{"id":4286,"date":"2021-03-13T15:30:15","date_gmt":"2021-03-13T18:30:15","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4286"},"modified":"2023-10-24T07:06:28","modified_gmt":"2023-10-24T10:06:28","slug":"transformaciones-electorales-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/transformaciones-electorales-en-bolivia\/","title":{"rendered":"Transformaciones electorales en Bolivia"},"content":{"rendered":"\n

El pasado 7 de marzo Bolivia celebr\u00f3 un nuevo proceso electoral para elegir, en este caso, a las autoridades de los gobiernos subnacionales. Se trat\u00f3 de las onceavas elecciones municipales desde la transici\u00f3n democr\u00e1tica en 1982, aunque fueron las sextas despu\u00e9s de las reformas de descentralizaci\u00f3n de mediados de 1990. Tras la victoria del MAS en las elecciones generales, en estos comicios los resultados en las capitales de departamento le han sido adversos<\/a> con relaci\u00f3n a elecciones pasadas y en un contexto marcado por una profunda fragmentaci\u00f3n de las preferencias electorales.<\/p>\n\n\n\n

La fragmentaci\u00f3n, sin embargo, no es un hecho novedoso para Bolivia, pero para comprenderlo mejor debe ser analizado desde la fragmentaci\u00f3n electoral y parlamentaria. Estos \u00edndices exhiben el nivel de dispersi\u00f3n de las preferencias electorales (del voto) en la versi\u00f3n electoral, y el grado en que se concentra (o no) el poder pol\u00edtico en las instancias legislativas, en este caso concejos municipales, en su versi\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis pormenorizado de estos datos es el realizado por el blog Encuestas Elecciones Bolivia<\/a>, apoyado por la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer en Bolivia y la Asociaci\u00f3n Boliviana de Ciencia Pol\u00edtica. Se trata de una de las tantas iniciativas desplegadas desde la sociedad civil, que surgieron tras un ciclo turbulento en la pol\u00edtica boliviana, para monitorear el proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n

Este estudio se centr\u00f3 en los nueve municipios capitales de departamento m\u00e1s el municipio de El Alto, donde se concentra m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n de todo el pa\u00eds, seg\u00fan datos del INE<\/a>. Y aunque al momento de escribir esta pieza, en tres de estos no se hab\u00edan computado la totalidad de los voto (y en uno de ellos la carrera por la alcald\u00eda municipal estaba sumamente re\u00f1ida), el an\u00e1lisis se enfoca en la tendencia.<\/p>\n\n\n\n

La Fragmentaci\u00f3n electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La reciente elecci\u00f3n significa un nuevo momento de fragmentaci\u00f3n de las preferencias electorales, dentro de la \u201cnueva\u201d tendencia de mayor concentraci\u00f3n inaugurada en 2010, luego de la reforma constitucional de 2009. Sin embargo, la fragmentaci\u00f3n electoral promedio de estos diez municipios ha disminuido considerablemente respecto de los procesos electorales previos a la reforma.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 1: N\u00famero Efectivo de Partidos Electorales<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Gr\u00e1fico 1, muestra el nivel de dispersi\u00f3n del voto por municipio en las elecciones municipales de 1995, 1999, 2004, 2010, 2015, y 2021 y el promedio para cada a\u00f1o mencionado. Fuente:<\/strong> Elaboraci\u00f3n propia<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el estudio, todos los municipios con excepci\u00f3n de Santa Cruz de la Sierra, Potos\u00ed, y El Alto incrementan su fragmentaci\u00f3n respecto de las elecciones de 2015. De las tres excepciones mencionadas, Santa Cruz y Potos\u00ed pr\u00e1cticamente mantienen sus niveles de fragmentaci\u00f3n, y El Alto es el \u00fanico caso que para este 2021 concentra su votaci\u00f3n en menos opciones.<\/p>\n\n\n\n

