Am\u00e9rica Latina afronta numerosos desaf\u00edos para alcanzar un desarrollo inclusivo, de largo plazo y con estabilidad pol\u00edtica. Son desaf\u00edos institucionales, pol\u00edticos, sociales, culturales y econ\u00f3micos. Todos interrelacionados, pero la clave del arco se encuentra en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El actual estancamiento econ\u00f3mico de la regi\u00f3n desde 2014, que instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la CEPAL han definido como \u201csegunda d\u00e9cada perdida\u201d (2014\/2023), se ha convertido en el punto de inflexi\u00f3n para un modelo de desarrollo que ha tocado techo tras acabar el tiempo de bonanza (la D\u00e9cada Dorada, 2003-2013). Am\u00e9rica Latina vive desde hace diez a\u00f1os en medio del estancamiento o d\u00e9bil expansi\u00f3n econ\u00f3mica (2013, 2014, 2015, 2018, 2019, 2022 y 2023) y crisis (2016, 2017 y 2020) con la \u00fanica excepci\u00f3n de 2021, a\u00f1o at\u00edpico por el efecto rebote tras la recesi\u00f3n pand\u00e9mica del a\u00f1o anterior. Latinoam\u00e9rica necesita crecer alrededor del 5% para absorber las demandas sociales y alcanzar un crecimiento con desarrollo y as\u00ed eludir la trampa de los pa\u00edses de ingresos medios. Y ese objetivo est\u00e1 lejos actualmente: el FMI estima que el Producto Interno Bruto regional promedio para Am\u00e9rica Latina y el Caribe crezca 2% este a\u00f1o, tras hacerlo al 2,3% el a\u00f1o pasado y al 2,5% en 2025.<\/p>\n\n\n\n
Como se\u00f1ala el economista colombiano Jos\u00e9 Antonio Ocampo: \u201cEl crecimiento anual promedio se mantuvo ligeramente por debajo del 0,9% durante el per\u00edodo 2014-23, peor que la tasa del 1,3% de los a\u00f1os 1980. Sin embargo, se prev\u00e9 que el PIB per c\u00e1pita sea ligeramente superior en 2023 que al de 2013, debido a un crecimiento demogr\u00e1fico m\u00e1s lento. Por el contrario, no fue sino hasta 1994 que el PIB per c\u00e1pita de la regi\u00f3n volvi\u00f3 a su nivel de 1980. Am\u00e9rica Latina tiene, por lo tanto, un serio problema de crecimiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Un nueva d\u00e9cada perdida<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esta segunda d\u00e9cada perdida ha sacado a relucir un conjunto de problemas estructurales que lastran a los pa\u00edses latinoamericanos desde 2013 e incluso antes: un modelo econ\u00f3mico y pol\u00edtico disfuncional que no garantiza un crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo, ni un desarrollo sostenible e inclusivo, ni ha ido acompa\u00f1ado por un estado eficaz y unas administraciones p\u00fablicas eficientes a la hora de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas favorables a los sectores vulnerables y capaz canalizar las demandas de las clases medias emergentes.<\/p>\n\n\n\n Entre los efectos de esta segunda d\u00e9cada perdida se encuentra el incremento del malestar de las sociedades, vinculado a esa d\u00e9bil expansi\u00f3n econ\u00f3mica y al deterioro social (incremento de la inseguridad, de la pobreza, de la desigualdad y, sobre todo, de la vulnerabilidad de las clases medias), lo cual ha dado lugar a un voto de castigo permanente a la gesti\u00f3n de los oficialismos \u2014hacia quien detenta el poder\u2014 y, en algunos casos, se ha traducido en voto de respaldo a opciones antisistema.<\/p>\n\n\n\n En la \u00faltima d\u00e9cada diversos autores como el peruano Alberto Vergara han tratado de reflexionar sobre el qu\u00e9 y el porqu\u00e9 de lo que le ocurre a la ciudadan\u00eda: concuerdan en que el malestar latinoamericano, que tiene una larga tradici\u00f3n hist\u00f3rica, se ha exacerbado y ha aumentado y se hace m\u00e1s evidente el choque entre una ciudadan\u00eda con crecientes expectativas que acaba defraudada por unos estados que pretenden ser republicanos (institucionalizados) y eficientes pero que cotidianamente defraudan esa promesa, pues no solo son ineficaces sino que se sit\u00faan lejos de los problemas de la ciudadan\u00eda. Se trata de democracias d\u00e9biles con baja institucionalizaci\u00f3n, \u201crep\u00fablicas a medias\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las consecuencias del estancamiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se trata de una din\u00e1mica que se retroalimenta debido a que los nuevos gobiernos nacen con una debilidad que condiciona su capacidad de acci\u00f3n: su endeblez pol\u00edtica es la nota dominante de los ejecutivos latinoamericanos desde 2015, lo que les ha impedido llevar a cabo reformas estructurales indispensables para vincular a los pa\u00edses de la regi\u00f3n a la IV Revoluci\u00f3n Industrial, hacer m\u00e1s competitivas a las econom\u00edas regionales y canalizar la frustraci\u00f3n de expectativas. Adem\u00e1s, esa debilidad institucional se ha visto alimentada por una fuerte fragmentaci\u00f3n y una elevada polarizaci\u00f3n que han incrementado los problemas para llegar a acuerdos de estado.