{"id":4709,"date":"2021-04-12T08:45:00","date_gmt":"2021-04-12T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4709"},"modified":"2021-04-12T16:21:03","modified_gmt":"2021-04-12T19:21:03","slug":"brasil-la-union-europea-y-el-acuerdo-con-el-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/brasil-la-union-europea-y-el-acuerdo-con-el-mercosur\/","title":{"rendered":"Brasil, la Uni\u00f3n Europea y el acuerdo con el Mercosur"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Miriam Gomes Saraiva<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El acuerdo entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea desata debates apasionados que, seg\u00fan la perspectiva desde la que se abordan, dan lugar a opiniones diferentes. Desde una perspectiva geopol\u00edtica y geoecon\u00f3mica predomina claramente el apoyo al acuerdo. Desde una perspectiva ecologista y de protecci\u00f3n de la selva amaz\u00f3nica el rechazo es casi un\u00e1nime<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

A partir de la firma del acuerdo \u2014que todav\u00eda debe ser aprobado por los gobiernos y el Parlamento Europeo\u2014, en julio de 2019, hubo varios cambios en el escenario europeo. En general, Europa se ha vuelto m\u00e1s \u201cverde\u00bb en los \u00faltimos a\u00f1os y este cambio se hizo evidente, por ejemplo, en la renovaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la UE, que ahora tiene un enfoque mucho m\u00e1s activo en la protecci\u00f3n del medio ambiente<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se ha notado en la composici\u00f3n del Parlamento Europeo y en la participaci\u00f3n de varios partidos verdes en sus respectivos gobiernos nacionales. El Pacto Verde Europeo influye tambi\u00e9n en la pol\u00edtica exterior comunitaria, con el objetivo de utilizar el peso econ\u00f3mico de la UE para promover est\u00e1ndares ambientales y para luchar contra el cambio clim\u00e1tico y la degradaci\u00f3n medioambiental.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan una encuesta de Rainforest Foundation de Noruega\u2014llevada a cabo en enero de 2021 en 12 pa\u00edses europeos\u2014, una gran mayor\u00eda de los participantes estaba de acuerdo en pedir que sus gobiernos exigieran el cese de la deforestaci\u00f3n en la Amazonia antes de que el acuerdo fuera aprobado y ratificado. Desde Europa se ha organizado una amplia coalici\u00f3n llamada \u201cStop EU-Mercosur\u201d compuesta por m\u00e1s de 400 organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales de Europa y Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n\n\n\n

La selva amaz\u00f3nica tiene una importancia simb\u00f3lica en Europa. Por un lado, las im\u00e1genes de los \u00e1rboles en llamas son conmovedoras y han convertido al presidente brasile\u00f1o, Jair Bolsonaro, en el villano ideal contra la protecci\u00f3n del medio ambiente. No hay dudas de que detr\u00e1s de la amplia movilizaci\u00f3n contra el acuerdo UE-Mercosur hay preocupaciones leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n

Los costos de un \u201cno acuerdo\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A veces, sin embargo, sus oponentes dan la impresi\u00f3n de que creen que detener el acuerdo resolver\u00e1 todos los problemas asociados con el cambio clim\u00e1tico y la destrucci\u00f3n del medio ambiente. En ese caso, el acuerdo se convierte en un chivo expiatorio, y eliminarlo ser\u00eda como salvar a la humanidad con una bala de plata.<\/p>\n\n\n\n

Sin un acuerdo, la selva amaz\u00f3nica no ser\u00eda m\u00e1s segura ni Brasil exportar\u00eda menos carne o soja. Tampoco se lograr\u00eda que Bolsonaro fuera destituido por no firmar el acuerdo. Los europeos dormir\u00edan con la conciencia tranquila, pero Europa tendr\u00eda mucha menos influencia en la pol\u00edtica brasile\u00f1a. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n de la UE, los acuerdos de libre comercio son plataformas para una mejor cooperaci\u00f3n que promueve los valores e intereses europeos. Esta plataforma no existir\u00eda sin un acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

