La elecci\u00f3n general en Venezuela el 28 de julio pasado, y su desenlace posterior, ha tenido un importante impacto regional e internacional. A pesar de la existencia de opciones diferenciadas en la boleta electoral, los venezolanos fueron testigos de una elecci\u00f3n en claras condiciones de inequidad competitiva, opacidad y control estatal de la autoridades electorales, judiciales y militares, as\u00ed como un limitado acceso a recursos informativos y financieros de la oposici\u00f3n. Este autoritarismo electoral ha generado una reacci\u00f3n cr\u00edtica de importantes potencias globales (EE.UU., Europa) y una mayor\u00eda de pa\u00edses latinoamericanos, e incluso, de organizaciones acad\u00e9micas de orientaci\u00f3n progresista (LASA). Sin embargo, para otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, las elecciones democr\u00e1ticas -plurales, competitivas, recurrentes, transparentes, participativas- constituyen una evocaci\u00f3n muy borrosa en su memoria hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n
Cuba tal vez constituya el caso m\u00e1s at\u00edpico de las autocracias latinoamericanas actuales. Sus antecedentes de elecciones democr\u00e1ticas se remontan al periodo de 1940 a 1950. A partir de la ruptura democr\u00e1tica de marzo de 1952 las elecciones han sido irregulares, y de 1959 hasta la institucionalizaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico prosovi\u00e9tico de partido \u00fanico en 1976, no hubo elecciones. A partir de esta fecha han sido elecciones manipuladas, de voto inducido por candidaturas \u00fanicas preseleccionadas por criterios de fidelidad ideol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
En estricto sentido, la \u00faltima elecci\u00f3n general para presidente y renovaci\u00f3n del cincuenta por ciento (50%) de la C\u00e1mara de Representantes y Senadores, en condiciones de competencia multipartidista se celebr\u00f3 el 1 de junio de 1948. El calendario electoral cubano de entonces, regido por el C\u00f3digo Electoral de 1943, defin\u00eda elecciones generales y parciales combinando la regla de la pluralidad con un sistema de votos provinciales para elegir presidente con un sistema de mayor\u00eda relativa en circunscripciones plurinominales con representaci\u00f3n de minor\u00edas para el Senado, y la elecci\u00f3n de representantes a partir de la representaci\u00f3n proporcional con la f\u00f3rmula de Hare de resto mayor con renovaci\u00f3n de 50% en elecciones de medio t\u00e9rmino cada dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Los resultados electorales del periodo no solo estuvieron condicionados por esta combinaci\u00f3n de reglas electorales (P\/RP), sino por las propias caracter\u00edsticas del sistema de partidos cubano; es decir, un multipartidismo moderado sin partido predominante para competir y ganar solo, lo que produjo incentivos para el establecimiento de amplias alianzas electorales. A diferencia de las dos elecciones anteriores (1940-1944), las generales de 1948 marcaron el fin de las grandes coaliciones bipolares centr\u00edpetas, y el inicio de la fragmentaci\u00f3n y polarizaci\u00f3n del sistema de partidos.<\/p>\n\n\n\n
En junio de 1948 aument\u00f3 a cuatro el n\u00famero de candidatos en competencia, reduci\u00e9ndose el tama\u00f1o de las dos primeras coaliciones que postularon a los candidatos fuertes. El candidato vencedor de la Alianza Aut\u00e9ntica Republicana (PRC-A\/PR) fue Carlos Pr\u00edo Socarr\u00e1s (PRC-Aut\u00e9ntico) (46%), seguido por el candidato de la Coalici\u00f3n Dem\u00f3crata-Liberal (PD-PL) Ricardo N\u00fa\u00f1ez Portuondo (30%); el restante 24% fue para los dos candidatos de partidos independientes, Eduardo Chib\u00e1s del nuevo Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo) (PPC-O) (16.5%), y Juan Marinello del Partido Socialista Popular (PSP) (7%). Se puede apreciar la pluralidad del sistema de partidos del periodo, lo que se refleja en la elecci\u00f3n parcial de 1950 donde adquiri\u00f3 fuerza legislativa el PPC-O (13.6% de los esca\u00f1os) por encima de los partidos tradicionales de derecha (Liberal 12.1%) y Dem\u00f3crata (9%), y apareci\u00f3 un nuevo partido de centro derecha, el Partido de Acci\u00f3n Unitaria (PAU) (6%) de Fulgencio Batista.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n socialista de 1976, y la ley electoral 72 de 1992, definieron los fundamentos del sistema electoral cubano hasta su reforma marginal en la Constituci\u00f3n de 2019. En general, estas reglas electorales fueron un eficiente mecanismo de selecci\u00f3n y rotaci\u00f3n de lealtades al interior de una cohesionada \u00e9lite. Dise\u00f1adas para (re)producir consenso en un sistema de partido \u00fanico, su funcionalidad depende de un filtro selectivo orientado a garantizar la continuidad y gobernanza de un r\u00e9gimen totalitario.<\/p>\n\n\n\n
Si bien es cierto que la postulaci\u00f3n de candidatos es directa a nivel de circunscripci\u00f3n, las candidaturas a los gobiernos municipales, provinciales y de diputados a la Asamblea Nacional est\u00e1n sometidas a un \u201cdoble filtro selectivo\u201d a partir de criterios de idoneidad ideol\u00f3gica. Las Comisiones Electorales y de Candidaturas en las diversas instancias cumplen esta funci\u00f3n: la cohesi\u00f3n y lealtad de los candidatos en lista cerrada que ser\u00e1 sometida a votaci\u00f3n (in)directa por un selecto grupo de elegidos de probada lealtad.<\/p>\n\n\n\n
El 50% de las candidaturas propuestas y votadas a nivel municipal para formar parte de la Asamblea Nacional, conductistamente en bloque por la \u201cunidad\u201d, emergen de propuestas elaboradas por estas Comisiones de Candidaturas y deben ser aprobadas por las Comisiones Electorales, lo que subvierte la noci\u00f3n de representaci\u00f3n popular. Es importante subrayar que a partir de la \u2018elecci\u00f3n\u2019 (sic) para presidente en 2016 ha comenzado un proceso de decrecimiento en la participaci\u00f3n electoral <\/a>y un aumento de las boletas en blanco, los votos nulos y el voto selectivo.<\/p>\n\n\n\n