{"id":4028,"date":"2021-02-23T05:51:03","date_gmt":"2021-02-23T08:51:03","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4028"},"modified":"2023-10-24T05:47:56","modified_gmt":"2023-10-24T08:47:56","slug":"leyes-inaplicables-para-centroamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/leyes-inaplicables-para-centroamerica\/","title":{"rendered":"Leyes inaplicables para Centroam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\n

En diciembre de 2020, el Congreso de los Estados Unidos aprob\u00f3 la Ley HR 2615, m\u00e1s conocida como Lista Engel<\/a>. Seg\u00fan la misma, el presidente debe presentar semestralmente al propio Congreso una lista de ciudadanos de Guatemala, El Salvador y Honduras que hayan incurrido en acciones fraudulentas. Ya sea que hubieran afectado procesos u organismos estatales o privados o participado en actos graves de corrupci\u00f3n o entorpecido investigaciones. De ser rigurosa, ser\u00eda una lista kilom\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

Como toda iniciativa que parte del norte, la tambi\u00e9n llamada Ley de Compromiso Mejorado del Tri\u00e1ngulo Norte despierta sensaciones encontradas. Desde gestos de desconfianza hasta t\u00edmidas se\u00f1ales de esperanza.<\/p>\n\n\n\n

Pero en el Tri\u00e1ngulo Norte centroamericano nadie cree en ello. Quiz\u00e1s pueda caer en la volteada alg\u00fan que otro elemento secundario, como para dar ejemplo. Pero s\u00f3lo temen realmente estar incluidos aquellos que no se allanan a los dictados de Washington. Lo cual no es una posici\u00f3n habitual entre los corruptos. Y la historia personal y pol\u00edtica de Biden<\/a> no permite esperar otra cosa.<\/p>\n\n\n\n

A las personas incluidas en la Lista Engel, \u2014en referencia al representante dem\u00f3crata por Nueva York y autor de la ley, Eliot Lance Engel\u2014 se les aplicar\u00e1n sanciones que van desde la anulaci\u00f3n de sus visas hasta ser declarados no elegibles para adquirirla. Asimismo, no tendr\u00e1n beneficios migratorios y, en caso de estar condenados por tribunales estadounidenses, no podr\u00e1n optar por el beneficio de la libertad condicional.<\/p>\n\n\n\n

Perder la visa de los Estados Unidos o no poder obtenerla implica, por un lado, cierta p\u00e9rdida de prestigio ante sus propias sociedades. Y por otro, para pol\u00edticos, funcionarios, empresarios o miembros del crimen organizado es un problema operativo para sus propios negocios. Es que es en el norte donde se lava mayoritariamente el dinero mal habido y donde radican muchas de las empresas con las cuales se pueden concretar negocios como parte de ese lavado.<\/p>\n\n\n\n

Diferencia con la Lista Magnitsky<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No pocos han apelado a una supuesta superposici\u00f3n de fines con otra lista, la Lista Magnitsky, tambi\u00e9n surgida en Estados Unidos. Pero no la hay, pues \u00e9sta se centra en funcionarios que hubieran participado en lo que la potencia del norte considera violaciones a los derechos humanos. La innovaci\u00f3n de la Lista Engel es la ampliaci\u00f3n de las personas-objetivo.<\/p>\n\n\n\n

La nueva ley tiene catorce secciones de los cuales diez establecen los componentes y las acciones que la Casa Blanca deber\u00e1 implementar como elementos claves de sus pol\u00edticas hacia El Salvador, Guatemala y Honduras. Ser\u00e1 el Departamento de Estado quien coordine, junto con USAID y otras agencias federales, la provisi\u00f3n a las comisiones del Congreso y los diagn\u00f3sticos de situaci\u00f3n, adem\u00e1s de reportes respecto de los avances en la aplicaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n\n\n\n

Postulados de la ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunas secciones incluyen par\u00e1metros para incluir en los reportes con respecto a violaciones a derechos humanos y abusos de las fuerzas de seguridad, ejecuciones extrajudiciales, torturas, desapariciones forzadas y detenciones arbitrarias realizadas por miembros de las fuerzas de seguridad o en complicidad con \u00e9stas. Asimismo, contiene especificaciones con respecto a la efectividad de las estrategias implementadas para combatir la corrupci\u00f3n, financiadas mediante aportes multilaterales.<\/p>\n\n\n\n

