Reglamento 2023\/1115 del Parlamento Europeo y del Consejo<\/a> del 31 de mayo de 2023 \u201crelativo a la comercializaci\u00f3n en el mercado de la UNI\u00d3N y a la exportaci\u00f3n desde la UNI\u00d3N de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n forestal\u201d.<\/p>\n\n\n\nHabi\u00e9ndose previsto inicialmente que el grueso de las disposiciones deber\u00edan regir antes del mes de julio de este a\u00f1o, la magnitud y relevancia de su cobertura pueden ponderarse con s\u00f3lo repasar algunos \u00edtem contemplados en el punto de partida: ganado y carne bovina; cacao y chocolate; caf\u00e9; grano y harina de soja; madera, papel y muebles. <\/p>\n\n\n\n
Para el acceso al mercado comunitario de las materias primas y derivados que la UE considere pertinentes, se requerir\u00e1n certificaciones de trazabilidad sobre la ausencia de deforestaciones en el curso de los respectivos procesos productivos. Las certificaciones deber\u00e1n incluir geo-localizaciones de las zonas de extracci\u00f3n de las materias primas, as\u00ed como evaluaciones de riesgo de deforestaci\u00f3n susceptibles de afectar total o parcialmente las perspectivas exportadoras del pa\u00eds donde se asienten las producciones riesgosas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, este a\u00f1o la Comisi\u00f3n deber\u00eda tambi\u00e9n evaluar la posibilidad de extender, mediante ulteriores reformas legislativas, la misma modalidad de protecci\u00f3n contra la degradaci\u00f3n de otros ecosistemas tales como praderas, turberas y humedales.<\/p>\n\n\n\n
Semejantes pretensiones de aplicar extraterritorialmente la normativa comunitaria, dieron lugar a un cuestionamiento a trav\u00e9s de la carta que en septiembre de 2023 dirigieron once pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, tres pa\u00edses asi\u00e1ticos y dos africanos al Consejo Europeo, a la Comisi\u00f3n y a la Presidencia Pro-T\u00e9mpore del Consejo.<\/p>\n\n\n\n
La misiva se difundi\u00f3 especialmente a trav\u00e9s del Ministerio de Comercio, Industria y Comercio del Gobierno de Colombia. En principio los pa\u00edses firmantes adujeron la excesiva carga administrativa y costos para responder a exigencias tales como las de geo-localizaci\u00f3n y trazabilidad y que finalmente tendr\u00edan que ser absorbidos por los productores. Pero la objeci\u00f3n m\u00e1s llamativa fue la referida al car\u00e1cter contraproducente de las medidas con respecto a la pretensi\u00f3n de fomentar cultivos sostenibles, ya que los peque\u00f1os productores rurales resultar\u00edan excluidos de las cadenas de valor, no por deforestar sus tierras, sino por la imposibilidad de cumplir con las normativas.<\/p>\n\n\n\n
La carta no se extiende sobre los motivos seculares de la desigualdad entre los agricultores asentados en sociedades centrales y los de las periferias. Pero nadie ignora que, en el caso de la ruralidad latinoamericana, la estructura productiva es el resultado de una letal combinaci\u00f3n inducida por los procesos coloniales y neocoloniales. Por un lado la explotaci\u00f3n desmesurada de inmensos territorios y, por otro, las fr\u00e1giles econom\u00edas de subsistencia de las que deben valerse los estratos sociales m\u00e1s pobres y desamparados.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Si bien era conocido el impacto de las producciones agr\u00edcolas no sustentables respecto de las emisiones de efecto invernadero, esto reci\u00e9n se abord\u00f3 la cuesti\u00f3n en la Cumbre Clim\u00e1tica de Dub\u00e1i (COP 28). All\u00ed, al menos ciento treinta y cuatro pa\u00edses suscribieron una ostentosa Declaraci\u00f3n firmada por los delegados de Estados Unidos, China, la UE y numerosos pa\u00edses de la periferia como todos los centroamericanos y sudamericanos con excepci\u00f3n de Bolivia, Guyana y Paraguay. La Declaraci\u00f3n sobre Agricultura Sostenible, Sistemas Alimentarios Resilientes y Acci\u00f3n Clim\u00e1tica es un primer compromiso aunque todav\u00eda no vinculante para incluir a los sistemas alimentarios y a la producci\u00f3n agr\u00edcola en los planes nacionales contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo cursar la transici\u00f3n? El silencio que aturde<\/strong><\/p>\n\n\n\nUna vez reconocida la necesidad de transformar las condiciones de vida de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n en las periferias, habr\u00eda que preguntarse c\u00f3mo cursar la transici\u00f3n sin afectar las ya muy penosas econom\u00edas de subsistencia y simult\u00e1neamente los ingresos devengados por la exportaci\u00f3n de producciones agr\u00edcolas extensivas de las que dependen las finanzas p\u00fablicas de dichos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSer\u00e1 posible revertir tales sistemas sin ocasionar da\u00f1os mayores a los ya conocidos? \u00bfY acaso los pa\u00edses atrapados entre una end\u00e9mica exclusi\u00f3n social interna y los t\u00e9rminos asim\u00e9tricos de sus intercambios comerciales internacionales deber\u00edan adem\u00e1s hacerse cargo de su propia transformaci\u00f3n productiva? <\/p>\n\n\n\n
En los pa\u00edses centrales los particulares est\u00e1n obteniendo reconocimientos jurisdiccionales de su derecho a la protecci\u00f3n ambiental frente a los Estados donde residen. El caso m\u00e1s reciente es el resuelto por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos al pronunciarse sobre la responsabilidad del gobierno suizo, cuyas medidas inadecuadas para reparar los da\u00f1os atribuidos al cambio clim\u00e1tico fueron consideradas como un menoscabo de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n
Cabe recordar entonces la propia doctrina de la UE: en materia de cambio clim\u00e1tico lo que est\u00e1 en juego es verdaderamente un bien p\u00fablico global. Los Estados nacionales que levantan el blas\u00f3n de la econom\u00eda verde y la preservaci\u00f3n de la biodiversidad son las mismas potencias coloniales que promovieron aquellas expoliaciones de ultramar y hoy disparan las alarmas. \u00bfNo deber\u00e1n entonces asumir una mayor responsabilidad frente a los ingentes costos de cualquier iniciativa reparadora fuera de sus fronteras?<\/p>\n\n\n\n
Parece lejana una concertaci\u00f3n multilateral de programas para la reconversi\u00f3n de las estructuras productivas y los sistemas alimentarios. Entretanto, los pa\u00edses perif\u00e9ricos exportadores deber\u00edan disponer efectivamente de la asistencia t\u00e9cnica y financiera que permita cumplir con los recaudos medioambientales adoptados por los pa\u00edses centrales en su condici\u00f3n de importadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Debemos considerar c\u00f3mo llevar a cabo la transici\u00f3n sin perjudicar las econom\u00edas de subsistencia ni los ingresos derivados de la exportaci\u00f3n de producciones agr\u00edcolas extensivas, que son fundamentales para las finanzas de estos pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"author":454,"featured_media":40037,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16498,16563,16580],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-40004","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-comercio","8":"category-union-europea-es","9":"category-cambio-climatico","10":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40004","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/454"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40004"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40004\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40037"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40004"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40004"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40004"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=40004"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}