<\/p>\n\n\n\n Esa situaci\u00f3n provoca la incapacidad de los gobiernos para poner en marcha procesos de reforma y que se alargue la desafecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, que acaba inclin\u00e1ndose en cada siguiente cita ante las urnas por voto de castigo o por elementos ajenos al sistema. Los partidos que ganan las elecciones lo suelen hacer tras formar coaliciones negativas. Re\u00fanen m\u00e1s un voto coyuntural y prestado que verdaderas adhesiones, con escaso apoyo en Parlamentos fragmentados y polarizados, con capacidad reducida de alcanzar consensos. No cuentan con la paciencia, muy reducida, de unas sociedades golpeadas por una d\u00e9cada de bajo o nulo crecimiento (incluso decrecimiento), aumento de la pobreza y deterioro de las oportunidades de mejora.<\/p>\n\n\n\n Per\u00fa, que ha pasado de crecer a ritmo chinos a coquetear con la crisis y el estancamiento, es un ejemplo de esa coyuntura. De hecho, la agencia calificadora S&P Global Ratings acaba de rebajar la calificaci\u00f3n soberana<\/a> de largo plazo de \u2018BBB\u2019 a \u2018BBB-\u2019 debido a la incertidumbre pol\u00edtica que limita el crecimiento econ\u00f3mico. Esta rebaja implica un riesgo para Per\u00fa debido a que, ante una siguiente rebaja, perder\u00eda el grado de inversi\u00f3n y pasar\u00eda a grado especulativo. S&P se\u00f1ala que \u201cun Congreso fragmentado y el limitado capital pol\u00edtico del Gobierno\u201d pesan sobre la confianza de los inversionistas privados y suponen un costo de oportunidad para el crecimiento, lo que \u201climita la capacidad de Per\u00fa para reconstruir espacio fiscal\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los desaf\u00edos de la democracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las democracias tienen ante s\u00ed, para sobrevivir en esta tercera d\u00e9cada del siglo XXI, numerosos desaf\u00edos: el primero de ellos es dise\u00f1ar un nuevo contrato social. Un nuevo pacto que haga a los estados m\u00e1s eficaces a la hora de poner en marcha pol\u00edticas p\u00fablicas que resuelvan los problemas m\u00e1s acuciantes de la ciudadan\u00eda en materias sociales (educaci\u00f3n, salud, seguridad y transporte), econ\u00f3micas (inversi\u00f3n en capital humano y f\u00edsico) y pol\u00edticas (reformas electorales y de los partidos, mayor representaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana, agilizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de las administraciones, etc.). La institucionalidad democr\u00e1tica ha perdido su atractivo porque no resuelve los problemas m\u00e1s cercanos de la ciudadan\u00eda, que se inclina por votar contra los gobiernos (\u201cvoto de castigo a los oficialismos\u201d) o por alternativas alejadas del respeto a la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n La actual crisis de las democracias se debe a un largo periodo de par\u00e1lisis y bajo crecimiento. Mientras la regi\u00f3n no encuentre el camino hacia una alta, sostenida e inclusiva expansi\u00f3n del PIB, la institucionalidad democr\u00e1tica se encontrar\u00e1 deslegitimada ante una ciudadan\u00eda que prefiere escuchar otros cantos de sirena. De hecho, el caldo de cultivo de esta situaci\u00f3n es el aumento de la pobreza y, sobre todo, la desigualdad social, que genera frustraci\u00f3n social<\/a>, desafecci\u00f3n hacia las instituciones y polarizaci\u00f3n pol\u00edtica. Como muestra el Informe Latinobar\u00f3metro de 2023, desde 2010 ha aumentado levemente el apoyo a reg\u00edmenes autoritarios, y en especial ha subido 12 puntos la indiferencia ante el tipo de r\u00e9gimen al hilo de ese empeoramiento de la econom\u00eda regional y las expectativas de mejora personal e intergeneracional. El respaldo a la democracia, por el contrario, ha ca\u00eddo del 63% en 2010 al actual 48%.<\/p>\n\n\n\n Sin retomar ese crecimiento elevado, a largo plazo e inclusivo, el para\u00edso del desarrollo es inalcanzable para los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica. Y a\u00fan peor: est\u00e1 en juego la pervivencia de la democracia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El actual estancamiento econ\u00f3mico de la regi\u00f3n se ha convertido en el punto de inflexi\u00f3n para un modelo de desarrollo que toc\u00f3 techo tras acabar el tiempo de bonanza.<\/p>\n","protected":false},"author":398,"featured_media":40068,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16497,16468,16506],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-40067","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-democracia","8":"category-politica","9":"category-economia","10":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/398"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40067"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40067\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40067"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=40067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}