Desde el a\u00f1o 2020 la desigualdad ha vuelto a aumentar a nivel mundial y regional. La brecha entre el Norte y el Sur global ha crecido por primera vez en 25 a\u00f1os, y esta extrema desigualdad se ha consolidado como nuestra \u201cnueva normalidad\u201d. Sin embargo, esta \u201cnueva normalidad\u201d no es nueva en Am\u00e9rica Latina, la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo, y menos en Chile, uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales de la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo. \u00bfQu\u00e9 podemos, entonces, aprender de la desigualdad en Chile?<\/p>\n\n\n\n
Si bien el aumento de la desigualdad es un fen\u00f3meno multifactorial, una de sus causas es la progresiva privatizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos como la educaci\u00f3n, la salud y las pensiones. En la d\u00e9cada de 1980, Chile transit\u00f3 esa ruta asumiendo que el mercado era m\u00e1s eficiente que el Estado en la distribuci\u00f3n de estos servicios. Y en el caso de la educaci\u00f3n, ello signific\u00f3 la privatizaci\u00f3n, tanto de la provisi\u00f3n como del financiamiento del sistema escolar y superior.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, en estas d\u00e9cadas se ha demostrado que la consolidaci\u00f3n del mercado ha fracasado en sus propios t\u00e9rminos, pues si bien la desigualdad en educaci\u00f3n no ha aumentado, tampoco se ha reducido. En efecto, numerosas investigaciones, como la de Danilo Kuzmanic Reyes demuestran que la privatizaci\u00f3n impulsa nuevas desigualdades<\/a> educativas.<\/p>\n\n\n\n Consecuencias de la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si bien la matr\u00edcula en educaci\u00f3n superior se masific\u00f3 gracias a la creaci\u00f3n de instituciones privadas, el pago de aranceles y matr\u00edculas se instaur\u00f3 en todo el sistema. De esta manera, el gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n se mantuvo relativamente estable mientras el financiamiento del sector se bas\u00f3 sobre cr\u00e9ditos<\/a> y becas estudiantiles.<\/p>\n\n\n\n Las movilizaciones sociales (particularmente estudiantiles) de 2006 y 2011 en las calles de Chile impulsaron pol\u00edticas de regulaci\u00f3n del \u2013 hasta entonces llamado \u2013 \u201cmercado de la educaci\u00f3n superior\u201d, con el objetivo de prohibir el lucro y fomentar la equidad en el acceso y la calidad de la educaci\u00f3n superior. Para ello, la estrategia elegida fue debilitar las barreras econ\u00f3micas de ingreso, asumiendo que el m\u00e9rito y el esfuerzo personal reducir\u00edan las brechas durante el tr\u00e1nsito y a la salida de la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n\n\n\n El impacto de dichas medidas ha transformado a la educaci\u00f3n superior chilena en un sistema masivo y diverso, en donde las oportunidades de acceder a este nivel educativo han aumentado transversalmente, integrando a sectores hist\u00f3ricamente excluidos (tales como mujeres, poblaci\u00f3n rural y pueblos originarios). Sin embargo, esto no se ha traducido en un declive de la desigualdad.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, cr\u00e9ditos y becas, y la reciente pol\u00edtica de gratuidad progresiva s\u00ed han reducido el efecto de los recursos econ\u00f3micos (ejemplo: ingreso del hogar) tanto en el acceso general como en el ingreso a las instituciones menos selectivas. Pero, por otro lado, el efecto de los recursos socioculturales de origen (ejemplo: nivel educativo de los padres) ha disminuido en menor medida en el acceso general, permaneciendo inalterado en el ingreso a las instituciones m\u00e1s selectivas como las universidades del Consejo de Rectores.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1l ha sido el resultado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estos cambios han generado una disminuci\u00f3n de la desigualdad cuantitativa en educaci\u00f3n superior, pero un aumento de la segmentaci\u00f3n socioecon\u00f3mica entre instituciones terciarias. Asimismo, se ha producido un incremento de las desigualdades cualitativas en educaci\u00f3n superior, remarcando la distinci\u00f3n entre las barreras de entrada, de tr\u00e1nsito y de salida, junto a la importancia de las brechas simb\u00f3licas y psicoemocionales en la reproducci\u00f3n de la desigualdad educativa.