{"id":38406,"date":"2024-03-01T15:00:00","date_gmt":"2024-03-01T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=38406"},"modified":"2024-03-01T10:42:58","modified_gmt":"2024-03-01T13:42:58","slug":"transparencia-en-cuba-y-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/transparencia-en-cuba-y-america-latina\/","title":{"rendered":"Transparencia en Cuba y Am\u00e9rica Latina\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Hace algunos d\u00edas, la organizaci\u00f3n Transparencia Internacional (TI) public\u00f3<\/a> su m\u00e1s reciente escalaf\u00f3n del \u00cdndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n (IPC), que se corresponde con las mediciones realizadas durante el 2023. Los an\u00e1lisis de TI se centran en el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n y en c\u00f3mo este afecta al normal funcionamiento de las instituciones estatales. En el informe se presta especial atenci\u00f3n al sistema judicial. El IPC clasifica a 180 pa\u00edses y territorios seg\u00fan sus niveles percibidos de corrupci\u00f3n en el sector p\u00fablico, a partir de criterios obtenidos mediante diversas fuentes, incluidos expertos y empresarios. Se basa en 13 datos independientes y utiliza una escala de cero a 100, donde el primero de estos valores equivale a un pa\u00eds muy corrupto y el segundo a uno muy limpio.<\/p>\n\n\n\n

Acorde con la informaci\u00f3n presentada por TI, m\u00e1s de dos tercios de los 180 pa\u00edses analizados obtuvieron una puntuaci\u00f3n inferior a 50, lo que indica que tienen graves problemas de corrupci\u00f3n. El promedio mundial se estanc\u00f3 en 43 puntos, mientras que la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses no lograron avances o disminuyeron su estatus en la \u00faltima d\u00e9cada. De hecho, m\u00e1s de veinte pa\u00edses cayeron a sus puntuaciones m\u00e1s bajas desde que se emite el ranking.<\/p>\n\n\n\n

Incluso el pa\u00eds mejor ubicado de Am\u00e9rica Latina<\/a>, Uruguay, descendi\u00f3 respecto al 2022. Pero algo que tambi\u00e9n parece destacable es que Cuba, el Estado con el r\u00e9gimen pol\u00edtico m\u00e1s autocr\u00e1tico y cerrado de Latinoam\u00e9rica, aparece<\/a> en un nivel superior a algunas de las democracias de la regi\u00f3n. Cuba<\/a> se ubic\u00f3 en el lugar 76 con 42 puntos, a pesar de descender en el escalaf\u00f3n general respecto al 2022. No obstante, Colombia se sit\u00faa en el lugar 87 con 40 puntos, Argentina en el 98 con 37, Brasil en el 104 con 36, Rep\u00fablica Dominicana en el 108 con 35 y Ecuador en el 115 con 34. Con base en este orden de cosas, es oportuno preguntarse qu\u00e9 criterios tuvo en cuenta la organizaci\u00f3n TI para valorar mejor a Cuba que a varias de las democracias latinoamericanas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No obvio que es posible que estos \u00faltimos pa\u00edses presenten serios problemas de corrupci\u00f3n que afectan al sector p\u00fablico en general y al poder judicial en particular. Pero el IPC no capta algunos aspectos<\/a> de la realidad para que la autocracia<\/a> m\u00e1s longeva de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y la tercera m\u00e1s a\u00f1eja de su tipo en el mundo \u2013me refiero a estados con reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos de partido \u00fanico, por lo cual Cuba solo es superada en perdurabilidad por China y Corea del Norte\u2013 tenga menos problemas de corrupci\u00f3n que estados democr\u00e1ticos. El an\u00e1lisis de la correspondencia entre algunos de los criterios expuestos por TI en su p\u00e1gina web oficial y la realidad cubana es \u00fatil para demostrar mi punto.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, TI menciona<\/a> que existe una tendencia mundial al debilitamiento de los sistemas judiciales, lo cual reduce la rendici\u00f3n de cuentas de los funcionarios p\u00fablicos y, a su vez, permite que prospere la corrupci\u00f3n. Seg\u00fan la mencionada organizaci\u00f3n, tanto los l\u00edderes autoritarios como los democr\u00e1ticos socavan la justicia. Esto repercute en la impunidad de quienes cometen actos de corrupci\u00f3n y los estimula al eliminar las consecuencias para los delincuentes. Actos corruptos como el soborno y el abuso de poder se han infiltrado en instituciones judiciales de todo el mundo. Ello provoca que las personas vulnerables tengan un acceso restringido a la justicia, mientras que las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas se apoderan de sistemas de justicia completos, a expensas del bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

A partir de esta afirmaci\u00f3n, es posible sostener que en el contexto cubano existen deficiencias estructurales que condicionan la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas de los \u00f3rganos judiciales. En primer lugar, varios organismos internacionales<\/a> adscriptos al sistema universal de protecci\u00f3n de los derechos humanos han se\u00f1alado al Estado cubano por la escasa independencia del poder judicial.<\/p>\n\n\n\n

