizarse, forzando alianzas y alineaciones por parte de otros pa\u00edses, presi\u00f3n de la cual no estar\u00e1n exentos los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La creciente presencia econ\u00f3mica de China como socio comercial e inversor en la regi\u00f3n se articula con una activa \u201cdiplomacia sanitaria\u201d a ra\u00edz de la pandemia que contribuye a profundizar y acelerar las asociaciones estrat\u00e9gicas con pa\u00edses del Cono Sur y del Caribe.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs necesario que cada pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina y la regi\u00f3n en su conjunto generen y refuercen las instituciones p\u00fablicas, privadas y acad\u00e9micas vinculadas con China para generar agendas a corto, mediano y largo plazo en los m\u00faltiples \u00e1mbitos de la relaci\u00f3n bilateral\u201d, se\u00f1ala Enrique Dussel (M\u00e9xico) sobre las relaciones con China en este volumen colectivo.<\/p>\n\n\n\n
Rusia, despojada del legado de la impronta ideol\u00f3gica de la URSS combina el pragmatismo con su inter\u00e9s de mantener su status de potencia y reactiva su presencia y ampl\u00eda sus v\u00ednculos no s\u00f3lo con Cuba y con Venezuela, sino tambi\u00e9n con otros pa\u00edses latinoamericanos. Pese a que no hay indicios de una coordinaci\u00f3n de esfuerzos en el \u00e1mbito latinoamericano, la convergencia estrat\u00e9gica de Mosc\u00fa y Beijing en Eurasia no s\u00f3lo se refleja en los \u00e1mbitos multilaterales y comienza a insinuarse en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, \u201c\u2026la pol\u00edtica rusa en gran medida es coyuntural. No ofrece proyectos o iniciativas globales al mundo, como lo hacen Estados Unidos o China. Por ende, no tiene un mensaje claro y definido para Am\u00e9rica Latina\u201d, comenta en el volumen Dmitry Razumovskiy del Instituto de Am\u00e9rica Latina en Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n
La Uni\u00f3n Europea mantiene una vinculaci\u00f3n crucial con la regi\u00f3n, no s\u00f3lo como inversor y socio comercial, sino tambi\u00e9n como referente cultural y de ideas y valores pol\u00edticos. Entran asimismo en escena Ir\u00e1n, Turqu\u00eda y la India, con intereses diversos, mientras que los lazos econ\u00f3micos y las convergencias diplom\u00e1ticas, econ\u00f3micas y pol\u00edticas con actores tradicionales como la misma Uni\u00f3n Europea, Canad\u00e1 y Jap\u00f3n persisten, a la par de que se forjan nuevos v\u00ednculos interregionales con Eurasia y el Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n
En este marco, el volumen colectivo que hemos compilado con Wolf Grabendorff, publicado por CRIES, constituye un aporte colectivo y multifac\u00e9tico desde una mirada polic\u00e9ntrica que combina los an\u00e1lisis de expertos latinoamericanos y de los pa\u00edses involucrados en el (re) descubrimiento de Am\u00e9rica Latina por parte de nuevos y tradicionales actores globales en un cambiante entorno internacional. Como se\u00f1ala un latinoamericanista de larga y reconocida trayectoria este libro colectivo constituye, en este sentido, un excelente y actualizado diagn\u00f3stico de las relaciones internacionales de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n
El volumen se estructura sobre la base de una introducci\u00f3n a cargo de los compiladores y de un pr\u00f3logo del destacado experto y diplom\u00e1tico franc\u00e9s Alain Rouqui\u00e9 y de cinco secciones que, a trav\u00e9s de diferentes autores, abordan tanto los desaf\u00edos y las incertidumbres regionales, como el peso de potencias como los Estados Unidos, la Rep\u00fablica Popular China y la Federaci\u00f3n Rusa; la presencia de actores tradicionales generalmente desapercibidos como Canad\u00e1, y Jap\u00f3n , y de nuevos actores como India, Ir\u00e1n y Turqu\u00eda. Para cerrar, una secci\u00f3n sobre relaciones interregionales, con dos cap\u00edtulos sobre las relaciones con la Uni\u00f3n Europea y uno sobre los v\u00ednculos emergentes con Eurasia.<\/p>\n\n\n\n
Los autores de los 23 cap\u00edtulos que abordan estos temas en las diferentes secciones incluyen a reconocidos expertos y analistas de Am\u00e9rica Latina, Estados Unidos, Europa, China, Rusia, Canad\u00e1 y la India, como lo evidencian algunas de las citas incluidas en esta nota.<\/p>\n\n\n\n
Este conjunto de aportes sobre las precepciones y relaciones internacionales de la regi\u00f3n configura un volumen de necesaria lectura para los investigadores y especialistas en relaciones internacionales, principalmente por la riqueza del cruce de visiones y miradas y por los enfoques y an\u00e1lisis noveles que proporciona sobre la presencia e influencia de actores globales en la regi\u00f3n, ofreciendo un panorama complejo sobre el futuro de las mutaciones que estas relaciones est\u00e1n viviendo bajo la pandemia y sus efectos sobre el futuro de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n