{"id":45703,"date":"2024-12-06T09:00:00","date_gmt":"2024-12-06T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=45703"},"modified":"2024-12-05T12:45:07","modified_gmt":"2024-12-05T15:45:07","slug":"noboa-y-la-disfuncionalidad-politica-de-cara-a-las-elecciones-de-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/noboa-y-la-disfuncionalidad-politica-de-cara-a-las-elecciones-de-2025\/","title":{"rendered":"Noboa y la disfuncionalidad pol\u00edtica de cara a las elecciones de 2025"},"content":{"rendered":"\n

En noviembre de 2023, con el 52% de los votos, Daniel Noboa se convirti\u00f3 en el presidente m\u00e1s joven<\/a> en la historia de Ecuador, tras ser elegido para terminar los 18 meses del mandato de Guillermo Lasso, quien renunci\u00f3<\/a> en medio de un juicio pol\u00edtico<\/a>. A pesar de presentarse a s\u00ed mismo como el presidente de la nueva pol\u00edtica en Ecuador, Daniel Noboa qued\u00f3 atrapado en las viejas din\u00e1micas de lucha y retraso pol\u00edtico del pa\u00eds, repitiendo las pr\u00e1cticas arraigadas de un pasado del que busc\u00f3 distanciarse. En gran parte desconocido<\/a> y con poca experiencia pol\u00edtica previa, Noboa se postul\u00f3 como un nuevo candidato pragm\u00e1tico al frente de la coalici\u00f3n Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional (ADN).<\/p>\n\n\n\n

Un comienzo exitoso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Su elecci\u00f3n personific\u00f3 la tendencia de los \u201coutsiders\u201d pol\u00edticos<\/a> y las figuras \u201cmillennials\u201d en Am\u00e9rica Latina, al llegar al poder encarnando un cambio pol\u00edtico y aprovechando la creciente insatisfacci\u00f3n con el statu quo. Noboa representaba sangre nueva y la promesa de acabar con la vieja pol\u00edtica que hab\u00eda paralizado a Ecuador. Durante su discurso inaugural, el nuevo presidente prometi\u00f3 romper el ciclo<\/a> de venganza pol\u00edtica que obstaculizaba los procesos legislativos y retrasaba las reformas muy necesarias.<\/p>\n\n\n\n

Sorprendentemente, la nueva administraci\u00f3n logr\u00f3 poner fin a la turbulenta crisis pol\u00edtica del gobierno anterior, navegando en un \u00abmar pol\u00edtico en calma<\/a>\u00bb durante sus primeros meses y pr\u00e1cticamente sin oposici\u00f3n. El gobernante ADN se ali\u00f3 con el Partido Social Cristiano (PSC) y la Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) en la Asamblea Nacional, estableciendo un bloque relativamente unido dentro de la legislatura.<\/p>\n\n\n\n

Tras el recrudecimiento de la violencia criminal, Noboa declar\u00f3 el Estado de guerra interno<\/a>, implementando un estado de emergencia firme, militarizando la seguridad p\u00fablica y etiquetando a las pandillas como grupos terroristas. Mientras organizaciones de derechos humanos<\/a> criticaron las medidas de seguridad del gobierno por suspender las libertades civiles fundamentales, este recib\u00eda un amplio apoyo popular<\/a>, el respaldo de los partidos de oposici\u00f3n y la simpat\u00eda de la comunidad internacional. Noboa se posicion\u00f3 como el principal opositor a la inseguridad y su \u00edndice de aprobaci\u00f3n subi\u00f3 al 80%<\/a>, lo que lo coloc\u00f3 como el presidente m\u00e1s popular<\/a> en Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n\n\n\n

El inicio de la debacle<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la estabilidad pol\u00edtica se derrumb\u00f3 en abril de 2024 tras el allanamiento policial a la embajada de M\u00e9xico para detener al exvicepresidente Jorge Glas por cargos de corrupci\u00f3n, en violaci\u00f3n del derecho internacional. La medida ten\u00eda como objetivo, en parte, ganar el apoyo p\u00fablico previo a un refer\u00e9ndum centrado en la seguridad, al retratar al gobierno como comprometido con la lucha contra la corrupci\u00f3n<\/a> de las administraciones anteriores. No obstante, el suceso provoc\u00f3 una importante crisis pol\u00edtica<\/a> interna, adem\u00e1s de condenas internacionales. RC pidi\u00f3 la renuncia<\/a> del presidente Daniel Noboa y se uni\u00f3 a la oposici\u00f3n en la Asamblea Nacional de Ecuador, rompiendo la alianza con el partido ADN de Noboa. Con el fin del pacto legislativo, ADN perdi\u00f3 su capacidad de llevar adelante su agenda y aprobar leyes con el apoyo de la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Si bien los partidos de oposici\u00f3n declararon que apoyar\u00edan<\/a> las reformas de seguridad del refer\u00e9ndum debido a su abrumador<\/a> respaldo popular, la calma en el que hab\u00eda logrado navegar el gobierno de Noboa se convirti\u00f3 en una tormenta. Tras desmoronarse el pacto pol\u00edtico, la Asamblea pas\u00f3 de organizarse en alianzas a una lucha de \u00abtodos contra todos<\/a>\u00ab. Desde entonces, Noboa gobierna el pa\u00eds a contracorriente en un panorama pol\u00edtico donde hasta el consenso sobre seguridad p\u00fablica se desplom\u00f3 y la otrora elogiada estrategia de seguridad del \u201cPlan F\u00e9nix\u201d es objeto de duras cr\u00edticas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El uso de los juicios pol\u00edticos como arma tambi\u00e9n est\u00e1 ganando protagonismo, ya que el parlamento aprob\u00f3 solicitudes de destituci\u00f3n de cuatro ministros<\/a> en funciones presentadas por miembros de la oposici\u00f3n. Los procedimientos de juicio pol\u00edtico pendientes contra funcionarios del gobierno anterior de Guillermo Lasso fueron terminados<\/a> para permitir la aceleraci\u00f3n del juicio pol\u00edtico a los ministros en ejercicio.<\/p>\n\n\n\n