<\/p>\n\n\n\n La combinaci\u00f3n de estos factores arroja un escenario de creciente desigualdad cualitativa en la educaci\u00f3n superior chilena, con un patr\u00f3n similar al que describe el informe de Oxfam de 2024: uno \u201cimpulsado por la parte superior\u201d, en donde una reducida minor\u00eda concentra la mayor\u00eda de la riqueza, los ingresos, el poder y, por cierto, las oportunidades educativas y laborales. Este patr\u00f3n ha sido identificado en Chile y otros sistemas educativos latinoamericanos<\/a>, pese a ser originalmente una particularidad del caso chileno en torno a las posibilidades reducidas de movilidad social. De all\u00ed se acu\u00f1\u00f3 el t\u00e9rmino \u201cdesigual pero fluido\u201d<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En Chile las instituciones terciarias m\u00e1s prestigiosas y selectivas contin\u00faan siendo casi exclusivamente para la \u00e9lite, separ\u00e1ndose del resto del espectro institucional de menor prestigio y selectividad. Esta polarizaci\u00f3n de las oportunidades educativas otorga posibilidades de acceso o movilidad educativa limitada, s\u00f3lo a ciertas instituciones o programas de estudio, generando esta fluidez limitada o de corta distancia. En este sentido, si bien la masificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior abri\u00f3 el espectro de las oportunidades posibles, no ha logrado abrir el espectro de las oportunidades reales.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 podemos aprender de este ejemplo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n En primer lugar, si bien el debate sobre la desigualdad tiene un cariz eminentemente econ\u00f3mico, el caso de la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n chilena demuestra que no es posible reducir la desigualdad \u00fanicamente a trav\u00e9s de pol\u00edticas econ\u00f3micas. Es necesario considerar otras esferas de reproducci\u00f3n de la desigualdad: la inequitativa distribuci\u00f3n de los ingresos o de la riqueza tiene un correlato sobre nuestra percepci\u00f3n de la desigualdad, nuestras oportunidades y expectativas de vida, entre otros aspectos. De hecho, la relaci\u00f3n entre \u201cdesigualdad real\u201d y \u201cdesigualdad percibida\u201d ha sido definida como \u201crota\u201d, \u201cd\u00e9bil\u201d, \u201ctransitoria\u201d, \u201cinestable\u201d y \u201cculturalmente situada\u201d.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, si bien el debate sobre la desigualdad aborda elementos estructurales al cuestionar el rol del Estado o del mercado, no es posible desconocer su impacto simb\u00f3lico. En este sentido, si la estructura de oportunidades se polariza en un patr\u00f3n desigual pero fluido, hay que repensar c\u00f3mo el sistema educativo y el mercado laboral crean expectativas de movilidad social que luego no se transforman en oportunidades reales. De ello, por ejemplo, nos habla el creciente conflicto en Chile en relaci\u00f3n con el cambio del sistema de financiamiento de la educaci\u00f3n superior, en donde una alternativa es la condonaci\u00f3n de las deudas estudiantiles. Para algunos, una medida razonable y justa; para otros, una pol\u00edtica de populismo electoral. Habr\u00e1 que esperar a ver qu\u00e9 suceder\u00e1 con el proyecto que presentar\u00e1 el gobierno en septiembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, es imposible desvincular el debate sobre desigualdad de discusiones pol\u00edticas sobre \u201cpol\u00edtica\u201d y \u201cpol\u00edticas p\u00fablicas\u201d. La concentraci\u00f3n de la riqueza y de las oportunidades implica que, tambi\u00e9n, el poder se concentre en una minor\u00eda. Por lo tanto, es necesario considerar las condiciones de di\u00e1logo necesarias para impulsar cambios: es decir, c\u00f3mo entablar el di\u00e1logo en pol\u00edtica para impulsar cambios a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas. Y es que la reducci\u00f3n de la desigualdad en educaci\u00f3n o en cualquier otro \u00e1mbito pasa, sobre todo, por la reducci\u00f3n de la desigualdad en pol\u00edtica y en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La reducci\u00f3n de la desigualdad en educaci\u00f3n o en cualquier otro \u00e1mbito pasa, sobre todo, por la reducci\u00f3n de la desigualdad en pol\u00edtica y en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"author":449,"featured_media":42049,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16550,16476],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-42048","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-educacion","8":"category-desigualdad-es","9":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42048","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/449"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42048"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42048\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42049"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42048"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=42048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}