la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os<\/a> (CELAC) ha desempe\u00f1ado un papel fundamental como l\u00edder en el proceso de integraci\u00f3n regional. Sin embargo, esta din\u00e1mica se vio afectada a partir de 2017 debido a divisiones internas y a la falta de consenso, lo que condujo a una paralizaci\u00f3n entre 2018 y 2020. Esta situaci\u00f3n se vio agravada por la decisi\u00f3n del gobierno de Bolsonaro, de suspender la participaci\u00f3n de Brasil en el organismo a principios de 2020, lo que gener\u00f3 un per\u00edodo de incertidumbre para la integraci\u00f3n regional latinoamericana.<\/p>\n\n\n\nLa reactivaci\u00f3n de CELAC tuvo lugar durante 2020 bajo la Presidencia Pro-Tempore de M\u00e9xico, pa\u00eds que logr\u00f3 convocar de manera virtual, debido a la pandemia de COVID-19, tanto a la XXIX reuni\u00f3n de coordinaciones nacionales de la CELAC (el 22 de septiembre) como a la XX Reuni\u00f3n de Ministros de Relaciones Exteriores (el 24 de septiembre), ambos eventos en el marco del 75\u00b0 Per\u00edodo de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. La reactivaci\u00f3n plena de la CELAC se materializ\u00f3 con la realizaci\u00f3n de la VI Cumbre de la CELAC, celebrada en la Ciudad de M\u00e9xico el 18 de septiembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, China ha mantenido una estrategia activa hacia Am\u00e9rica Latina desde la d\u00e9cada de 1990, con el entonces presidente Jiang Zemin (1993-2003) como uno de sus principales impulsores. Sin embargo, avances sustanciales en esta relaci\u00f3n se alcanzaron m\u00e1s adelante, durante el gobierno de Hu Jintao (2003-2013). En primer lugar, en 2008, con la publicaci\u00f3n del \u00abChina\u2019s Policy Paper on Latin America and the Caribbean\u00bb (conocido como Libro Blanco de 2008); y luego, en 2012, cuando el entonces Primer Ministro de China Wen Jiabao pronunci\u00f3 un discurso en las oficinas de la CEPAL, en Santiago de Chile. Este discurso no solo impuls\u00f3 significativamente la relaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n materializ\u00f3 las directrices delineadas en el Libro Blanco.<\/p>\n\n\n\n
Entre las iniciativas mencionada por Wen Jiabao en 2012, destacaron la creaci\u00f3n de un Fondo de Cooperaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina y el Caribe, destinado a impulsar la cooperaci\u00f3n en diversos sectores junto al otorgamiento de una l\u00ednea de cr\u00e9dito especial de USD10,000 millones de d\u00f3lares, dirigida a promover la construcci\u00f3n de infraestructuras clave, como ferrocarriles, carreteras, puertos, centrales el\u00e9ctricas o redes de telecomunicaciones en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, especialmente relevante fue la propuesta de establecer un Foro de Cooperaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que servir\u00eda como una plataforma para institucionalizar y fortalecer los v\u00ednculos entre ambas partes. Continuando con la voluntad expresada por los gobiernos anteriores, la propuesta del Foro China-CELAC finalmente se materializ\u00f3 el 17 de julio de 2014, cuando el Presidente Xi Jinping, asisti\u00f3 a la reuni\u00f3n de l\u00edderes chino-latinoamericanos y caribe\u00f1os en Brasilia. En este encuentro hist\u00f3rico, se anunci\u00f3 la inauguraci\u00f3n oficial del Foro China-CELAC y se convoc\u00f3 a la primera reuni\u00f3n de Ministros de Relaciones Exteriores, la que se realiz\u00f3 en Beijing.<\/p>\n\n\n\n
Estructura institucional del Foro China-CELAC<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl Foro China-CELAC se distingue por su institucionalidad intergubernamental simple, pero que proporciona un marco para el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n entre China y los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. En el nivel m\u00e1s alto, se encuentra la Reuni\u00f3n Ministerial, que re\u00fane a los Ministros de Relaciones Exteriores de los pa\u00edses de la CELAC y China. Esta reuni\u00f3n se ha llevado a cabo en tres ocasiones, siendo la \u00faltima en M\u00e9xico en diciembre de 2021. Estas reuniones han marcado momentos clave, pues no solo han permitido que los pa\u00edses participantes coordinen sus esfuerzos y definan estrategias comunes para abordar desaf\u00edos regionales y globales, sino que han sido esenciales para definir la agenda y explorar nuevas oportunidades de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
A continuaci\u00f3n, se presenta como una instancia de coordinaci\u00f3n m\u00e1s din\u00e1mica y compacta el mecanismo de Di\u00e1logo entre Ministros de Relaciones Exteriores de China y el Cuarteto de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC). Es importante destacar que el cuarteto de la CELAC est\u00e1 compuesto por la Presidencia Pro Tempore (PPT) anterior, la PPT actual, la PPT pr\u00f3xima y la PPT de CARICOM. Este mecanismo de di\u00e1logo desempe\u00f1a un papel fundamental en la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas y estrategias comunes, promoviendo la coherencia y la eficacia en la relaci\u00f3n entre ambas partes.<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s se encuentra la Reuni\u00f3n de Coordinadores Nacionales, que desempe\u00f1a un papel crucial para el funcionamiento de las reuniones ministeriales, pues es donde se preparan los detalles log\u00edsticos y se realiza un seguimiento de los acuerdos alcanzados por los l\u00edderes. Al convocarse al menos una vez al a\u00f1o, esta reuni\u00f3n busca garantizar una coordinaci\u00f3n efectiva y una implementaci\u00f3n fluida de los acuerdos alcanzados.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente a estas instancias de coordinaci\u00f3n pol\u00edtica, dentro del marco del Foro China-CELAC se han creado diversos subforos tem\u00e1ticos que se centran en \u00e1reas espec\u00edficas de inter\u00e9s tanto para China como para Am\u00e9rica Latina, como agricultura, innovaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica, empresarial, entre otros. Estos subforos han facilitado una din\u00e1mica m\u00e1s detallada y especializada de aspectos clave de la cooperaci\u00f3n bilateral.<\/p>\n\n\n\n
