La narrativa sobre la reversi\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 y el traspaso de su administraci\u00f3n a manos paname\u00f1as \u2014tras 74 a\u00f1os de ocupaci\u00f3n estadounidense\u2014 se ha sostenido en base a tres influencias principales. Primero, las demandas hist\u00f3ricas de soberan\u00eda y compensaciones econ\u00f3micas que emergieron desde la firma del Tratado Hay-Bunau Varilla (1903), acuerdo <\/s>celebrado entre los gobiernos de Panam\u00e1 y los Estados Unidos para la construcci\u00f3n del Canal. Segundo, el movimiento antiimperialista que surge en las excolonias del Sur Global luego de la derrota norteamericana en Vietnam. Y tercero, la estrategia diplom\u00e1tica del dictador paname\u00f1o Omar Torrijos, que result\u00f3 clave al consolidar el respaldo de organismos como el Movimiento de Pa\u00edses No Alineados, el Consejo de Seguridad de la ONU y la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), lo que llev\u00f3 a Estados Unidos a reconocer la necesidad de negociar y poner fin a la disputa por la soberan\u00eda del Canal.<\/p>\n\n\n\n
Un papel menos conocido en las negociaciones de los Tratados Torrijos-Carter (1977), que reemplazaron el Tratado Hay-Bunau Varilla, fue el de la Comisi\u00f3n Trilateral<\/a>, una organizaci\u00f3n fundada por David Rockefeller en 1973. El rol de esta comisi\u00f3n, y de los grupos econ\u00f3micos de poder de los Estados Unidos, en la firma del acuerdo fue documentado en varias publicaciones de la \u00e9poca, que utilizaremos de referencia para explicar c\u00f3mo el neoliberalismo entreg\u00f3 el Canal a manos paname\u00f1as. Entre estas publicaciones se encuentran The Treaty That Wall Street Wrote<\/em> (El Tratado que Wall Street escribi\u00f3<\/em>) (1977), del economista norteamericano Murray N. Rothbard; Diez tesis sobre los Tratados del Canal de Panam\u00e1<\/em> (1979), del jesuita y economista espa\u00f1ol Xabier Gorostiaga; Carter y la Trilateral<\/em> (1979), de Paulo Canabrava, periodista brasile\u00f1o, y Efectos del r\u00e9gimen de Torrijos en la estructura econ\u00f3mica<\/em> (1982), del economista paname\u00f1o Jos\u00e9 E. Torres.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Trilateral era un ente conformado por l\u00edderes pol\u00edticos, empresariales y acad\u00e9micos de Estados Unidos, Europa Occidental y Jap\u00f3n \u2014a la saz\u00f3n los tres ejes de poder occidental en esa \u00e9poca\u2014, que buscaban un restablecimiento del poder\u00edo norteamericano, bajo una visi\u00f3n de un mundo multipolar, en el cual se requer\u00eda de acciones coordinadas para mantener la estabilidad del sistema capitalista en una \u00e9poca de surgimiento de la transnacionalizaci\u00f3n de las econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n\n\n\n Uno de los elementos m\u00e1s relevantes de esta Comisi\u00f3n Trilateral era su conformaci\u00f3n y la participaci\u00f3n e influencia que ten\u00edan sus miembros tanto dentro del tejido empresarial de los Estados Unidos como en el aparato de gobierno del presidente Jimmy Carter. Entre estos actores estaban Sol Linowitz, nombrado negociador del Tratado Torrijos-Carter (1977), quien era director del Marine Midland Bank; el secretario del Tesoro W. Michael Blumenthal (1977-1979), expresidente de Bendix Corporation (1969-1977), y Peter Peterson, presidente de Lehman Brothers (1973-1984) y miembro de la Comisi\u00f3n Linowitz. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n estaban el secretario de Estado Cyrus Vance (1977-1980) y el asesor de Seguridad Nacional Zbigniew Brzezinski (1977-1981), este \u00faltimo uno de los principales arquitectos de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La relaci\u00f3n de Carter con la Comisi\u00f3n Trilateral comenz\u00f3 en 1972, cuando particip\u00f3 en una cena organizada por Zbigniew Brzezinski en la que se encontrar\u00eda con David Rockefeller. En esa reuni\u00f3n, Brzezinski y Rockefeller acordaron que Carter era el candidato id\u00f3neo para respaldar, de manera que ser\u00eda incorporado como miembro fundador de la Comisi\u00f3n Trilateral.<\/p>\n\n\n\n El rol de Carter en las negociaciones de los tratados canaleros ser\u00eda el de un apaciguador, m\u00e1s que el de un promotor del reconocimiento de las reclamaciones paname\u00f1as. En el art\u00edculo Jimmy Carter\u2019s Ruinous Neoliberal Legacy<\/em> (El ruinoso legado de Jimmy Carter)<\/em>, publicado en este 2025, el norteamericano especialista en pol\u00edtica econ\u00f3mica Jonathan Schlefer se\u00f1ala: \u201cCarter impuls\u00f3 a la naci\u00f3n, e incluso al mundo, hacia el oscuro lugar en el que nos encontramos hoy. Girando bruscamente hacia el neoliberalismo, convirtiendo los mercados en armas\u201d. Bajo este paradigma de impulsor del neoliberalismo, Carter formul\u00f3 un tratado que era tan ambiguo que Torrijos se vio forzado a aceptar un acuerdo imperfecto, bajo el cual Estados Unidos manten\u00eda el control del uso del Canal <\/a>y Panam\u00e1 quedaba \u201cbajo el paraguas del Pent\u00e1gono\u201d.