{"id":46692,"date":"2025-02-06T09:00:00","date_gmt":"2025-02-06T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=46692"},"modified":"2025-02-06T14:27:01","modified_gmt":"2025-02-06T17:27:01","slug":"china-y-el-canal-de-panama-negocios-o-dominio-estrategico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/china-y-el-canal-de-panama-negocios-o-dominio-estrategico\/","title":{"rendered":"China y el Canal de Panam\u00e1: \u00bfnegocios o dominio estrat\u00e9gico?"},"content":{"rendered":"\n

Despu\u00e9s de que Donald Trump declarase, en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n, que Estados Unidos recuperar\u00eda el control del Canal de Panam\u00e1 frente al avance de China en el hemisferio, varios sectores de la opini\u00f3n p\u00fablica se mostraron dubitativos. Incluso entre algunos especialistas latinoamericanos con quienes comparto foros de discusi\u00f3n saltaba la interrogante sobre si las declaraciones de Trump acerca de la apropiaci\u00f3n china del Canal est\u00e1n bien fundadas o, por el contrario, son trampas ret\u00f3ricas para obligar al gobierno de Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino a alinearse con la agenda estadounidense<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Por parad\u00f3jico que parezca, creo que se trata de una mezcla de las dos cosas. Como muestran algunos informes del centro Expediente Abierto sobre la influencia de China en Panam\u00e1<\/a> y la presencia de compa\u00f1\u00edas estatales<\/a> chinas en Centroam\u00e9rica, es evidente el aumento de operaciones que el Estado-partido chino ha desplegado en la regi\u00f3n durante la \u00faltima d\u00e9cada. Por otro lado, es dif\u00edcil asegurar que algunas entidades vinculadas a Hong Kong respondan a los intereses del Partido Comunista Chino (PCCh), como s\u00ed lo hacen las empresas con base en China continental.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El estatus de Hutchison Holdings<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el discurso de Trump, como en el de Marco Rubio<\/a> durante su audiencia de confirmaci\u00f3n como Secretario de Estado, parece que la preocupaci\u00f3n fundamental en torno al Canal de Panam\u00e1 son las operaciones de Hutchison Ports PPC, una empresa hongkonesa que controla los puertos de Crist\u00f3bal y Balboa en los dos extremos del corredor transoce\u00e1nico. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, la propiedad de esta compa\u00f1\u00eda, cuyos or\u00edgenes remontan al siglo XIX, ha sido hist\u00f3ricamente privada. Hutchison Ports PCC es una filial de CK Hutchison Holdings Limited \u2014antes Hutchison Whampoa\u2014 a la que, en 1997, le fue otorgada la concesi\u00f3n para operar los puertos ya mencionados. Esto ocurri\u00f3 algunos meses antes de la Declaraci\u00f3n Conjunta Sino-Brit\u00e1nica, mediante la que Reino Unido ced\u00eda la soberan\u00eda de Hong Kong a la Rep\u00fablica Popular China.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, desde julio de 1997, Hong Kong forma parte inalienable de Pek\u00edn, bajo el mecanismo de un pa\u00eds, dos sistemas. <\/em>Debido a ello, la regi\u00f3n disfrut\u00f3, por casi dos d\u00e9cadas, de autonom\u00eda pol\u00edtica \u2014consagrada en la Basic Law<\/em>\u2014 <\/em>y libertad financiera. Este hecho permiti\u00f3 la conformaci\u00f3n de un sistema de partidos, la emergencia de movimientos sociales como el escolarismo<\/em>, y la proyecci\u00f3n de Hong Kong como un centro financiero global, con una de las bolsas de valores m\u00e1s importantes del mundo. Fue en este entorno pol\u00edtico, cultural y de negocios que Hutchison Ports desarroll\u00f3 buena parte de sus operaciones, despu\u00e9s de haberle sido concedida la gesti\u00f3n de los puertos de Balboa y Crist\u00f3bal.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, tras su ascenso como l\u00edder del PCCh en 2013, y sobre todo en los a\u00f1os previos a la pandemia del Covid-19, Xi Jinping despleg\u00f3 varios esfuerzos por asfixiar la autonom\u00eda pol\u00edtica hongkonesa. El m\u00e1s efectivo fue la Ley de Seguridad Nacional de 2020, que desarticul\u00f3 los movimientos prodemocr\u00e1ticos en la otrora Regi\u00f3n Administrativa Especial, suprimi\u00f3 libertades y posibilit\u00f3 el encarcelamiento de l\u00edderes autonomistas. Posteriormente, Xi tambi\u00e9n puso en marcha el proyecto de \u201cla Gran \u00c1rea de la Bah\u00eda\u201d, con el fin de asimilar<\/a> los territorios de Hong Kong y Macao con el resto de China. As\u00ed, el atractivo hongkon\u00e9s como un oasis de libertad en medio del dominio comunista ha sido paulatinamente derruido.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Por motivos tales, es sumamente dif\u00edcil determinar en qu\u00e9 medida el PCCh tiene injerencia sobre las decisiones de Hutchison Ports. Es incontestable que el gobierno de Xi Jinping ha reducido la iniciativa privada nacional al m\u00ednimo, no solo mediante una econom\u00eda centrada en las \u201cnuevas fuerzas productivas<\/a>\u201d y los grandes subsidios a las compa\u00f1\u00edas estatales, sino tambi\u00e9n con la captura de las mesas directivas de varias empresas transnacionales chinas. <\/p>\n\n\n\n

