Am\u00e9rica Latina ha sido una de las regiones m\u00e1s golpeadas por la pandemia, tanto desde el punto de vista sanitario como socioecon\u00f3mico. Su impronta en la regi\u00f3n por un lado ha dejado en evidencia las desigualdades y deficiencias de los sistemas sociales, y por otro, ha impactado negativamente en las esperanzas de un futuro mejor. La posibilidad de un estado de bienestar nos elude.<\/p>\n\n\n\n
Los estragos de la pandemia<\/strong><\/p>\n\n\n\n La destrucci\u00f3n del empleo y la reducci\u00f3n de los ingresos convirtieron el 2020 en una fren\u00e9tica carrera por la sobrevivencia y la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de hogares y comunidades. Seg\u00fan un reciente an\u00e1lisis de la OIT<\/a>, las empleadas dom\u00e9sticas, los j\u00f3venes, los cuentapropistas y los trabajadores con poca calificaci\u00f3n forman parte del grupo de personas m\u00e1s golpeadas.<\/p>\n\n\n\n En Manaus, Brasil, la hospitalizaci\u00f3n por Covid-19<\/a> de un abuelo liquid\u00f3 las peque\u00f1as reservas familiares, y si no fuese por la colecta del barrio no hubiese sido posible comprarle el ox\u00edgeno que necesitaba para sobrevivir. Un episodio similar a otros miles en toda la regi\u00f3n. Las historias de hogares que debieron pasar de dos comidas diarias a una se repiten a lo largo y ancho Am\u00e9rica Latina. Se estima que unas 2.7 millones de empresas cerraron, ocasionando la perdida de 8 millones de puestos de trabajo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los gobiernos de la regi\u00f3n se han esforzado. Las transferencias y subsidios, as\u00ed como el gasto en salud, entre otros, han atenuado el impacto. \u201cAtenuado\u201d es lastimosamente el vocablo m\u00e1s apropiado, aunque los intentos no dejan de tener m\u00e9rito. Seg\u00fan estimaciones de la CEPAL, sin las transferencias y est\u00edmulos fiscales por parte de los estados, el n\u00famero de pobres habr\u00eda llegado a 230 millones, en vez de los 209 millones actuales.<\/p>\n\n\n\n De esta manera se evit\u00f3 la ca\u00edda a la pobreza de unos 11 millones de personas, el equivalente a la poblaci\u00f3n entera de Bolivia. Lo mismo vale para la pobreza extrema o indigencia. Sin los esfuerzos gubernamentales hubi\u00e9semos llegado a la cifra de 98 millones, y no los 78 millones actuales. Es decir, se evit\u00f3 la ca\u00edda en la indigencia de 20 millones de personas, unas 4 veces los habitantes de Costa Rica.<\/p>\n\n\n\n La pandemia lleg\u00f3 para cambiarnos la vida<\/a> en medio de una coyuntura econ\u00f3mica ya de por s\u00ed delicada. A partir de 2014, luego del boom de los commodities<\/em>, el crecimiento de gran parte de las econom\u00edas latinoamericanas comenzaba a desacelerarce. <\/em>Muchos estados acusaban una estrechez fiscal, y varios de los nuevos gobiernos de derecha no mostraban voluntad para incrementar las coberturas y los programas de transferencias. Uno de los casos m\u00e1s sonados fue el de Bolsa Escola, en Brasil, donde el Gobierno de Jair Bolsonaro restringi\u00f3 el n\u00famero de beneficiarios<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Todo ello con un trasfondo hist\u00f3rico y estructural que de por s\u00ed ha limitado las posibilidades de los pa\u00edses de desarrollar reg\u00edmenes de bienestar que aseguren a la ciudadan\u00eda ciertos derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales. El vasto espacio informal, sin garant\u00edas ni accesos a la seguridad social, afecta sobre todo a los m\u00e1s j\u00f3venes. Y en pa\u00edses como Guatemala, El Salvador, Honduras, Paraguay o Bolivia, donde el bienestar depende principalmente de las familias y comunidades, los trabajadores que aspiran a generar un ingreso, se ven limitadas por el distanciamiento social.