Ya lo sab\u00edamos: Evo Morales quiere seguir siendo presidente. Muchos bolivianos quieren que siga si\u00e9ndolo, cierto. Pero no la mayor\u00eda n\u00edtida (51%) de los que participaron en 2016 en el refer\u00e9ndum convocado por el oficialismo para decidir sobre su reelecci\u00f3n sin l\u00edmites, como los del art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Un refer\u00e9ndum, supongamos que sin conceder, porque es debatible, suficientemente leg\u00edtimo y adem\u00e1s legal, pero contra texto constitucional respetable y, finalmente, m\u00e1s prodemocr\u00e1tico. Evo desobedece el resultado (tambi\u00e9n suficientemente leg\u00edtimo y legal) y la Constituci\u00f3n para buscar satisfacer sus deseos presidenciales. El Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo Electoral le han obsequiado la posibilidad jur\u00eddica de satisfacci\u00f3n. Lo ha hecho el Constitucional con argumentos bastante cortos y acaso personalizados, aunque terminen por autorizar la reelecci\u00f3n extendida de asamble\u00edstas, concejales y otros cargos: usando la idea del derecho de todo individuo de votar y de ser votado, que est\u00e1 plasmada en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, los magistrados privilegiaron una idea sobre los derechos pol\u00edticos de individuos ya poderosos, para, en los hechos, \u201cgarantizar\u201d el \u201cderecho\u201d del Ejecutivo encarnado en Evo a ser votado en cualquier cantidad de elecciones, aunque pasando por encima de necesidades institucionales y culturales del futuro democr\u00e1tico boliviano<\/a>. \u00bfSabr\u00e1n el da\u00f1o que hacen a la democracia y al nombre de Evo Morales<\/a>?<\/p>\n\n\n\n La reelecci\u00f3n presidencial no es inherentemente antidemocr\u00e1tica y viceversa, pero s\u00ed es democr\u00e1ticamente conveniente limitarla, sobre todo en contextos hist\u00f3ricos como el de Latinoam\u00e9rica. Tiene sentido limitar el ejercicio presidencial a pocos periodos, consecutivos y no consecutivos; todo, bajo sistemas electorales que protejan la competitividad e institucionalicen la incertidumbre, como dijera el polit\u00f3logo Adam Przeworski (certeza institucional sobre el proceso democr\u00e1tico de competencia, sin que, en general, sepamos de antemano el resultado por no haber ganadores prefijados por \u201cel sistema\u201d). No significa lo mismo la posibilidad de reelecci\u00f3n ilimitada de miembros de poderes legislativos que la de titulares de poderes Ejecutivos unipersonales. Mucho m\u00e1s que limitar la reelecci\u00f3n legislativa, limitar la reelecci\u00f3n presidencial consecutiva en una democracia es a favor de la democracia. Incluso en casos de presidentes que puedan gustarnos, sean de izquierda o de derecha, como el caso de uno que a m\u00ed me gusta por su progresismo: Franklin Delano Roosevelt (hoy, y cuando menos desde 2008, FDR ser\u00eda capitalista pero antineoliberal, o antineoliberal pero capitalista). La experiencia de Estados Unidos con Roosevelt y tras \u00e9l es digna de consideraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nota anti- \u201cantimperialistas\u201d: no creo que Estados Unidos sea el modelo infalible por imitar ni nada parecido. \u00a1Y menos ahora con el desquiciado Trump! Es solo que en el detalle institucional de la reelecci\u00f3n en la Presidencia tiene un buen equilibrio que es importable o adaptable: periodo de cuatro a\u00f1os y posibilidad de reelegirse por una sola ocasi\u00f3n. Es la Enmienda 22: \u201cNinguna persona ser\u00e1 electa para el cargo de Presidente m\u00e1s de dos veces\u201d. Es decir, dos periodos completos de Gobierno como m\u00e1ximo y una sola posibilidad de reelecci\u00f3n. La otra parte de la cl\u00e1usula dice que \u201cuna persona que haya tenido el cargo de Presidente, o actuado como Presidente, por m\u00e1s de dos a\u00f1os de un periodo para el cual otra persona fue electa Presidente, no ser\u00e1 electa para el cargo de Presidente m\u00e1s de una vez\u201c. El origen de esta enmienda constitucional tiene que ver con la presidencia rooseveltiana.