{"id":45788,"date":"2024-12-12T09:00:00","date_gmt":"2024-12-12T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=45788"},"modified":"2024-12-11T04:19:23","modified_gmt":"2024-12-11T07:19:23","slug":"el-oro-bajo-los-pies-bukele-y-la-amenaza-del-regreso-de-la-mineria-metalica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-oro-bajo-los-pies-bukele-y-la-amenaza-del-regreso-de-la-mineria-metalica\/","title":{"rendered":"El \u201coro\u201d bajo los pies: Bukele y la amenaza del regreso de la miner\u00eda met\u00e1lica"},"content":{"rendered":"\n

El reciente inter\u00e9s de Nayib Bukele por revertir la prohibici\u00f3n de la miner\u00eda met\u00e1lica en El Salvador ha reactivado la discusi\u00f3n a nivel nacional e internacional en torno al tema, vetado desde 2017. Desde sus redes<\/a>, argumenta que fue Dios el que puso un tesoro bajo los pies de la poblaci\u00f3n, y que ser\u00eda \u201cabsurdo\u201d no explotar ese recurso que traer\u00eda un desarrollo econ\u00f3mico y social \u201csin precedentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta vez la tensi\u00f3n es mayor dada la concentraci\u00f3n de poder en la figura presidencial y la vigencia de un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n que erosiona la organizaci\u00f3n y la oposici\u00f3n pol\u00edtica<\/a> en el pa\u00eds. Pero, \u00bfcu\u00e1l es el origen de la prohibici\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 implicancias tiene levantar la prohibici\u00f3n de la miner\u00eda en este contexto pol\u00edtico y social?<\/p>\n\n\n\n

Origen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n es de larga data, previa a la popularidad de Bukele y sus pol\u00e9micas medidas de seguridad. La prohibici\u00f3n tiene ra\u00edces en una disputa jur\u00eddica que involucr\u00f3 a El Salvador con la minera canadiense Pacific Rim. La empresa se encontraba en proceso de renovaci\u00f3n de los permisos de explotaci\u00f3n de oro en el Proyecto El Dorado cuando, en 2009, el presidente Antonio Saca, atendiendo presiones internas, declar\u00f3 que no autorizar\u00eda permisos mineros hasta que no se promulgara una nueva ley sobre miner\u00eda. La miner\u00eda qued\u00f3 suspendida de facto y, como consecuencia, Pacific Rim demand\u00f3 al Estado ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones<\/a>, sosteniendo que su inversi\u00f3n hab\u00eda perdido valor por el accionar del Estado.<\/p>\n\n\n\n

El arbitraje abord\u00f3 dos cuestiones clave: la soberan\u00eda regulatoria del Estado en temas ambientales vis-\u00e0-vis la protecci\u00f3n de inversiones extranjeras, y la necesidad de incluir las voces, usualmente marginadas, de las comunidades locales y la sociedad civil. Sobre este \u00faltimo punto, no se trata de un caso m\u00e1s. El arbitraje se dio en un contexto de intensa resistencia local hacia la empresa que estuvo caracterizado por amenazas y agresiones a defensores y defensoras ambientales, lo que cost\u00f3 la vida a tres de ellos. Aunque no se identific\u00f3 a los responsables, la Procuradur\u00eda se\u00f1al\u00f3 que la presencia de la empresa y los delitos podr\u00edan tener una misma ra\u00edz. <\/p>\n\n\n\n

Las organizaciones de la sociedad civil, mediante las movilizaciones sociales as\u00ed como la presentaci\u00f3n de escritos conocidos como amicus curiae<\/em>, pueden obrar como una suerte de contrapeso a las empresas transnacionales, como se\u00f1ala el jurista M. Sornarajah<\/a>. No obstante, en los arbitrajes de inversiones ni las comunidades locales ni la sociedad civil tienen un espacio para ser escuchadas obligatoriamente por los tribunales. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 decidi\u00f3 el tribunal? En el laudo emitido el 14 de octubre de 2016<\/a>, rechaz\u00f3 las reclamaciones de PacRim, al concluir que la empresa no contaba con derechos de explotaci\u00f3n vigentes cuando el gobierno suspendi\u00f3 virtualmente la miner\u00eda met\u00e1lica en El Salvador. Sin embargo, lo m\u00e1s significativo ocurri\u00f3 despu\u00e9s. Con el apoyo de la Iglesia cat\u00f3lica, siguiendo la enc\u00edclica Laudato S\u00ed<\/a>, la Universidad Centroamericana Jos\u00e9 Sime\u00f3n Ca\u00f1as, organizaciones sociales y m\u00e1s de 33.000 firmas, se present\u00f3 ante la Asamblea Legislativa un proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n