La campa\u00f1a contra el acuerdo con el Mercosur no solo no puede garantizar que rechaz\u00e1ndolo se lograr\u00edan cambios, sino que, adem\u00e1s, no toma en cuenta posibles efectos colaterales. El problema de muchos estudios sobre el acuerdo UE-Mercosur es que sobredimensionan su impacto negativo. Al mismo tiempo, no calculan los costos de los escenarios alternativos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si la UE y el Mercosur no llegasen a un acuerdo y, en cambio, el Mercosur profundizase las relaciones comerciales con China? \u00bfEstar\u00e1n mejor protegidos el clima, el medio ambiente y la selva amaz\u00f3nica? \u00bfSe invertir\u00e1 la tendencia a la reprimarizaci\u00f3n de las econom\u00edas del Mercosur y se proteger\u00e1 mejor a la industria brasile\u00f1a o argentina?<\/p>\n\n\n\n

Los acuerdos comerciales deben tener una orientaci\u00f3n estrat\u00e9gica y no depender tanto de los gobiernos de turno. Para el Alto Representante de la Uni\u00f3n Europea para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, Josep Borrell, el acuerdo UE-Mercosur tiene un profundo significado geopol\u00edtico. Borrell fue muy claro al respecto en un discurso ante el Parlamento Europeo en enero de 2021 cuando reclam\u00f3 que la UE no puede afirmar que quiere comprometerse con Am\u00e9rica Latina y trabajar en conjunto con los pa\u00edses de la regi\u00f3n y al mismo tiempo no ratificar el acuerdo con el Mercosur. Si Europa no refuerza sus relaciones con la regi\u00f3n, otros lo har\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUn momento oportuno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Brasil es demasiado importante para ser marginado en la pol\u00edtica exterior europea. No es un socio f\u00e1cil en este momento. Sin embargo, lo mismo se puede decir de muchos otros gobiernos latinoamericanos. El gobierno brasile\u00f1o se encuentra en una situaci\u00f3n complicada, y por lo tanto, ahora podr\u00eda estar m\u00e1s dispuesto a tomar en cuenta las inquietudes europeas con el medio ambiente, pero tambi\u00e9n de grupos pol\u00edticos y empresariales dom\u00e9sticos. El Ministerio de Medio Ambiente de Brasil est\u00e1 en la mira del Congreso y queda por ver si el cambio en la Canciller\u00eda, como resultado de la presi\u00f3n del Congreso, conducir\u00e1 a un mayor pragmatismo en la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00eda ser el momento oportuno para circunnavegar los acantilados del acuerdo entre la UE y el Mercosur y encontrar una soluci\u00f3n satisfactoria y constructiva a los problemas de la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds y de la protecci\u00f3n de la selva amaz\u00f3nica.Ya hay propuestas que est\u00e1n sobre la mesa, como blindar en el acuerdo entre la UE y el Mercosur una cl\u00e1usula ambiental vinculante. Adem\u00e1s, se podr\u00eda crear un mecanismo para un \u201cdi\u00e1logo verde\u201d sobre cuestiones ambientales entre los dos actores, con la participaci\u00f3n de la sociedad civil y de asociaciones empresariales.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica comercial europea se enfrenta a un dilema. Pretende, por un lado, defender los intereses geoecon\u00f3micos y geopol\u00edticos de la UE, pero tambi\u00e9n quiere servir como instrumento para garantizar la aplicaci\u00f3n de los principios b\u00e1sicos del Pacto Verde en las relaciones exteriores. Europa todav\u00eda tiene que encontrar el equilibrio adecuado entre geopol\u00edtica y ecopol\u00edtica. El acuerdo con el Mercosur es una primera prueba.<\/p>\n\n\n\n

Miriam Gomes Saraiva es profesora titular de Relaciones Internacionales de la Universidad del Estado de R\u00edo de Janeiro (UERJ).<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

Foto de campact en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Co-autora Miriam Gomes Saraiva
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