{"id":45983,"date":"2024-12-26T09:51:01","date_gmt":"2024-12-26T12:51:01","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=45983"},"modified":"2024-12-26T10:00:05","modified_gmt":"2024-12-26T13:00:05","slug":"bukele-milei-y-la-tension-entre-democracia-y-populismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/bukele-milei-y-la-tension-entre-democracia-y-populismo\/","title":{"rendered":"Bukele, Milei y la tensi\u00f3n entre democracia y populismo"},"content":{"rendered":"\n<p>A nivel mundial es cada vez m\u00e1s com\u00fan encontrar l\u00edderes populistas al frente de gobiernos electos popularmente. Am\u00e9rica Latina no es la excepci\u00f3n, la democracia contempor\u00e1nea y el populismo parecen mostrar tensiones cuyas derivaciones pueden ser diversas, ejemplo de ello son Nayib Bukele (El Salvador) y Javier Milei (Argentina).<\/p>\n\n\n\n<p>La democracia no solo es competitiva y representativa, sino que tambi\u00e9n es plural. Esto significa que deben coexistir m\u00faltiples voces; cuando solo existe una, o las dem\u00e1s son silenciadas, la pluralidad desaparece y con ella, el verdadero esp\u00edritu democr\u00e1tico. As\u00ed en democracia debe haber: gobierno y oposici\u00f3n; multiplicidad de partidos pol\u00edticos; diversidad en las fuentes de informaci\u00f3n; libertad de expresi\u00f3n, de culto y dem\u00e1s formas de manifestaci\u00f3n de dicha pluralidad.<\/p>\n\n\n\n<p>El problema es que los l\u00edderes y partidos populistas, si bien aceptan a grandes rasgos las reglas del juego democr\u00e1tico, tienen una ret\u00f3rica que tensiona con el componente pluralista de la democracia y presentan una divisi\u00f3n irreconciliable entre un \u201cnosotros\u201d y un \u201cellos\u201d. Un nosotros que, a la luz de su visi\u00f3n del mundo, ser\u00eda leg\u00edtimo y un ellos ileg\u00edtimo, corrupto y que hay que marginar. En otras palabras, para la visi\u00f3n populista existe una \u201csola\u201d visi\u00f3n leg\u00edtima: la propia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El modelo de Bukele<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En democracia hay un escenario que inclina la balanza hacia el predominio de una \u201c\u00fanica voz\u201d: el gobierno mayoritario. Este es aquel en el que la fuerza gobernante obtuvo un nivel de respaldo electoral tal que cuanta con las mayor\u00edas necesarias para promover su agenda de gobierno. Esto implica b\u00e1sicamente no solo tener control del ejecutivo, sino tambi\u00e9n del legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, si un l\u00edder \u201cpopulista\u201d se encuentra en una situaci\u00f3n as\u00ed, podr\u00eda llevar adelante su agenda \u201cantagonista\u201d sosteniendo su ret\u00f3rica cr\u00edtica del \u201cellos\u201d sin mayores costos reales, pues no existir\u00eda una oposici\u00f3n fuerte. El decisionismo personalista es muy com\u00fan en un escenario con estas caracter\u00edsticas, lo cual para muchos implica una <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-inexistente-erosion-de-la-democracia\/\">\u201cerosi\u00f3n\u201d en la calidad democr\u00e1tica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno de Nayib Bukele ingresa dentro de esta categor\u00eda. A diferencia del tradicional bipartidismo salvadore\u00f1o, este obtuvo un respaldo que le permiti\u00f3 ganar c\u00f3modamente en 2019 y tener un gobierno mayoritario y personalista. Adem\u00e1s, promovi\u00f3 sin mayores vetos (aunque si con denuncias), pol\u00edticas de restricci\u00f3n de movimiento durante la pandemia y de confrontaci\u00f3n contra el crimen organizado y, gracias a la popularidad alcanzada, termin\u00f3 siendo reelecto, aunque forzando la constituci\u00f3n, en 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese tiempo, la calidad democr\u00e1tica salvadore\u00f1a se vio cercenada. De acuerdo al \u00edndice de <em>Freedom House<\/em> el puntaje que ten\u00eda el Salvador cuando asumi\u00f3 Bukele era de 67\/100, pero la \u00faltima medici\u00f3n, en 2024, arroja un valor de 53\/100, lo que lo transforma en un pa\u00eds \u201cparcialmente libre\u201d.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El caso de Milei<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En contextos de mayor fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y sin la existencia de un gobierno mayoritario, la tensi\u00f3n entre populismo y democracia adquiere otra forma. Esto porque la conflictividad ahora si se explicita entre los sectores antag\u00f3nicos. \u00bfPor qu\u00e9? Porque el \u201cellos\u201d, o al menos una parte de este grupo, tiene aqu\u00ed mayor peso institucional, pudiendo transformarse en un veto (si las instituciones democr\u00e1ticas funcionan adecuadamente) a los objetivos pol\u00edticos inmediatos del gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es algo l\u00f3gico, esperable y hasta saludable que ocurra en una democracia \u201cplural\u201d, pero claramente puede resultar conflictivo para la cosmovisi\u00f3n pol\u00edtica populista, m\u00e1s ligada a absolutos que a resultados intermedios.