Las elecciones han dejado de ser eventos dom\u00e9sticos para convertirse, en algunas ocasiones, en aut\u00e9nticos sucesos globales. Y si hay unas elecciones que combinan un sistema electoral \u00fanico, candidatos exc\u00e9ntricos, una campa\u00f1a medi\u00e1tica y expectaci\u00f3n mundial, son las de los Estados Unidos. A pesar de ser uno de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados del mundo, de acuerdo a metodolog\u00edas internacionales como las de The Economist Democracy Index o Varieties of Democracy (V-DEM) en t\u00e9rminos de calidad democr\u00e1tica no alcanza los niveles de los pa\u00edses europeos occidentales o su vecino Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Esto tiene razones estructurales como el sistema electoral (voto indirecto para presidente a trav\u00e9s del Colegio Electoral), la politizaci\u00f3n de la delimitaci\u00f3n de los distritos (gerrymandering), los obst\u00e1culos hist\u00f3ricos para la participaci\u00f3n de grupos espec\u00edficos, entre otros; aunado a cuestiones de coyuntura como la erosi\u00f3n de la legitimidad de las instituciones, la insatisfacci\u00f3n con la democracia y la judicializaci\u00f3n de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n
La organizaci\u00f3n administrativa y electoral de los Estados Unidos es una rara avis <\/em>si la comparamos con el resto del continente americano. Mientras que en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n existen comisiones electorales con amplias facultades operativas y jurisdiccionales para la organizaci\u00f3n de las elecciones, los norteamericanos tienen un sistema tan descentralizado<\/a> que permite que cada uno de los m\u00e1s de tres mil condados a lo largo y ancho del pa\u00eds tengan autonom\u00eda para dise\u00f1ar las regulaciones bajo las que se celebran las elecciones. Si bien los condados est\u00e1n bajo la jurisdicci\u00f3n y deben respetar los marcos legales de cada estado, esto no garantiza que los procedimientos est\u00e9n estandarizados. Es as\u00ed que en un mismo estado podemos encontrar diferentes m\u00e9todos de votaci\u00f3n, regulaciones para el registro electoral, mecanismos para la identificaci\u00f3n de los votantes o de tabulaci\u00f3n de resultados. Aun con esta variedad de sistemas y regulaciones, en un pa\u00eds de 350 millones de habitantes los resultados de la elecci\u00f3n presidencial se conocieron pocas horas despu\u00e9s del cierre de las mesas.<\/p>\n\n\n\n Transparencia Electoral tuvo la oportunidad de realizar una misi\u00f3n en el marco de las elecciones del pasado 5 de noviembre de 2024 y visit\u00f3 centros de votaci\u00f3n en tres condados: Montgomery (Maryland), Miami-Dade (Florida) y Los \u00c1ngeles (California). Es importante aclarar que Los \u00c1ngeles es el condado m\u00e1s grande de los Estados Unidos, con m\u00e1s habitantes (9,6 millones) que 41 estados del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Esta experiencia nos permiti\u00f3 observar tres sistemas de votaci\u00f3n distintos, aunque con un elemento en com\u00fan: el esfuerzo de las autoridades electorales para facilitar la participaci\u00f3n a trav\u00e9s de varias modalidades de votaci\u00f3n y del uso de tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Latinoam\u00e9rica, con sistemas electorales y organizaciones administrativas muy diferentes, puede tomar algunas lecciones en materia de facilidades para la emisi\u00f3n del voto. A continuaci\u00f3n, algunas de ellas.<\/p>\n\n\n\n 1. Votaci\u00f3n anticipada presencial. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Los tres condados ofrecieron a sus electores la posibilidad de votar anticipadamente, lo que incentiva la participaci\u00f3n electoral, especialmente dado que la jornada electoral en los EE. UU. es un martes. <\/strong>Montgomery dispuso de 14 centros de votaci\u00f3n para voto anticipado durante ocho d\u00edas<\/a> (24-31 de octubre). Miami-Dade disfrut\u00f3 de esta modalidad durante catorce d\u00edas<\/a> (21 de octubre al 3 de noviembre) con 32 centros disponibles. Los angelinos contaron con la opci\u00f3n de votar temprano desde el 7 de octubre<\/a> en la oficina electoral, casi un mes antes de la elecci\u00f3n, y a partir del 26 de octubre en m\u00e1s de 120 centros de votaci\u00f3n distribuidos a lo largo del condado.<\/p>\n\n\n\n 2. Tecnolog\u00edas observadas en la emisi\u00f3n del voto<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos es pionero en la automatizaci\u00f3n de los procesos electorales desde los a\u00f1os 60, cuando se implementaron las primeras soluciones tecnol\u00f3gicas como las m\u00e1quinas de tarjetas perforables y computadoras para el escrutinio. Hoy en d\u00eda, la tecnolog\u00eda electoral est\u00e1 presente en miles de condados del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En Montgomery, desde 2014 se utiliza el sistema Election Systems & Software\u2019s (ES&S)<\/a>, que ofrece dos modalidades: los votantes pueden optar por una boleta de papel que se escanea o votar directamente en una m\u00e1quina con pantalla t\u00e1ctil, la cual imprime un comprobante f\u00edsico que luego se escanea para su conteo.<\/p>\n\n\n\n En el Condado de Miami-Dade<\/a>, el procedimiento es similar. Los electores reciben una boleta de votaci\u00f3n, marcan sus preferencias rellenando \u00f3valos y luego la introducen en un esc\u00e1ner (DS200) para su tabulaci\u00f3n. Tambi\u00e9n pueden usar una m\u00e1quina con pantalla t\u00e1ctil (Express Vote Unit) que registra sus preferencias en una tarjeta, la cual luego se escanea.<\/p>\n\n\n\n