<\/p>\n\n\n\n La conjunci\u00f3n de intereses econ\u00f3micos norteamericanos y occidentales que respaldaba las negociaciones de los Tratados Torrijos-Carter ten\u00eda como finalidad lograr la firma de un tratado que, a) \u201cdesechara los \u00faltimos vestigios de un imperialismo estadounidense ingenuo y desfasado, remanente de la inocente pero torpe arrogancia de Theodore Roosevelt\u201d; b) evitara un conflicto m\u00e1s agudo con Panam\u00e1 que desembocara en una guerra de guerrillas; y, por \u00faltimo, c) que asegurase el derecho de uso del Canal a trav\u00e9s de la garant\u00eda del mantenimiento de la neutralidad y el derecho permanente de paso expedito a los buques de guerra de los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n La verdad es que la firma de los tratados se vino tejiendo desde muy temprano en la d\u00e9cada de 1970 \u2014a inicios del gobierno de Torrijos\u2014. Es as\u00ed como la devoluci\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 fue considerada en 1971 como un paso crucial para garantizar la estabilidad de las inversiones estadounidenses en Am\u00e9rica Latina. Esta estrategia, liderada por David Rockefeller, coincidi\u00f3<\/em> con la reforma bancaria de 1970, promovida por Omar Torrijos, la cual convirti\u00f3 a Panam\u00e1 en un centro financiero sin regulaciones fiscales.<\/p>\n\n\n\n Como resultado, grandes instituciones como el Bank of America, el Chase Manhattan Bank y el First National City Bank ingresaron al mercado paname\u00f1o con activos que superaron los 8.000 millones de d\u00f3lares, al tiempo que facilitaron pr\u00e9stamos al gobierno paname\u00f1o. La deuda externa de Panam\u00e1 creci\u00f3 exponencialmente: pas\u00f3 de menos de 200 millones de d\u00f3lares en 1968 a 1.800 millones en 1977, asegurando el dominio de la banca internacional en la econom\u00eda paname\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con los citados autores, \u201clos tratados han negociado, m\u00e1s que el propio Canal, la presencia moderna de Estados Unidos en Panam\u00e1, asegurando as\u00ed la estabilidad de la plataforma de servicios transnacionales, esencial en la era de transnacionalizaci\u00f3n de las econom\u00edas latinoamericanas\u201d. Estos tratados somet\u00edan ya no solo a la franja canalera al dominio norteamericano, sino al conjunto de la econom\u00eda paname\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n Estos acad\u00e9micos tambi\u00e9n dejan entrever c\u00f3mo la reforma del sistema bancario realizada por Torrijos en 1970 \u201cproporcion\u00f3 un para\u00edso favorable, libre de impuestos y regulaciones onerosas para los bancos extranjeros en Panam\u00e1, de la misma manera que Panam\u00e1 hab\u00eda proporcionado durante mucho tiempo una bandera de conveniencia para la navegaci\u00f3n mundial\u201d. Los intereses de Rockefeller y el grupo conformado por la Trilateral se extend\u00edan m\u00e1s all\u00e1 del sector financiero e inclu\u00edan el inter\u00e9s de proteger la operaci\u00f3n de la aerol\u00ednea Pan Am, que ten\u00eda su hub<\/em> en Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Como elemento narrativo, la evidencia aportada en los art\u00edculos citados en este escrito explica con claridad que la devoluci\u00f3n del Canal a Panam\u00e1 no fue solo un asunto de presiones antiimperialistas, sino que tuvo un componente importante de reconfiguraci\u00f3n del poder\u00edo pol\u00edtico, militar y, sobre todo, econ\u00f3mico y financiero, concertado y coordinado por parte de las \u00e9lites empresariales y financieras de los Estados Unidos, quienes ve\u00edan en una ocupaci\u00f3n dura<\/em> del Canal un obst\u00e1culo para la expansi\u00f3n transnacional de sus empresas y bancos en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La devoluci\u00f3n del canal no solo respondi\u00f3 a presiones antiimperialistas, sino tambi\u00e9n a una reconfiguraci\u00f3n del poder impulsada por las \u00e9lites empresariales de EE.UU., que consideraban la ocupaci\u00f3n un obst\u00e1culo para la expansi\u00f3n transnacional de sus empresas y bancos.<\/p>\n","protected":false},"author":609,"featured_media":47093,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16592,16543],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-47092","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-panama-es","8":"category-neoliberalismo","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47092","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/609"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47092"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47092\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47093"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47092"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47092"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47092"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=47092"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}