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 pasa cuando no hay ni circunstancias extraordinarias ni personajes de la talla y calidad de Franklin Roosevelt?<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Antes de Roosevelt, la Constituci\u00f3n permit\u00eda al presidente reelegirse indefinidamente. Con total exactitud: el texto constitucional no prohib\u00eda al titular de la Presidencia buscar y competir por ser reelecto para cualquier cantidad de periodos, fueran sucesivos o no. Ulysses Grant quiso reelegirse por tercera vez en 1880, pero no obtuvo la candidatura de su partido. Teddy Roosevelt busc\u00f3 sin \u00e9xito ser presidente por tercera vez en 1912; lo hizo despu\u00e9s de que en 1908 decidiera no buscar la reelecci\u00f3n para un tercer periodo consecutivo. El \u00fanico que dese\u00f3, intent\u00f3 y logr\u00f3 ser presidente tres veces, y tres seguidas, fue nuestro Roosevelt, quien rompi\u00f3, as\u00ed, la esencia de la regla no escrita que quisieron pero no pudieron romper Grant y el otro Roosevelt: no quedarse en la Presidencia por m\u00e1s de dos periodos en atenci\u00f3n al ejemplo de George Washington, quien solo tuvo una reelecci\u00f3n. Y FDR no solo fue reelecto por una in\u00e9dita segunda vez y para un in\u00e9dito tercer periodo en 1940: fue reelecto por tercera vez para un cuarto periodo en 1944. De no haber muerto antes, habr\u00eda sido presidente de Estados Unidos de 1932 a 1948, durante 16 a\u00f1os, casi 4 menos de los que Evo Morales acumular\u00eda, de ganar su tercera reelecci\u00f3n y cuarto periodo presidenciales. <\/p>\n\n\n\n Sin duda, me parece mejor que Roosevelt haya ocupado la Presidencia no solo despu\u00e9s de la crisis financiera de 1929, sino durante la Segunda Guerra Mundial, pero no pueden obviarse dos grandes hechos: por un lado, las circunstancias implicadas fueron extraordinarias en todos los sentidos; por el otro, fue mejor para la democracia estadounidense que la Enmienda 22 fuera aprobada por el Congreso federal en 1947 y ratificada por una mayor\u00eda de estados en 1951. \u00bfQu\u00e9 pasa cuando no hay ni circunstancias extraordinarias ni personajes de la talla y calidad de Franklin Roosevelt?<\/p>\n\n\n\n La configuraci\u00f3n de cuatrienio presidencial y posibilidad de reelecci\u00f3n para un periodo m\u00e1s es una muy buena soluci\u00f3n democr\u00e1tica. Cuando existe sexenio, como en M\u00e9xico, puede ser mejor prohibir toda reelecci\u00f3n presidencial. Si en M\u00e9xico se quisiera tener, lo mejor ser\u00eda entonces disminuir el periodo de 6 a 4 a\u00f1os y solo permitir la reelecci\u00f3n inmediata por una sola vez. Son mejores esquemas por ser menos problem\u00e1ticos y menos desestabilizadores, con mejores mensajes contextuales para la cultura pol\u00edtica. Los modelos evistas de fondo (antes, quinquenio con dos reelecciones continuas y, ahora, quinquenio con tres reelecciones o reelecci\u00f3n ilimitada) no son mejores. Para nada. No lo son si se piensa en la dimensi\u00f3n estabilidad, pero tampoco si se piensa realistamente en la dimensi\u00f3n democratizaci\u00f3n real en un sistema presidencial latinoamericano. Sexenio o quinquenio y una sola reelecci\u00f3n inmediata podr\u00eda ser todav\u00eda aceptable gen\u00e9ricamente, pero quinquenio y dos o m\u00e1s reelecciones no es aceptable ni gen\u00e9ricamente ni espec\u00edficamente. \u00a1No m\u00e1s, Evo! <\/p>\n\n\n\n As\u00ed como Evo Morales debe pensar en \u201csu gente\u201d, tambi\u00e9n deber\u00eda pensar en la democracia m\u00e1s all\u00e1 de \u00e9l. Deber\u00eda pensar tambi\u00e9n en su nombre. Que eso no ser\u00eda ego\u00edsmo. Para m\u00ed, sin ser acr\u00edtico, su legado hasta el momento es mejor que el de Correa, mucho mejor que el de Ch\u00e1vez e infinitamente superior al de Ortega y Maduro. No hay que tirarlo reeleccionistamente por la borda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ya lo sab\u00edamos: Evo Morales quiere seguir siendo presidente. Muchos bolivianos quieren que siga si\u00e9ndolo, cierto. 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