El acuerdo marco entre Argentina y China sobre la instalaci\u00f3n de una base espacial en la localidad de Bajada del Agrio (provincia de Neuqu\u00e9n) fue resultado de acuerdos firmados entre los a\u00f1os 2012 y 2014 durante el gobierno de la ex presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. La construcci\u00f3n de la base ubicada en un predio cedido por la provincia de 200 hect\u00e1reas comenz\u00f3 a construirse en 2014 y a operar en el a\u00f1o 2018. Y, desde aquel entonces, comenzaron a desatarse especulaciones sobre el uso militar o civil, controversias que, hasta hoy, persisten dado el secretismo con que fueron negociadas las condiciones y la casi inexpugnabilidad a la que se ve sometida la base para cualquier visitante nacional en tanto el \u00e1rea que abarca es considerado, por los acuerdos y refrendada por leyes nacionales como \u201cterritorio soberano chino\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los motivos de la concesi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La postura concesional del gobierno argentino de aquel entonces tiene sus ra\u00edces en varios aspectos. En primer lugar, la empat\u00eda ideol\u00f3gica entre la facci\u00f3n peronista gobernante de centroizquierda (kirchnerismo) y China, en un contexto de predominio durante la primera d\u00e9cada del siglo XXI de gobiernos de izquierda y centroizquierda en Am\u00e9rica del Sur, que sirvieron a la expansi\u00f3n de los intereses e influencia de China en la regi\u00f3n. En segundo lugar, la din\u00e1mica relaci\u00f3n econ\u00f3mica bilateral, hab\u00eda posicionado a China como segundo socio comercial resultado de los altos precios internacionales de materias primas y de la creciente demanda china de soja, subproductos y agroalimentos. En tercer lugar, el comienzo de un ciclo signado por la llegada de inversiones chinas focalizadas hacia sectores como infraestructura, transporte, energ\u00eda, miner\u00eda e industria agroalimentaria. Un quinto factor a ser considerado, es que la cooperaci\u00f3n en el campo espacial entre\u00a0 China y Am\u00e9rica Latina registra hitos importantes, entre los m\u00e1s destacados se encuentra el programa bilateral con Brasil que en 1995 dio luz verde a la serie de sat\u00e9lites CBERS hoy a\u00fan en desarrollo; la cooperaci\u00f3n con Venezuela para el desarrollo, construcci\u00f3n y lanzamiento de sat\u00e9lites de la serie Miranda; y similares acciones respecto de Bolivia mediante el programa Tupak Atari-I, consistente en un sat\u00e9lite controlado desde la Estaci\u00f3n Terrestre Amachuma y orbita a unas 22.300 millas sobre Am\u00e9rica Latina. El avance de la influencia china en la regi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n En este contexto expansivo de la influencia china en Am\u00e9rica Latina, Estados Unidos parec\u00eda permanecer indiferente, empantanado en escenarios b\u00e9licos lejanos como Irak y Afganist\u00e1n, sin aportar soluciones concretas para contener el avance de China en la regi\u00f3n. De esta forma, los \u201cespacios vac\u00edos\u201d dejados por la administraci\u00f3n dem\u00f3crata y poco eficiente diplomacia americana enfocada en \u00e1reas extra hemisf\u00e9ricas de tensi\u00f3n, favorecieron la firma de acuerdos sobre instalaci\u00f3n de estaciones y bases espaciales dependientes del programa espacial chino en Am\u00e9rica del Sur; en particular, la base espacial en Neuqu\u00e9n es un claro indicador de las carencias estadounidenses en su lectura sobre la din\u00e1mica inserci\u00f3n de actores extra regionales en Am\u00e9rica Latina, particularmente de Rusia, China e Ir\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n Los intentos de revertir esta pasiva postura por parte de Estados Unidos ante las sospechas del empleo militar de la base llevaron a que, durante el a\u00f1o 2018 bajo el gobierno del ex presidente Macri, ambos pa\u00edses firmaran un protocolo adicional reafirmando el compromiso chino sobre el \u201cuso pac\u00edfico\u201d de las instalaciones. Lo cierto es que desde aquel entonces la base espacial se encuentra rodeada de sospechas y especulaciones sobre su real uso pac\u00edfico o militar<\/a>; y hay motivos para ello.