Las preferencias electorales, junto a la dispersi\u00f3n evidenciada a partir de ellas, est\u00e1n acompa\u00f1adas de un escenario de renovaci\u00f3n y, por ende, volatilidad. La mayor\u00eda de los municipios capitales han cambiado de actores protag\u00f3nicos lo cual explica, en parte, los incrementos de la fragmentaci\u00f3n electoral. Sin embargo, los casos donde no hay m\u00e1s dispersi\u00f3n del voto (El Alto, Santa Cruz, y Potos\u00ed), tambi\u00e9n est\u00e1n acompa\u00f1ados de cambios en las organizaciones pol\u00edticas principales del municipio.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos generales, no suced\u00eda un aumento de la fragmentaci\u00f3n desde las elecciones de 1999, periodo que result\u00f3 como la antesala para el colapso y la reconfiguraci\u00f3n del sistema de partidos a nivel nacional entre 2003 y 2005. <\/p>\n\n\n\n

La fragmentaci\u00f3n parlamentaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La fragmentaci\u00f3n parlamentaria, por otra parte, mide qu\u00e9 tanto se concentra o dispersa el poder legislativo obtenido a partir de los votos. Respecto de la fragmentaci\u00f3n legislativa, si bien los datos muestran un incremento en la dispersi\u00f3n del poder municipal, al igual que con la fragmentaci\u00f3n electoral, la tendencia hist\u00f3rica no exhibe el mismo patr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este caso se trata de un escenario de continuidad iniciado desde el proceso electoral de 2015, en el que la cantidad de organizaciones pol\u00edticas efectivas al interior de cada concejo municipal empieza a incrementarse. Todos los casos, con excepci\u00f3n de tres, siguen dicha tendencia de fragmentar m\u00e1s las fuerzas pol\u00edticas con representaci\u00f3n municipal. Los municipios que no siguen esta tendencia son Oruro, Cochabamba, y El Alto, los cuales, m\u00e1s bien, concentran m\u00e1s las fuerzas pol\u00edticas con poder legislativo, en comparaci\u00f3n con los comicios de 2015.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 2: N\u00famero Efectivo de Partidos Parlamentarios
<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Los datos del Gr\u00e1fico 2 provienen de la composici\u00f3n no oficial de cada concejo municipal, calculada a partir de los resultados electorales hasta ahora computados.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Pero aparte de los niveles de fragmentaci\u00f3n legislativa, en cinco de los diez municipios analizados hay una situaci\u00f3n de gobierno dividido. En Sucre, Potos\u00ed, Santa Cruz, Trinidad, y Cobija no hay una fuerza pol\u00edtica que tenga mayor\u00eda absoluta dentro del concejo municipal, por lo que los respectivos alcaldes en cada uno de estos municipios no van a tener mayor\u00eda en el legislativo. Al menos no de manera natural e independiente, por lo que deber\u00e1n recurrir a la negociaci\u00f3n y el pacto.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la diversidad de las nuevas autoridades, los gobiernos municipales que se inaugur\u00e1n a prtir de esta elecci\u00f3n tienen varias tareas urgentes. La atenci\u00f3n de la pandemia y el desarrollo oportuno del plan de vacunaci\u00f3n es la m\u00e1s urgente. Pero hay cuestiones m\u00e1s \u201ccotidianas\u201d que deben ser priorizadas como la provisi\u00f3n de servicios b\u00e1sicos o la cuesti\u00f3n del transporte urbano, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, adem\u00e1s de las varias aristas administrativas, los municipios, junto con las dem\u00e1s entidades aut\u00f3nomas, tienen, una vez m\u00e1s, la ardua tarea de profundizar las autonom\u00edas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Marc Davis<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras la victoria del MAS en las elecciones generales, en estos comicios municipales los resultados en las capitales departamentales le han sido adversos. Esta elecci\u00f3n estuvo marcada por una profunda fragmentaci\u00f3n de las preferencias electorales.<\/p>\n","protected":false},"author":104,"featured_media":4290,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16468,16468,16470,16470,16471,16471],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-4286","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica","9":"category-bolivia","11":"category-elecciones","13":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/104"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4286\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4290"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4286"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=4286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}