{"id":42721,"date":"2024-08-04T09:00:00","date_gmt":"2024-08-04T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=42721"},"modified":"2024-08-04T05:49:56","modified_gmt":"2024-08-04T08:49:56","slug":"la-inexistente-erosion-de-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-inexistente-erosion-de-la-democracia\/","title":{"rendered":"La \u2018inexistente\u2019 erosi\u00f3n de la democracia"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfPuede haber retroceso democr\u00e1tico all\u00ed donde nunca ha existido democracia? Diversos diagn\u00f3sticos basados en la informaci\u00f3n que ofrecen encuestas e \u00edndices como el Latinobar\u00f3metro, Democracy Index de The Economist, Bertelsmann Transformation Index, V-Dem y Freedom House se\u00f1alan que la democracia en el mundo<\/a> est\u00e1 en retroceso desde hace algunos a\u00f1os en Europa, Asia, \u00c1frica y, sobre todo, Am\u00e9rica Latina. Entre los factores indicativos de dicho retroceso se encuentran: la desvalorizaci\u00f3n del estado de derecho y las dificultades del acceso a la justicia, una menguada integridad electoral, el ascenso de la polarizaci\u00f3n y la desconfianza hacia los partidos y los poderes legislativos, as\u00ed como el aumento de las preferencias por liderazgos y soluciones autoritarios.<\/p>\n\n\n\n

Una lectura diacr\u00f3nica del Latinobar\u00f3metro nos muestra que la erosi\u00f3n de la democracia, independientemente del nivel alcanzado en cada pa\u00eds de la regi\u00f3n, no es homog\u00e9nea, no ocurre en la misma medida ni a la misma velocidad. Pero tambi\u00e9n es posible notar que existen sociedades perif\u00e9ricas en Am\u00e9rica Latina<\/a> donde la democracia no ha llegado y nunca llegar\u00e1, por ello ni siquiera es perceptible esa erosi\u00f3n, pues no pueden padecer los efectos del retroceso de algo<\/em> que nunca ha existido.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los datos del Latinobar\u00f3metro del 2023 y a\u00f1os anteriores permiten notar que, respecto de las preguntas relativas a la satisfacci\u00f3n con la democracia, en localidades de menos de 10.000 habitantes los porcentajes de insatisfacci\u00f3n son elevados, similares a las grandes zonas urbanas de m\u00e1s de 100.000 habitantes y las capitales de los pa\u00edses. Pero es relevante que, en general, en las zonas de menor densidad poblacional las respuestas \u201cNo sabe\u201d tienden a ser superiores al 5% del total de las personas entrevistadas y en algunos casos alcanzan el 10%, como en Bolivia, Honduras y M\u00e9xico. Es decir, en zonas poco pobladas de Am\u00e9rica Latina la ciudadan\u00eda ni siquiera puede expresar una opini\u00f3n sobre la satisfacci\u00f3n con la democracia porque lo m\u00e1s probable es que no exista. <\/p>\n\n\n\n

Es significativo que, igualmente, en zonas menos pobladas, menores a 20.000 habitantes, la propensi\u00f3n a \u201capoyar a un gobierno militar si las cosas se ponen dif\u00edciles\u201d tiende a tener respuestas superiores respecto a las zonas m\u00e1s pobladas y urbanas. En casos como Argentina, Bolivia, Ecuador, El Salvador, M\u00e9xico y Paraguay m\u00e1s del 40% llega a estar de acuerdo con esa afirmaci\u00f3n, mientras que en Guatemala, Honduras y Per\u00fa incluso supera el 60% de los encuestados, y porcentajes similares se presentan en algunas regiones de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Resistencia y crisis de la democratizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hace unos a\u00f1os, en lugar de la erosi\u00f3n, el tema que preocupaba a las \u00e9lites intelectuales y acad\u00e9micas de Am\u00e9rica Latina era la crisis de la consolidaci\u00f3n de la democracia. Las transiciones crearon muchas expectativas: se cre\u00eda que con alejar a los militares e instaurar elecciones competitivas como la \u00fanica v\u00eda leg\u00edtima de acceso al poder bastaba para que se instauraran reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. Dicha visi\u00f3n minimalista y estrecha de la democracia consideraba que solo con eso aparec\u00edan como efecto el estado de derecho, la disminuci\u00f3n de las desigualdades sociales, el inter\u00e9s de la ciudadan\u00eda en la participaci\u00f3n y la presencia de partidos responsables en el gobierno y en la oposici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