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay diferentes alternativas para abordar esta tensi\u00f3n, y dos de ellas se evidencian claramente en el gobierno de Javier Milei. La primera es mantener el antagonismo, lo que puede llevar a la falta de consensos \u2014que genera par\u00e1lisis institucional\u2014 y\/o la b\u00fasqueda de una mayor concentraci\u00f3n del poder en el Ejecutivo, evitando al Congreso y favoreciendo un decisionismo discrecional. Esta \u00faltima pr\u00e1ctica suele asociarse con democracias de menor calidad institucional, como las llamadas \u201cdemocracias delegativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante su primer a\u00f1o de gobierno, la relaci\u00f3n con el Congreso Nacional ha sido especialmente conflictiva, al punto tal que, desde el oficialismo, el legislativo fue calificado como un \u201cnido de ratas\u201d. Adem\u00e1s, la no presentaci\u00f3n del Presupuesto 2025 anticipa una mayor discrecionalidad en la asignaci\u00f3n de recursos para el pr\u00f3ximo a\u00f1o en Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda posibilidad es la negociaci\u00f3n y la b\u00fasqueda de consensos, algo deseable en una democracia fragmentada. Si esto ocurre, los extremos deber\u00edan debilitarse y los resultados intermedios deber\u00edan primar. Con esto no se erosionar\u00eda la democracia, sino el antagonismo populista (para muchos esto es parte de la llamada \u201cresiliencia democr\u00e1tica\u201d).<\/p>\n\n\n\n<p>Aqu\u00ed aparece la segunda cara, m\u00e1s pol\u00edtica, del gobierno de Milei. Si bien sostuvo en varios \u00e1mbitos su ret\u00f3rica \u201cnosotros versus ellos\u201d, en determinados momentos busc\u00f3 generar consensos. Camino al balotaje promovi\u00f3 una \u201ctabula rasa\u201d con parte de la oposici\u00f3n con la cual antagonizaba hasta entonces. Esa \u201coposici\u00f3n dialoguista\u201d es la que le ha permitido, en el contexto legislativo conflictivo antes mencionado, aprobar algunas leyes.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que es claro es que sin estos acuerdos, por m\u00e1s cortoplacistas que sean, el gobierno de Milei no hubiera tenido ninguna posibilidad de prosperar en el terreno legislativo, al ser gobierno minoritario. El ser consciente de esto, hizo que su discurso antagonista debiera dar paso al di\u00e1logo y acuerdo, al menos en parte y con algunos sectores para sostener la gobernabilidad.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A modo de reflexi\u00f3n final<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sea cual sea el camino elegido, queda en evidencia la incompatibilidad entre una democracia de calidad y la ret\u00f3rica antagonista del populismo. El decisionismo personalista, la conflictividad irreconciliable y la b\u00fasqueda de acuerdos generan tensiones con alguno de estos aspectos. En la pr\u00e1ctica termina prevaleciendo \u201cla democracia\u201d o \u201cel populismo\u201d, pero no ambos.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, en los casos mencionados, donde la democracia enfrenta estas tensiones ya sea por el decisionismo o la conflictividad con el \u201cellos\u201d, los gobiernos han logrado resultados visibles alineados con sus agendas. Por ejemplo, la <a href=\"https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2024\/11\/08\/eeuu-baja-nivel-alerta-viajes-el-salvador-reduccion-homicidios-orix\">reducci\u00f3n de la inseguridad en El Salvador<\/a> o la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica en Argentina, lo que les permite mantener altos niveles de popularidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En este marco, \u00bfqu\u00e9 prioriza hoy la ciudadan\u00eda? \u00bfLos resultados inmediatos, aunque sean alcanzados a costa de tensiones institucionales, o el fortalecimiento de la calidad democr\u00e1tica en sus pa\u00edses? El dilema est\u00e1 sobre la mesa y seguir\u00e1 siendo clave en el futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El problema es que los l\u00edderes y partidos populistas, si bien aceptan a grandes rasgos las reglas del juego democr\u00e1tico, tienen una ret\u00f3rica que tensiona con el componente pluralista de la democracia.<\/p>\n","protected":false},"author":694,"featured_media":45984,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16504,16541,16607],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-45983","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-populismo","8":"category-bukele","9":"category-javier-milei","10":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45983","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/694"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45983"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45983\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45984"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45983"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45983"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45983"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=45983"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}