<\/p>\n\n\n\n El proyecto de la construcci\u00f3n de una poblaci\u00f3n con derechos sociales vigentes parece desvanecerse y los sue\u00f1os del bienestar social eluden a las mayor\u00edas en forma cruel, a pesar de la dignidad y entereza con la que siguen su marcha.<\/p>\n\n\n\n Nuevos ciclos electorales: inc\u00f3gnitas y oportunidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n A medida que un nuevo ciclo electoral comienza a recorrer los pa\u00edses de la regi\u00f3n, la inc\u00f3gnita respecto a si las democracias latinoamericanas van a poder sortear los desaf\u00edos est\u00e1 a la orden del d\u00eda. A juzgar por los resultados recientes en Bolivia y Ecuador, el discurso \u201csocial\u201d ha sido escuchado y los electores parecen dispuestos a apoyar los candidatos que abanderan ese tipo de propuesta.<\/p>\n\n\n\n Las elecciones municipales en el Brasil dejaron un saldo diferente: los votantes no apoyaron a los candidatos del presidente Bolsonaro, pero s\u00ed a un centroderecha que abogaba por un mayor pragmatismo. A\u00fan esta por verse lo que ocurra en abril en Per\u00fa y en noviembre en Chile. De todos modos, uno de los aspectos m\u00e1s reconfortantes es que los sistemas electorales est\u00e1n respectando la voluntad popular.<\/p>\n\n\n\n El caso venezolano y nicaraguense merecen un an\u00e1lisis aparte. Pero lo que est\u00e1 sucediendo en Ecuador, y lo visto en Bolivia, Chile y Brasil es la capacidad institucional de los organismos electorales para dirimir las quejas, conflictos y demandas electorales.<\/p>\n\n\n\n En el escenario pospand\u00e9mico se proyecta un impacto positivo de la vacunaci\u00f3n y otras medidas sanitarias<\/a>. Pero la gran lecci\u00f3n de que el mal de uno es el mal de todos nos lleva a preguntarnos: \u00bfes momento de volver a plantear el debate sobre la necesidad de un estado de bienestar, aunque sea de una forma b\u00e1sica y gradual?<\/p>\n\n\n\n Evidentemente ese ser\u00e1 el desaf\u00edo para las tendencias progresistas, incluyendo el liberalismo social, que pueden volver a tomar cuerpo en un segundo \u201cgiro a la izquierda\u201d, pero tambi\u00e9n interpela a lo que en Chile est\u00e1n llamando una \u201cderecha social\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los desaf\u00edos ineludibles para la agenda del futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hay varios obst\u00e1culos para lograr este objetivo. Dos en particular. El primero es que el campo de las pol\u00edticas redistributivas \u2014con sus sistemas tributarios progresivos y los nuevos pactos fiscales\u2014 est\u00e1 minado por la ineficiencia gubernamental y la corrupci\u00f3n<\/a>. La construcci\u00f3n de alternativas pasa por un enorme esfuerzo por recuperar la credibilidad de \u201clo p\u00fablico\u201d, eliminando la corrupci\u00f3n y, m\u00e1s dif\u00edcil a\u00fan, enfrentando el crimen organizado que la alimenta. No se puede postergar uno en pos de lograr lo otro.<\/p>\n\n\n\n El segundo obstaculo es el desarrollo sostenible. Aunque se recuperen los niveles de empleo y se comience a construir un estado de bienestar, no se puede ignorar la necesidad de la transici\u00f3n a una econom\u00eda verde<\/a> que revierta los vicios del desarrollismo basado en la depredaci\u00f3n de los recursos naturales y la industria f\u00f3sil. Es hora de que los voc\u00e1bulos \u201csocial\u201d y \u201cambiente\u201d se integren a las pol\u00edticas p\u00fablicas si se quiere salir adelante de manera perdurable. Este es el trabajo de quienes llevan las riendas del destino pol\u00edtico de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em><\/strong>:<\/p>\n\n\n\n
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