A finales del siglo XX el polit\u00f3logo Guillermo O\u2019Donnell afirmaba que la democratizaci\u00f3n tendr\u00eda efectos dependiendo de la homogeneidad o heterogeneidad social, la eficiencia del estado y la existencia o no de esferas de poder aut\u00f3nomas del poder central y su base territorial. En poco tiempo los primeros diagn\u00f3sticos encontraron que la democratizaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina estaba incompleta, o, en el mejor de los casos, que las democracias eran defectuosas. Por ello se acu\u00f1aron diversos t\u00e9rminos para tratar de comprender qu\u00e9 tipo de (no) democracias se hab\u00edan instaurado en la regi\u00f3n: delegativas<\/em>, imperfectas<\/em>, inconclusas<\/em>, etc. <\/p>\n\n\n\n

Visto a la distancia, los problemas de la democracia en la regi\u00f3n son m\u00e1s complejos que la denominada erosi\u00f3n, y no porque esta no exista, sino porque la consolidaci\u00f3n nunca lleg\u00f3 a todos lados o fue un proceso imperfecto en el mejor de los casos. Pero, adem\u00e1s, en muchas regiones de Am\u00e9rica Latina, sobre todo en las periferias o fuera de los grandes centros urbanos, la democracia es inexistente o su desarrollo fue y ha sido precario al grado de que dif\u00edcilmente puede decirse que haya madurado. Entonces, \u00bfse puede hablar de erosi\u00f3n de la democracia cuando esta es un proceso inacabado e imperfecto?<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La dualidad estructural como explicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre los a\u00f1os 60 y 70 del siglo XX cobr\u00f3 relevancia la idea de la \u201cdualidad estructural\u201d en las ciencias sociales latinoamericanas. Julio Cotler lo sintetiz\u00f3: en un estado pueden convivir dos formaciones sociales diferentes de manera simult\u00e1nea, lo que genera contrastes significativos y persistentes entre centros urbanos y perif\u00e9ricos, entre las zonas urbanas y las rurales. As\u00ed como existen pa\u00edses desarrollados y subdesarrollados, en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina existen an\u00e1logamente procesos de desarrollo y subdesarrollo estrechamente ligados. Rodolfo Stavenhagen lo llam\u00f3 \u201ccolonialismo interno\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Si bien esta explicaci\u00f3n cay\u00f3 en desuso, los actuales problemas en la regi\u00f3n ponen de manifiesto que la dimensi\u00f3n territorial, la heterogeneidad social y los alcances de la eficiencia estatal en Am\u00e9rica Latina mantienen esa dualidad estructural. Los problemas de la democracia, que a veces se observan como procesos lineales y homog\u00e9neos, adquieren mayor complejidad. El orden democr\u00e1tico y la efectividad estatal tienden a desvanecerse en la medida que nos alejamos de los centros nacionales y urbanos. Por ello no es lo mismo hablar de democracia en la Ciudad de M\u00e9xico, en Buenos Aires, en Sao Paulo, en Lima o en Bogot\u00e1 que en Chiapas, en el Conurbado Bonarense, en el Mato Grosso, en el Puno o en el Cauca, regiones donde probablemente los problemas de la democracia sean la menor de las preocupaciones de la ciudadan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina se democratiz\u00f3 en algunos niveles, sobre todo al nivel de las instituciones de alcance nacional y consecuentemente en los grandes centros urbanos, pero no sucedi\u00f3 igualmente en los niveles locales ni en las periferias. Por ello quiz\u00e1 m\u00e1s que erosi\u00f3n de la democracia estamos ante una crisis de penetraci\u00f3n de la eficiencia estatal y consecuentemente de democratizaciones inacabadas y en algunos casos ausentes que, sumado a la crisis del modelo econ\u00f3mico neoliberal, igualmente precariamente impuesto en muchas zonas, mantienen a la regi\u00f3n sumida en graves problemas cuya urgencia de soluciones eficientes abren f\u00e1cilmente la puerta a soluciones autoritarias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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