El gobierno de los Estados Unidos (EUA) tiene una larga lista de participaciones en golpes de Estado, desestabilizaci\u00f3n de gobiernos democr\u00e1ticamente elegidos y sabotaje activo de pol\u00edticas p\u00fablicas emancipadoras en Am\u00e9rica Latina. A menudo, los acuerdos de cooperaci\u00f3n y desarrollo firmados por agencias gubernamentales internacionales se utilizan como instrumento para socavar los procesos democr\u00e1ticos y dirigir las acciones de los gobiernos de estos pa\u00edses de forma que beneficien a los intereses estadounidenses y al gran capital internacional.<\/p>\n\n\n\n
El principal ejemplo, entre muchos, es la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que desempe\u00f1\u00f3 un reconocido papel en la estructuraci\u00f3n de los aparatos represivos que sostuvieron las dictaduras en todo el continente. En Brasil, los controvertidos acuerdos entre el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura y la USAID, firmados en los a\u00f1os 60 durante la dictadura militar, preve\u00edan la cooperaci\u00f3n entre la Agencia y el gobierno brasile\u00f1o para reformar la ense\u00f1anza superior en el pa\u00eds. Denunciados en la \u00e9poca como s\u00edmbolos del aumento de la presencia norteamericana en Brasil, los acuerdos representaban, por un lado, un retroceso educativo, eliminando del curr\u00edculo asignaturas como Filosof\u00eda, adem\u00e1s de reducir la carga lectiva de materias como Historia.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, en los corredores del Estado brasile\u00f1o, en el marco de un acuerdo con el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura (MEC), se implement\u00f3 una asesor\u00eda para formar y modernizar t\u00e9cnicamente a las fuerzas policiales<\/a>, con asesores policiales estadounidenses que entrenaban a las fuerzas represivas brasile\u00f1as, un programa seminal de la Operaci\u00f3n C\u00f3ndor.<\/p>\n\n\n\n Los asesores policiales estadounidenses hab\u00edan estado presentes en Brasil desde el gobierno de Jo\u00e3o Goulart, y Frank Jessup<\/a>, jefe del equipo asesor del programa de USAID en el momento del golpe militar de 1964, celebr\u00f3 en un telegrama a Washington que las autoridades policiales de los ocho estados en los que estaban presentes las fuerzas estadounidenses se hubieran unido al golpe. Jessup tambi\u00e9n celebr\u00f3 entonces que la presencia de los asesores policiales del pa\u00eds no fuera cuestionada en ning\u00fan momento por el gobierno de Goulart ni por la izquierda brasile\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n Migraci\u00f3n venezolana<\/strong><\/p>\n\n\n\n A partir de 2019, la presencia de USAID volvi\u00f3 a ser una constante en Sudam\u00e9rica, especialmente centrada en la cuesti\u00f3n venezolana. Primero, la agencia particip\u00f3 en la operaci\u00f3n de env\u00edo de \u00abayuda humanitaria\u00bb a Venezuela en apoyo a Juan Guaid\u00f3, quien en ese momento era reconocido por EE. UU. como presidente de ese pa\u00eds. Un informe posterior demostr\u00f3 que la operaci\u00f3n \u00abno sigui\u00f3 los principios humanitarios<\/a>\u00bb, y que se orden\u00f3 a los funcionarios que alinearan las decisiones de la operaci\u00f3n \u00abpara reforzar la credibilidad del gobierno provisional\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El gobierno paralelo de Guaid\u00f3 recibi\u00f3 158 millones de d\u00f3lares de USAID como financiaci\u00f3n para el \u00abgobierno venezolano\u00bb en virtud de un acuerdo firmado en octubre de 2019 para establecer \u00abproyectos de desarrollo\u00bb. Desde 2017, el gobierno estadounidense ha asignado 656 millones de d\u00f3lares<\/a> para ayudar a los venezolanos desplazados o para proyectos de desarrollo que involucran a venezolanos – de los cuales 437 millones de d\u00f3lares han sido comprometidos por USAID.<\/p>\n\n\n\n En Brasil, la presencia reciente de USAID ha estado fundamentalmente vinculada al apoyo a proyectos con migrantes venezolanos desarrollados por organizaciones de la sociedad civil, bajo el amparo de la raz\u00f3n humanitaria.<\/p>\n\n\n\n El proyecto Oportunidades, con un presupuesto de 4 millones de d\u00f3lares, tiene el objetivo declarado de facilitar el acceso de los migrantes venezolanos al empleo formal y a oportunidades de generaci\u00f3n de ingresos. Se puso en marcha en colaboraci\u00f3n con la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM) en enero de 2020<\/a>, poco despu\u00e9s de que el Gobierno de Jair Bolsonaro adoptara el lema \u00abEl socialismo excluye, Brasil acoge\u00bb para la Operaci\u00f3n Acolhida <\/em>(Bienvenida), creada para gestionar el flujo de venezolanos en la frontera norte de Brasil y ejecutada por las Fuerzas Armadas.<\/p>\n\n\n\n Este fen\u00f3meno coincide tambi\u00e9n con el creciente inter\u00e9s de los militares brasile\u00f1os y de los l\u00edderes de la extrema derecha brasile\u00f1a por el tema migratorio. En Brasil, el Frente Parlamentario Mixto de Apoyo y Acogida a los Migrantes y Refugiados Transnacionales acoge a l\u00edderes de la extrema derecha, como el general Eduardo Pazuello y la diputada Carla Zambelli.<\/p>\n\n\n\n Incluso despu\u00e9s del fin del gobierno Bolsonaro, sigue llamando la atenci\u00f3n la presencia de una amplia gama de entidades vinculadas al gobierno estadounidense en la financiaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de acciones vinculadas a la pol\u00edtica migratoria brasile\u00f1a. Durante el gobierno de Lula, procesos de participaci\u00f3n popular en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas migratorias han sido financiados con el apoyo no solo de la USAID, como en el caso de las Conferencias Libres sobre Juventud y Migraci\u00f3n, sino tambi\u00e9n de la Oficina de Poblaci\u00f3n, Refugiados y Migraci\u00f3n, vinculada al Departamento de Estado norteamericano. Este fue el caso de la Conferencia Estatal sobre Migraci\u00f3n, Refugiados y Ap\u00e1tridas en el estado de Bah\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La Fundaci\u00f3n Panamericana para el Desarrollo (PADF), vinculada a la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), tambi\u00e9n estuvo entre los apoyadores de la Conferencia Libre sobre Inserci\u00f3n Socioecon\u00f3mica y Promoci\u00f3n del Trabajo Decente para Migrantes, Refugiados y Ap\u00e1tridas. Recientemente, la OEA estuvo implicada en la desestabilizaci\u00f3n pol\u00edtica de Bolivia, al divulgar un informe fraudulento<\/a> que cuestionaba el proceso electoral de ese pa\u00eds, lo que llev\u00f3 al gobierno de Jeanine \u00c1\u00f1ez, condenada por la justicia boliviana por haber organizado un golpe de Estado en 2019. Por \u00faltimo, la Embajada de Estados Unidos en Brasil tambi\u00e9n ha figurado entre los financiadores de servicios destinados a los migrantes.<\/p>\n\n\n\n Presencia preocupante<\/strong><\/p>\n\n\n\n La presencia de un gobierno extranjero en la organizaci\u00f3n de procesos de consulta, elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas es preocupante en varios sentidos, especialmente si las relaciones se han estructurado hist\u00f3ricamente de forma abusiva y asim\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n