Pero lo m\u00e1s interesante de la ley radica en la inclusi\u00f3n de la corrupci\u00f3n y su impacto sobre la migraci\u00f3n de connacionales. Es una novedad que se incluya a este flagelo como causante del fen\u00f3meno migratorio, pues hasta la fecha, esas causales se centraban en la pobreza y la violencia como \u00fanicos detonadores.<\/p>\n\n\n\n

Si bien la corrupci\u00f3n no tiene un efecto directo sobre la migraci\u00f3n, es responsable de la degradaci\u00f3n de las condiciones de vida de buena parte de la sociedad. Unas condiciones marcadas por servicios p\u00fablicos inadecuados, por una impunidad imperante, por desplazamientos internos y por la imposibilidad de movilidad social, entre otros males.<\/p>\n\n\n\n

Escollos para su aplicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La persona que el Departamento de Estado escoja para llevar la Oficina de Asuntos Hemisf\u00e9ricos Occidentales liderar\u00e1 el \u201ccompromiso diplom\u00e1tico\u201d. Un eufemismo muy habitual en Washington que debe entenderse como presi\u00f3n a como d\u00e9 lugar. O simplemente torcer el brazo de los funcionarios locales para impulsar las acciones de la estrategia que la ley determina.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPero es esperable que este funcionario pueda lidiar con un Juan Orlando Hern\u00e1ndez de quien muchos infieren sigue buscando la forma de permanecer en el poder, habida cuenta de lo que se supone lo espera ante las denuncias de complicidad con el narco? \u00bfPodr\u00e1 enfrentar a un soberbio, autoritario y egoc\u00e9ntrico Nayib Bukele, cuyas acciones no se diferencian mucho de los latrocinios de sus predecesores en el cargo? \u00bfPodr\u00e1 hacer algo con Alejandro Giammattei, un eslab\u00f3n m\u00e1s de la cadena que ha beneficiado hist\u00f3ricamente a las mafias chapinas enquistadas en el Estado?<\/p>\n\n\n\n

Este funcionario no podr\u00e1 contar con los aparatos judiciales, ni con los ministerios p\u00fablicos, ni los dem\u00e1s poderes del Estado para realizar su labor. Todos ellos est\u00e1n confabulados con las mafias y, en algunos casos, son part\u00edcipes de las corruptelas. Por lo tanto, depender\u00e1 de las presiones que la Casa Blanca est\u00e9 dispuesta a aplicar sobre los gobiernos de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Condiciones para las asignaciones monetarias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La ley prev\u00e9 adem\u00e1s condiciones para el desembolso de los fondos asignados a las estrategias para la regi\u00f3n. Las mismas remiten a las imposiciones \u2014jam\u00e1s cumplidas\u2014 que estipulaba la Alianza para la Prosperidad de la administraci\u00f3n Obama.<\/p>\n\n\n\n

Los condicionamientos incluyen aspectos como el combate al narcotr\u00e1fico y la trata de personas, informar a los ciudadanos de los peligros de migrar irregularmente, asegurar que las fuerzas de seguridad respeten los derechos humanos y que los violadores de los mismos sean enjuiciados. Podemos seguir\u2026 pero lo expuesto es suficiente para comprender la imposibilidad de imponer estas condiciones a las \u00e9lites de estos tres pa\u00edse super inmersas en un sistema de poder hegem\u00f3nico, impune, inmune y blindado por todos los \u00e1ngulos y aristas.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la efectividad de la Lista Engel estar\u00e1 dada por la voluntad pol\u00edtica del gobierno de los Estados Unidos, quien, a no dudarlo, privilegiar\u00e1 sus propios intereses por encima de cualquier situaci\u00f3n que se d\u00e9 en el Tri\u00e1ngulo Norte. Nada importar\u00e1n los corruptos ni las violaciones a los derechos humanos si ello se interpone con los objetivos coyunturales o de largo plazo fijados por Washington.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Keneth Cruz em Foter.com \/ CC BY-NC<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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