El 29 de marzo de 2017, la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 una ley de orden p\u00fablico<\/a> que convierte a El Salvador en el primer pa\u00eds del mundo en prohibir la miner\u00eda met\u00e1lica en su territorio, reafirmando el derecho a la salud, el medioambiente y el desarrollo sostenible. \u201cS\u00ed a la vida, no a la miner\u00eda\u201d es un lema que contin\u00faa presente en la sociedad. A pesar de la afinidad de los seguidores de Bukele con su forma de hacer pol\u00edtica, es evidente el actual descontento. <\/p>\n\n\n\n

La noticia fue el culmen de las acciones iniciadas en 2021, con la incorporaci\u00f3n al Panel Intergubernamental sobre Miner\u00eda, Minerales y Desarrollo Sostenible<\/a>, la aprobaci\u00f3n de la Ley de Creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Energ\u00eda, Hidrocarburos y Minas<\/a> y la designaci\u00f3n de una partida presupuestaria para \u201crevisar y actualizar la ley que proh\u00edbe la miner\u00eda\u201d. Sin estudios oficiales publicados, solo se conocen las afectaciones de los proyectos mineros del pasado, el incremento de la demanda h\u00eddrica en un 16,5 % y la disminuci\u00f3n de la disponibilidad h\u00eddrica en un 2,5 %, conforme a datos de la UCA El Salvador<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El autoritarismo facilita este tipo de anuncios impopulares, e incrementa la probabilidad de ejecutarlos y reprimir a quienes se opongan. El Salvador se encuentra bajo estado de excepci\u00f3n desde hace m\u00e1s de tres a\u00f1os, y despu\u00e9s de denunciar la posible reactivaci\u00f3n minera, cinco defensores ambientales de Santa Marta estuvieron confinados durante 21 meses por supuestos cr\u00edmenes ocurridos durante el conflicto armado, acto calificado por la organizaci\u00f3n como manipulaci\u00f3n a la justicia restaurativa para perseguir al activismo ambiental.<\/a> Aunque fueron liberados, recientemente la C\u00e1mar a Penal de Cojutepeque <\/a>orden\u00f3 la repetici\u00f3n del juicio en otro tribunal. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs suficiente la popularidad pol\u00edtica en este tipo de decisiones sin tomar en cuenta a la poblaci\u00f3n? Quiz\u00e1s no, lo que s\u00ed es suficiente es el control de los dem\u00e1s \u00f3rganos del Estado, as\u00ed como del poder militar. Ah\u00ed es donde resulta evidente \u2014en mayor medida\u2014 la falta de pesos y contrapesos, y sus consecuencias sobre la vida de las personas. <\/p>\n\n\n\n

El levantamiento de la prohibici\u00f3n minera est\u00e1 siguiendo la misma l\u00ednea en la cual Bukele ha gobernado, girando una instrucci\u00f3n sin di\u00e1logo, cumplida por sus colaboradores afines en los \u00f3rganos del Estado involucrados. Sin embargo, la diferencia es la articulaci\u00f3n social que ya existe frente a este tema, distinta de la articulaci\u00f3n frente a temas como la democracia, el estado de derecho, la corrupci\u00f3n, entre otras cuestiones que se debaten en la palestra salvadore\u00f1a. Lo que permanece, aun as\u00ed, es la ausencia de una oposici\u00f3n pol\u00edtica que pueda aglutinar estas demandas sociales y representarlas en los escenarios dominados por el ejecutivo. Ah\u00ed, pensamos, est\u00e1 otra clave para lo que ocurra ante la amenaza del retorno de la miner\u00eda met\u00e1lica en El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan quedan preguntas sin respuesta: \u00bfqu\u00e9 ocurrir\u00eda en el caso de aprobarse el cambio normativo y la eventual contaminaci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 el comportamiento del Estado Salvadore\u00f1o en defensa de los derechos humanos, si no incorpora a la poblaci\u00f3n en las mesas de di\u00e1logo? \u00bfSe repetir\u00e1 la flexibilidad con la que se han otorgado permisos de construcci\u00f3n en zonas protegidas?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 el comportamiento del Estado Salvadore\u00f1o en defensa de los derechos humanos, si no incorpora a la poblaci\u00f3n en las mesas de di\u00e1logo?<\/p>\n","protected":false},"author":212,"featured_media":45789,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16617,16575],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-45788","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-mineria-es","8":"category-el-salvador-es","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45788","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/212"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45788"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45788\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45789"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45788"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45788"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45788"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=45788"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}