Las disputas pol\u00edticas, la falta de consenso y los frecuentes enfrentamientos dificultan la gobernabilidad y la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, y el presidente utiliza cada vez m\u00e1s su poder de veto para archivar proyectos de ley. En 11 meses de gobierno, el Poder Ejecutivo vet\u00f3 seis proyectos de ley<\/a> presentados por el Poder Legislativo. El gobierno vet\u00f3 en dos ocasiones los art\u00edculos de la Ley de Seguridad Social, impidiendo su adopci\u00f3n incluso despu\u00e9s de que la Asamblea revisara el proyecto de ley. Este pol\u00e9mico doble veto, que nunca antes hab\u00eda ocurrido<\/a> en la historia del pa\u00eds, fue tachado de inconstitucional<\/a> por los partidos de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Corte Constitucional de Ecuador tambi\u00e9n ha declarado inconstitucionales<\/a> los reiterados estados de excepci\u00f3n de Noboa, ya que no existe el \u201cconflicto armado interno\u201d que el gobierno ha invocado cinco veces<\/a> como base legal para su medida. Recientemente Noboa tuvo que cambiar su justificaci\u00f3n a condiciones de \u201cgraves disturbios internos\u201d, lo que desaf\u00eda su narrativa popular de guerra abierta contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el gobierno de Noboa se desestabiliz\u00f3 por las luchas internas entre el presidente y la vicepresidenta, Ver\u00f3nica Abad. Seg\u00fan la Constituci\u00f3n ecuatoriana, Noboa debe renunciar 45 d\u00edas antes de las elecciones para hacer campa\u00f1a y entregar el cargo a Abad, con quien mantiene una enigm\u00e1tica relaci\u00f3n contenciosa. Al asumir la presidencia, Noboa la \u00abexili\u00f3\u00bb a Tel Aviv en una misi\u00f3n de mediaci\u00f3n entre Israel y Palestina y recientemente ha solicitado un proceso de juicio pol\u00edtico<\/a> para destituirla antes de la campa\u00f1a electoral de 2025. Los partidos de la oposici\u00f3n han apoyado a Abad, a pesar de sus feroces cr\u00edticas en el pasado, bloqueando<\/a> las mociones legislativas para despojarla de su inmunidad.<\/p>\n\n\n\n

En agosto, Abad present\u00f3 una denuncia contra Noboa y otros funcionarios del gobierno ante el Tribunal Contencioso Electoral por violencia pol\u00edtica, un delito grave que se castiga con la suspensi\u00f3n de los derechos pol\u00edticos durante un m\u00e1ximo de cuatro a\u00f1os, lo que podr\u00eda impedir<\/a> la reelecci\u00f3n del presidente. El gobierno respondi\u00f3 calificando la acci\u00f3n como un intento de golpe de Estado<\/a> para derrocar al presidente como parte de una conspiraci\u00f3n m\u00e1s amplia en connivencia con los partidos de la oposici\u00f3n. En noviembre, el gobierno suspendi\u00f3 a Abad<\/a> durante 150 d\u00edas por \u00ababandono injustificado\u00bb de sus funciones, por el retraso tras la orden de traslado de Israel a Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Otro gobierno disfuncional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin bien Noboa prometi\u00f3 poner fin a la \u00abvieja pol\u00edtica<\/a>\u00bb en Ecuador, en los \u00faltimos meses ha perpetuado la misma din\u00e1mica que paraliza la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. Su objetivo inmediato, tras su toma de posesi\u00f3n, de reunir el apoyo popular necesario para su reelecci\u00f3n y su falta de experiencia pol\u00edtica le impidieron seguir un programa pragm\u00e1tico y estable, congruente con la oposici\u00f3n pol\u00edtica, optando en cambio por medidas dr\u00e1sticas que generaran atenci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, la administraci\u00f3n ha sido etiquetada como un \u00abgobierno de improvisaciones<\/a>\u00ab, que se basa en acciones provisionales <\/a>reactivas y soluciones improvisadas en lugar de una planificaci\u00f3n integral para abordar las diferentes crisis. Esto ha agravado la crisis institucional<\/a> en Ecuador, caracterizada por los bajos niveles de confianza interpersonal y en las instituciones, lo que pone de manifiesto las condiciones de un tejido social desgarrado y un sistema pol\u00edtico debilitado y carente de legitimidad p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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