Hitos en la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del Foro China-CELAC<\/strong> <\/p>\n\n\n\nLa evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del Foro China-CELAC ha sido testigo de hitos significativos en la relaci\u00f3n entre China y los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, los cuales se han materializado en las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores, que representan la m\u00e1xima autoridad dentro del foro. En su primera reuni\u00f3n ministerial de enero de 2015, el Foro traz\u00f3 una cooperaci\u00f3n basada en principios de flexibilidad y participaci\u00f3n voluntaria. En este contexto, se estableci\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Beijing y se acord\u00f3 el Plan de Cooperaci\u00f3n 2015-2019, que deline\u00f3 objetivos ambiciosos para fortalecer el comercio y las inversiones entre ambas partes durante el siguiente lustro.<\/p>\n\n\n\n
La segunda reuni\u00f3n ministerial, celebrada en Santiago de Chile en enero de 2018, consolid\u00f3 a\u00fan m\u00e1s esta asociaci\u00f3n mediante la Declaraci\u00f3n de Santiago y la adopci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n 2019-2021. Este plan reflej\u00f3 el compromiso de ambas partes de promover el desarrollo sostenible en la regi\u00f3n, aprovechando las oportunidades presentadas por la iniciativa \u00abLa Franja y la Ruta\u00bb de China.<\/p>\n\n\n\n
En la tercera reuni\u00f3n ministerial, realizada de manera virtual en diciembre de 2021 debido a la pandemia de COVID-19, result\u00f3 una declaraci\u00f3n conjunta y la adopci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n 2022-2024. Este plan representa el paso m\u00e1s reciente en la cooperaci\u00f3n entre ambas partes, con un enfoque renovado en \u00e1reas como la pol\u00edtica y la seguridad, la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, la ciencia y la tecnolog\u00eda, la infraestructura de alta calidad, la cooperaci\u00f3n social y cultural, entre otros aspectos.<\/p>\n\n\n\n
Perspectivas hacia el futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl Foro China-CELAC se ha consolidado como un mecanismo esencial para fomentar la cooperaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina, destacando su flexibilidad institucional y su enfoque en las necesidades de cada parte. A lo largo de sus tres reuniones ministeriales, se ha desarrollado una agenda robusta orientada a promover el di\u00e1logo, la colaboraci\u00f3n y el intercambio en diversas \u00e1reas de inter\u00e9s mutuo. Sin embargo, el \u00faltimo hito hist\u00f3rico del Foro China-CELAC se dio en 2021, lo que plantea el reto de seguir fortaleciendo esta asociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, es crucial reconocer que pronto podr\u00eda ser publicada la tercera edici\u00f3n del Libro Blanco hacia Am\u00e9rica Latina que delinear\u00eda las directrices y objetivos de China en su relaci\u00f3n con la regi\u00f3n. Adem\u00e1s, se espera que se realice la Cuarta Reuni\u00f3n de Ministros del Foro China-CELAC, la cual podr\u00eda tener lugar en China, otorg\u00e1ndole a este pa\u00eds un rol m\u00e1s protag\u00f3nico en la conformaci\u00f3n de la agenda bilateral.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, se anticipa la emisi\u00f3n de un nuevo plan de acci\u00f3n que deber\u00e1 abarcar el per\u00edodo de 2025 hasta, al menos 2027, con el fin de orientar y estructurar la cooperaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina en los a\u00f1os venideros.<\/p>\n\n\n\n
* Este texto fue publicado originalmente en la web de<\/sub><\/em> REDCAEM<\/em><\/sub><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina han adquirido una relevancia creciente desde principios del siglo XXI, en un contexto de profundas transformaciones en el orden internacional.<\/p>\n","protected":false},"author":601,"featured_media":39661,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16517,16518,16606],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-39659","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-china-es","8":"category-relaiciones-internacionales","9":"category-celac","10":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39659","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/601"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39659"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39659\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39659"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39659"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39659"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=39659"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}