Como menciona el profesor Yong Deng en su libro China\u2019s Strategic Opportunity <\/em>(2022), hacia 2018 cerca del 50% de las empresas privadas de China hab\u00edan establecido un comit\u00e9 con miembros del PCCh, en comparaci\u00f3n con un 4% en 1993. No obstante, Hutchison Holdings parece mantener s\u00f3lidos niveles de transparencia, pudiendo incluso consultarse qui\u00e9nes son sus directivos desde su p\u00e1gina web.<\/a> La decisi\u00f3n del gobierno paname\u00f1o para iniciar una auditor\u00eda<\/a> a las actividades de esta empresa en el Canal busca aclarar cualquier duda sobre el rol del PCCh al respecto.<\/p>\n\n\n\n

Las otras entidades chinas en el Canal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las inquietudes sobre el potencial v\u00ednculo de Hutchison Holdings con el PCCh, alrededor del Canal de Panam\u00e1 existen algunos proyectos operados por compa\u00f1\u00edas estatales chinas. China Communications Construction Company (CCCC)<\/strong>, a trav\u00e9s de subsidiarias y joint ventures,<\/em> se ha involucrado en la construcci\u00f3n y gesti\u00f3n de infraestructura en el corredor transoce\u00e1nico. Como es casi de dominio p\u00fablico entre quienes estudiamos las operaciones globales de China, CCCC ha enfrentado sanciones<\/a> del Banco Mundial por llevar a cabo pr\u00e1cticas fraudulentas. <\/p>\n\n\n\n

En Panam\u00e1, CCCC fue la encargada de construir la terminal de cruceros de Amador, a trav\u00e9s de un consorcio formado por su filial, China Harbour Engineering Company (CHEC), <\/strong>y la empresa belga Jan de Nul. Esta obra se encuentra en la entrada del Canal por el Pac\u00edfico y, si bien es un puerto de uso tur\u00edstico, en fechas recientes se report\u00f3 que han aparcado ah\u00ed tanqueros<\/a> de gas licuado de petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en el Consorcio Panam\u00e1 Cuarto Puente, encargado de llevar a cabo el cuarto puente vehicular sobre el Canal de Panam\u00e1, tambi\u00e9n participa CHEC. A pesar de que el proyecto se encuentra a\u00fan en etapa inicial, ya ha presentado irregularidades. De acuerdo con la prensa paname\u00f1a<\/a>, la adjudicaci\u00f3n de esta obra a la filial de CCCC ocurri\u00f3 en medio de sospechas de sobornos.<\/p>\n\n\n\n

Juan Carlos Varela, expresidente de Panam\u00e1, se reuni\u00f3 durante el proceso de licitaci\u00f3n del proyecto con altos funcionarios de dichas corporaciones. En septiembre de 2017 lo hizo con Tang Qiaoling, gerente general de CHEC, y, en noviembre del mismo a\u00f1o, con Chen Fen Jian, presidente de CCCC. Finalmente, en junio de 2018 se concesionaron las obras del cuarto puente a estas empresas, no obstante haber recibido el puntaje m\u00e1s bajo en la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica. <\/p>\n\n\n\n

Mientras que el estatus de Hutchison Holdings respecto a China es a\u00fan dif\u00edcil de conocer, las actividades de empresas depredadoras como CCCC y CHEC deben llamar la atenci\u00f3n no solo del gobierno de los Estados Unidos sino tambi\u00e9n de Panam\u00e1. Estas compa\u00f1\u00edas dependientes del Estado-partido chino han buscado ampliar sus operaciones sobre infraestructura cr\u00edtica en la naci\u00f3n canalera y en el resto de Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed lo demuestra la intenci\u00f3n fallida de CCCC por construir la terminal de contenedores Panam\u00e1 Col\u00f3n Container Port, cuya concesi\u00f3n fue retirada a las empresas chinas Shanghai Georgeous y Landbridge Group por incumplimiento contractual. Tambi\u00e9n es notable su expansi\u00f3n en pa\u00edses como El Salvador, donde CHEC desarroll\u00f3 el hace poco inaugurado muelle tur\u00edstico del puerto La Libertad, o en Colombia, donde la iniciativa en marcha de la primera l\u00ednea del metro de Bogot\u00e1 est\u00e1 a cargo de la misma compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Algunas compa\u00f1\u00edas dependientes del Estado-partido chino han buscado ampliar sus operaciones sobre infraestructura cr\u00edtica en la naci\u00f3n canalera y en el resto de Am\u00e9rica Latina.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":647,"featured_media":46693,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16592,16517],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-46692","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-panama-es","8":"category-china-es","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46692","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/647"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46692"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46692\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46693"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46692"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46692"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46692"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=46692"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}