<\/p>\n\n\n\n Puntualmente los acuerdos especifican compromisos a cumplir por agencias de ambos pa\u00edses: en el caso chino, la Agencia China de Lanzamiento, Seguimiento y Control General de Sat\u00e9lites (CLTC, en sus siglas en ingl\u00e9s) y la Comisi\u00f3n Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) de la Argentina. Si bien en la superficie el acuerdo vincula su gesti\u00f3n operativa a \u201cagencias civiles\u201d, en el caso chino la CLTC opera bajo directivas del Departamento General de Armamentos del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (GAD-EPL) y su misi\u00f3n no puede estar desvinculada de la prestaci\u00f3n de servicios inherentes al plan espacial nacional chino, tanto en su fase civil, como militar (guerra espacial, electr\u00f3nica y cibern\u00e9tica), incluyendo la posibilidad de detectar, retaliar amenazas o guiar misiles mediante aportes satelitales hacia objetivos en territorio estadounidense, sus aliados en el Pac\u00edfico y socios de la OTAN. \u00a0\u00a0Una interrogante no puede ser soslayada: \u00bfPor qu\u00e9 un pa\u00eds como la Argentina, que pregona insistentemente en todo estrado multilateral, a nivel bilateral y apela permanentemente al apoyo de pa\u00edses latinoamericanos para sostener sus leg\u00edtimos reclamos de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, cede espacios soberanos en su territorio a actores extra regionales como China para el desarrollo de actividades sobre las cuales no es capaz de ejercer un control efectivo?<\/p>\n\n\n\n Finalmente; es dif\u00edcil creer que pa\u00edses vecinos de la Argentina no observen con preocupaci\u00f3n esta situaci\u00f3n; en tanto la decisi\u00f3n argentina de habilitar este tipo de instalaciones agudiza las tensiones en nuestro Cono Sur entre China y los Estados Unidos, forzando alineamientos en favor de una u otra potencia. El acuerdo entre entre ambos gobiernos sobre la instalaci\u00f3n de una base espacial china en la localidad de Bajada del Agrio desataron controversias que persisten hasta hoy dado el secretismo de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":289,"featured_media":39891,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16517,16518,16489],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-39890","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-china-es","8":"category-relaiciones-internacionales","9":"category-argentina","10":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39890","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/289"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39890"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39890\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39891"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39890"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39890"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39890"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=39890"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Un cuarto factor fueron las necesidades financieras argentinas ante el desequilibrio externo y la reticencia de entidades financieras internacionales de otorgar cr\u00e9ditos al gobierno nacional. Por tanto, Argentina puso su mirada en la liquidez prestataria de bancos estatales chinos. Ya en 2009, el pa\u00eds golpe\u00f3 la puerta de las principales entidades bancarias chinas logrando ese a\u00f1o el otorgamiento del primero de los swaps concedidos al pa\u00eds. Casualmente dicho a\u00f1o tambi\u00e9n comenzaron las primeras exploraciones geol\u00f3gicas en diversos sitios del sur argentino donde podr\u00eda ser emplazada la estaci\u00f3n espacial y similares negociaciones con la Agencia Espacial Europea (ESA) para construir una estaci\u00f3n con similares prestaciones en la localidad de Malargue, provincia de Mendoza. Finalmente, la DSA 3 europea o Antena de Espacio Profundo 3 para investigaciones sobre el espacio profundo, entr\u00f3 en servicio en 2013.<\/p>\n\n\n\n
Por supuesto el contexto debe ser tenido en cuenta. Los avances en el plan espacial chino requer\u00edan contar con estaciones para el seguimiento, control y provisi\u00f3n de informaci\u00f3n telem\u00e9trica en distintas partes del planeta. En combinaci\u00f3n, el desarrollo del sistema chino de posicionamiento global Beidou (en competencia con el europeo Galileo, el ruso Glonass y el estadounidense GPS) requer\u00eda de similar red de asistencia en tierra para posibilitar el lanzamiento de sat\u00e9lites, futuras misiones de exploraci\u00f3n lunar y navegaci\u00f3n del espacio profundo.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, instalaciones como la base espacial china en Argentina y otras que sirven al plan espacial chino (ver mapa) introducen definitivamente a la regi\u00f3n en el medio del conflicto estrat\u00e9gico sino-estadounidense y escalan las tensiones entre ambos contendientes en nuestra regi\u00f3n al competir por influencia a nivel de los pa\u00edses latinoamericanos, provocando as\u00ed perturbaciones en la gobernanza regional, de por s\u00ed agravadas por desaf\u00edos intra estatales.<\/p>\n\n\n\n
*Este texto fue publicado originalmente en la web de<\/sub><\/em> REDCAEM<\/em><\/sub><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"