{"id":40740,"date":"2024-05-24T09:59:00","date_gmt":"2024-05-24T12:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=40740"},"modified":"2024-05-24T06:08:02","modified_gmt":"2024-05-24T09:08:02","slug":"el-federalismo-argentino-frente-a-un-presidente-disruptivo-crisis-u-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-federalismo-argentino-frente-a-un-presidente-disruptivo-crisis-u-oportunidad\/","title":{"rendered":"El federalismo argentino frente a un presidente disruptivo: \u00bfcrisis u oportunidad?"},"content":{"rendered":"\n<p>La asunci\u00f3n de Javier Milei a la presidencia de la Naci\u00f3n signific\u00f3 un cambio dr\u00e1stico en la pol\u00edtica argentina. El flamante presidente no solo se diferencia por la manera en c\u00f3mo se comunica con su electorado y en c\u00f3mo ejerce el poder, sino tambi\u00e9n, y m\u00e1s importante, en su relaci\u00f3n con los gobernadores. La fallida sanci\u00f3n de la Ley Bases, ley propuesta por el gobierno para modificar estructuralmente las relaciones sociales y reformar sustancialmente al Estado, y la posterior \u201crebeli\u00f3n\u201d del gobernador reci\u00e9n electo de la provincia de Chubut, Ignacio Torres \u2014de Juntos por el Cambio, partido del ex-presidente Macri e integrante de la base de apoyo a Milei\u2014 pusieron en evidencia un proceso de reconfiguraci\u00f3n del mapa pol\u00edtico argentino. El uso del t\u00e9rmino \u201cmapa\u201d no es azaroso, sino que tiene la intenci\u00f3n de destacar la importancia de la geograf\u00eda pol\u00edtica de un pa\u00eds federal para pensar la relaci\u00f3n entre los presidentes y gobernadores y, en este caso espec\u00edfico, de los gobernadores de las provincias argentinas con el presidente Milei.<\/p>\n\n\n\n<p>La din\u00e1mica pol\u00edtica del federalismo argentino de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha mostrado una progresiva disociaci\u00f3n entre lo que llamamos \u201cla Naci\u00f3n\u201d y \u201clas provincias\u201d. La elecci\u00f3n que ungi\u00f3 a Milei como presidente, por un lado, y el <em>timing<\/em> y resultado de las variadas elecciones de los ejecutivos provinciales, por otro lado, fueron claros ejemplos de ese diagn\u00f3stico. Frente a una contienda nacional que se mostraba polarizada y re\u00f1ida, la mayor\u00eda de los gobernadores busc\u00f3 resguardar su capital pol\u00edtico territorial usando como estrategia la modificaci\u00f3n del calendario electoral subnacional y despegar, as\u00ed, la elecci\u00f3n en su provincia de la disputa nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>De las 23 provincias m\u00e1s la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA), solo en 4 de ellas las elecciones provinciales coincidieron con las nacionales (CABA, provincia de Buenos Aires, Catamarca y Entre R\u00edos). El resto de las 18 provincias estableci\u00f3 su propio cronograma.<\/p>\n\n\n\n<p>En Argentina, el federalismo electoral se encuentra descentralizado, lo que quiere decir que cada gobierno provincial tiene la potestad (autonom\u00eda) para definir las fechas de las elecciones provinciales, as\u00ed como sus reglas. En cambio, en Brasil o en M\u00e9xico, por ejemplo, tanto las reglas electorales como las fechas de los comicios se encuentran fijadas por la Constituci\u00f3n Federal y son las mismas para todos los niveles de gobierno. Esta particularidad del federalismo argentino permite identificar con mayor claridad c\u00f3mo se organizan regionalmente los intereses pol\u00edtico-partidarios y las dimensiones de los conflictos entre dos \u00f3rdenes de gobierno: naci\u00f3n-provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese contexto, la derrota de los candidatos a gobernador por el partido del actual presidente (La Libertad Avanza) contrast\u00f3 con la contundente victoria del propio Javier Milei en la contienda nacional. Un dato no menor es que Milei obtuvo m\u00e1rgenes significativos de votos, tanto en aquellas provincias en donde present\u00f3 candidato a gobernador, como en las que no, como La Pampa, Misiones, Salta, San Luis y Santa Cruz. Con ese escenario, proponemos adjetivar al nuevo jefe del ejecutivo nacional como un presidente <em>disruptivo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, \u00bfqu\u00e9 significa un presidente <em>disruptivo<\/em> y cu\u00e1les son sus consecuencias? El concepto apunta a dos hechos: en primer lugar, nos aventuramos a decir que Milei resquebraj\u00f3 el sistema partidario tradicional, al paso que los gobernadores ganaron un nuevo rol en la din\u00e1mica pol\u00edtica nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>En estos casi 6 meses de gobierno, este nuevo escenario queda evidenciado en los \u2014cada vez m\u00e1s frecuentes\u2014 <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/cual-es-la-oposicion-a-milei-hoy-en-argentina\/\">choques entre los gobernadores y el presidente<\/a>. En segundo lugar, es la primera vez que el enfrentamiento intergubernamental es tan directo, consensuado y partidariamente transversal entre casi la mayor\u00eda de los gobernadores \u2014inclusive aquellos electos recientemente\u2014 y el presidente.