La elecci\u00f3n de los jueces profesionales y legos del Tribunal Supremo Popular es una facultad de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), seg\u00fan lo pautado en el art\u00edculo 109 (inciso h) de la Constituci\u00f3n de 2019<\/a>. Este \u00f3rgano es ampliamente controlado por el Partido Comunista de Cuba (PCC), el \u00fanico legal acorde con lo establecido en el art\u00edculo 5 constitucional. La inmensa mayor\u00eda<\/a> de los 470 diputados de la ANPP son militantes de esa fuerza pol\u00edtica, entre los que destacan los integrantes de la \u00e9lite partidista<\/a>. De ah\u00ed que la elecci\u00f3n de los miembros de la m\u00e1xima instancia del poder judicial est\u00e1 cooptada por quienes dirigen el PCC, un fen\u00f3meno que ocurre tambi\u00e9n a nivel local, lo cual permite que queden impunes los actos de corrupci\u00f3n<\/a> de varios de sus funcionarios de m\u00e1s alto nivel.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, TI reconoce que la justicia y el estado de derecho efectivo son esenciales para prevenir y detener la corrupci\u00f3n tanto nivel nacional como internacional. Ambos son piedras angulares de la democracia y encarnan nociones de justicia y responsabilidad. La impunidad generada por la corrupci\u00f3n implica una situaci\u00f3n de injusticia y de fracaso del estado de derecho. De igual forma, la mencionada organizaci\u00f3n reconoce que el autoritarismo en algunos pa\u00edses contribuye a esta tendencia, incluso en los pa\u00edses democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

En estos contextos se han debilitado los mecanismos para controlar a los gobiernos. La socavaci\u00f3n de los sistemas de justicia y las restricciones a las libertades c\u00edvicas se han implementado por estados con gobiernos de todo el espectro pol\u00edtico. Por ello, de acuerdo con lo planteado por TI, los pa\u00edses con un estado de derecho s\u00f3lido e instituciones democr\u00e1ticas que funcionan bien suelen tener mejor puntuaci\u00f3n en el IPC. Los estados democr\u00e1ticos tienden a superar con creces a los reg\u00edmenes autoritarios cuando se controla la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si TI reconoce que la democracia y el estado de derecho son claves en el combate contra la corrupci\u00f3n y que su incidencia en el IPC es tan importante, entonces \u00bfc\u00f3mo es posible que Cuba tenga mejores guarismos que algunas democracias de Am\u00e9rica Latina, por muy d\u00e9biles que sean? El cruce de los datos del IPC con los de otros \u00edndices confirma que algo est\u00e1 mal en el peso que tienen la democracia y el estado de derecho en la calificaci\u00f3n del estado cubano. As\u00ed, los indicadores del proyecto Varieties of Democracy<\/a> de la Universidad de Gotemburgo, en Suecia, demuestran que Cuba es una autocracia cerrada desde el 1972. Este resultado es confirmado tambi\u00e9n por los indicadores sobre libertad de Freedom House<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, TI sostiene que en muchos pa\u00edses los perpetradores de grandes actos de corrupci\u00f3n a menudo se benefician de la impunidad por las deficiencias de los sistemas de administraci\u00f3n de justicia. Las instituciones judiciales son susceptibles de ser capturadas por grupos pol\u00edticos, econ\u00f3micos o de intereses especiales. En los casos m\u00e1s extremos, las redes de patrocinio y clientelismo utilizan su influencia para crear impunidad en beneficio de sus integrantes mediante la manipulaci\u00f3n de los procesos legales.<\/p>\n\n\n\n

En el contexto cubano, esto es muy com\u00fan. A la comentada escasa independencia judicial se suma la estrecha colaboraci\u00f3n de los tribunales con la fiscal\u00eda y los \u00f3rganos del Ministerio del Interior (MININT), lo cual se demostr\u00f3 por un video<\/a> publicado por un medio de la prensa independiente cubana. En el material se nota c\u00f3mo esas instituciones coordinan la administraci\u00f3n de justicia en Cuba, lo cual impide que se persiga adecuadamente los hechos de corrupci\u00f3n de la \u00e9lite pol\u00edtica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Con base en estos elementos, me parece que es bastante claro que el IPC no capta la realidad de la corrupci\u00f3n en Cuba, un fen\u00f3meno complejizado en los \u00faltimos a\u00f1os por la expansi\u00f3n de la propiedad privada en un contexto de estricto control ejercido por una peque\u00f1a \u00e9lite pol\u00edtica. Esta tiene un poder discrecional absoluto sobre los negocios privados que se aprueban o no, tanto si se trata de capital nacional como extranjero. Tal orden de cosas debe valorarse como consustancial a la naturaleza del estado cubano, el cual no asume la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas como principios informadores de su organizaci\u00f3n y funcionamiento, al tiempo que rechaza la democracia como r\u00e9gimen pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La realidad de la corrupci\u00f3n en Cuba es\u00a0un fen\u00f3meno que se ha complejizado\u00a0en los \u00faltimos a\u00f1os por la expansi\u00f3n de la propiedad privada en un contexto de estricto control ejercido por una peque\u00f1a \u00e9lite pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"author":496,"featured_media":38411,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16581,16474],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-38406","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-cuba-es","8":"category-corrupcion","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38406","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/496"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38406"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38406\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38411"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38406"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38406"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38406"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=38406"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}