<\/p>\n\n\n\n<p>El disparador de este escenario no fue, sin embargo, un clivaje nuevo, sino que tiene lugar en el \u00e1mbito de la disputa entre recursos fiscales discrecionales y la aprobaci\u00f3n de la agenda presidencial. El no env\u00edo de fondos a una provincia deudora, en represalia por la falta de apoyo del gobernador a la agenda legislativa del presidente, desat\u00f3 la reacci\u00f3n colectiva de la mayor\u00eda de los gobernadores, preocupados por la posibilidad de futuros cortes en sus arcas por parte del presidente Milei.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobernadores \u2014inclusive aquellos alineados con el gobierno nacional\u2014 salieron coordinados a defender sus intereses. Esta acci\u00f3n colectiva, incentivada por un inter\u00e9s com\u00fan y para nada irrelevante, fortaleci\u00f3 los lazos de solidaridad entre los gobiernos subnacionales e impuls\u00f3 una mayor regionalizaci\u00f3n del mapa pol\u00edtico nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Con <em>regionalizaci\u00f3n<\/em> queremos hacer hincapi\u00e9 en el car\u00e1cter colectivo y coordinado de la reacci\u00f3n de los gobiernos provinciales, en contraposici\u00f3n a la idea de provincializaci\u00f3n, m\u00e1s cercana a una postura individualista y de efectos atomizantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Fue as\u00ed como <a href=\"https:\/\/cenital.com\/comando-patagonia-el-plan-resistencia-de-la-oposicion-que-mas-preocupa-a-milei\/\">la Liga de los Gobernadores Patag\u00f3nicos<\/a> recobr\u00f3 fuerza y visibilidad nacional. Los gobernadores de Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Tierra del Fuego, Chubut, Santa Cruz y La Pampa, levantaron la bandera regional y defendieron una agenda com\u00fan, principalmente en torno a sus sectores productivos como la pesca, el petr\u00f3leo, el gas y otros hidrocarburos. Es importante mencionar que La Liga de los Gobernadores Patag\u00f3nicos est\u00e1 compuesta por gobernadores de diferentes partidos: PJ, Juntos por el Cambio y partidos provinciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, el env\u00edo de fuerzas de seguridad desde la provincia de Buenos Aires hacia la provincia de Santa Fe, gobiernos con signos pol\u00edticos opuestos, as\u00ed como la respuesta del gobernador de Chubut, Ignacio Torres, apoyando el reclamo de la provincia de Buenos Aires por el \u2014tambi\u00e9n\u2014 recorte de recursos fiscales por parte del gobierno nacional, son dos ejemplos m\u00e1s de la reacci\u00f3n cooperativa entre gobiernos subnacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Como en \u00e9pocas de crisis suelen surgir oportunidades de cambio, quiz\u00e1s el car\u00e1cter disruptivo de Javier Milei sea el elemento disparador necesario para la emergencia de un nuevo contrato federal originado a partir de la construcci\u00f3n de consensos horizontales. Es decir, puede representar una oportunidad para la refundaci\u00f3n del federalismo argentino, desde abajo, y a partir del fortalecimiento de los lazos de solidaridad entre las provincias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A 6 meses del gobierno de Milei, la reconfiguraci\u00f3n de las relaciones entre los gobernadores de las provincias y el jefe del Ejecutivo nacional indica la emergencia de un \u201cnuevo contrato federal\u201d y de nuevos lazos de solidaridad entre gobernadores de diferente perfil pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"author":616,"featured_media":40741,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16468,16489],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-40740","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica","8":"category-argentina","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40740","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/616"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40740"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40740\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40741"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40740"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40740"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40740"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=40740"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}