{"id":4728,"date":"2021-04-13T08:45:00","date_gmt":"2021-04-13T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4728"},"modified":"2021-04-12T06:30:04","modified_gmt":"2021-04-12T09:30:04","slug":"el-impacto-de-la-covid-19-en-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-impacto-de-la-covid-19-en-panama\/","title":{"rendered":"El impacto de la Covid-19 en Panam\u00e1"},"content":{"rendered":"\n

Panam\u00e1, con sus poco m\u00e1s de cuatro millones de habitantes y escasos 75,000 kil\u00f3metros cuadrados de superficie, logr\u00f3 un espacio en las noticias internacionales durante la pandemia. Sin desearlo, lo consigui\u00f3 debido a que en distintos momentos su desempe\u00f1o sanitario ha estado entre los peores del mundo, y el impacto de la pandemia sobre su econom\u00eda ha sido el m\u00e1s devastador. As\u00ed, la opini\u00f3n p\u00fablica mundial parece mirar con asombro lo que la ciudadan\u00eda paname\u00f1a sabe bien: el pa\u00eds est\u00e1 lleno de contradicciones y no parece haber t\u00e9rmino medio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00abObjetivamente\u00bb, a inicios de julio Panam\u00e1 fue el pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina con m\u00e1s casos reportados por cada 100 mil habitantes<\/a>. Por encima de Brasil, por ejemplo, que seg\u00fan se ha reportado ha estado contagiando intencionalmente a su poblaci\u00f3n, el cual no es el caso de Panam\u00e1 en absoluto o Costa Rica, pa\u00eds vecino con dimensiones y posibilidades econ\u00f3micas parecidas. Los meses de julio y agosto del a\u00f1o pasada palidecieron ante la avalancha de casos de la segunda ola de diciembre y enero.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

               Fuente: Ministerio de Salud.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 ha sucedido esto? Como es natural, la b\u00fasqueda de explicaciones en la sociedad paname\u00f1a se est\u00e1 dando en el \u00e1mbito pol\u00edtico, donde reina la subjetividad y las narrativas son producto de los intereses y repertorios de los distintos actores pol\u00edticos. Ha habido dos expicaciones dominantes en disputa pero que a veces se solapan: una basada en la trayectoria hist\u00f3rico-institucional del pa\u00eds y otra que pone el \u00e9nfasis en la desigualdad estructural.<\/p>\n\n\n\n

El argumento de la trayectoria hist\u00f3rico-institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El punto de partida de esta explicaci\u00f3n ser\u00eda la debilidad del Estado de derecho paname\u00f1o, que se expresar\u00eda en la naturaleza clientelar de una administraci\u00f3n p\u00fablica obesa, irremediablemente ineficiente y con una imparable propensi\u00f3n al tr\u00e1fico de influencias y la corrupci\u00f3n. Esto explicar\u00eda tambi\u00e9n que los tomadores de decisiones sean reclutados en general entre las personas m\u00e1s incompetentes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Este diagn\u00f3stico ha sido articulado o promovido principalmente por corrientes de opini\u00f3n con pensamiento libertario militante o por adhesi\u00f3n, que aunque son minoritarias tienen una cada vez m\u00e1s desarrollada vocaci\u00f3n hegem\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n

. Su propuesta para gestionar la pandemia ha sido pasar de un modelo de gesti\u00f3n colectiva a una basada en la responsabilidad individual, promovida con el uso de esl\u00f3ganes como \u201cel virus lo paras t\u00fa\u201d. Su propuesta para financiar la respuesta del pa\u00eds a la pandemia ha sido la austeridad, concretada sobre todo en la reducci\u00f3n de los salarios de los funcionarios, tambi\u00e9n justificada como un gesto de solidaridad con quienes perdieron sus empleos en el sector privado.<\/p>\n\n\n\n

Una pieza importante de su l\u00f3gica pol\u00edtica ha sido dividir explicativamente a la sociedad paname\u00f1a en dos partes: una ciudadan\u00eda trabajadora, indefensa y abusada, enfrentada a un gobierno representante de una \u00e9lite pol\u00edtica corrupta y que tiende a ser autoritario. Esta caracterizaci\u00f3n autoritaria es importante porque remonta a la ciudadan\u00eda paname\u00f1a a uno de sus conflictos arquet\u00edpicos y, por lo tanto, con gran capacidad movilizadora: el de la crisis de finales de los ochenta, cuando la Cruzada Civilista \u2014un movimiento nacional compuesto por organizaciones c\u00edvicas, empresariales y profesionales entre otras\u2014 enfrent\u00f3 al r\u00e9gimen autoritario del que era parte el actual partido de gobierno, el PRD. <\/p>\n\n\n\n

Institucionalmente, quienes se inclinan por esta explicaci\u00f3n han estado muy preocupados por la actividad legislativa durante la pandemia, no solamente por sus evidentes desvar\u00edos, sino tambi\u00e9n porque ideol\u00f3gicamente la consideran la peor expresi\u00f3n del estatismo interventor. En este sentido, una fracci\u00f3n de los actores que promueven esta corriente de opini\u00f3n, recientemente han lanzado una iniciativa que conducir\u00eda a instalar una asamblea constituyente paralela, a\u00fan sin propuestas expl\u00edcitas, pero s\u00ed con un claro objetivo destituyente y simb\u00f3licamente redentor.<\/p>\n\n\n\n

El argumento de la desigualdad estructural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quienes defienden esta idea basan su explicaci\u00f3n en la desigualdad social, pol\u00edtica y econ\u00f3mica del pa\u00eds. El argumento central es que, aunque Panam\u00e1 ha tenido altas \u2014y a veces muy altas\u2014 tasas de crecimiento econ\u00f3mico en los \u00faltimos quince a\u00f1os, esa gran riqueza generada por la sociedad paname\u00f1a no ha sido dirigida a fortalecer la provisi\u00f3n p\u00fablica de servicios b\u00e1sicos como la salud, la educaci\u00f3n y la vivienda.<\/p>\n\n\n\n

A la desigualdad socioecon\u00f3mica, agregan el desigual acceso al poder que ser\u00eda conseguido por medio del financiamiento de las campa\u00f1as electorales, que inclina las decisiones a favor de intereses privados comerciales o vinculados a la provisi\u00f3n de esos servicios que deber\u00edan ser p\u00fablicos. Seg\u00fan esta explicaci\u00f3n, es de esta manera que se justifican las aperturas comerciales, que demostraron ser inoportunas, y se abandona a la mayor\u00eda de las personas a su suerte, o a una provisi\u00f3n de ayuda gubernamental irregular e insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan se argumenta, este contexto gener\u00f3 condiciones que empeoraron la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica. Primero, la imposibilidad de los trabajadores informales \u2014cerca del 50% de las personas econ\u00f3micamente activas\u2014 de confinarse en sus casas por estar obligados a trabajar. Segundo, las paup\u00e9rrimas condiciones de las viviendas de muchas familias hac\u00edan insoportable el confinamiento. Y tercero, la profunda brecha digital hizo imposible que miles de ni\u00f1os y ni\u00f1as pudieran continuar el proceso educativo virtual con los m\u00ednimos aceptables.<\/p>\n\n\n\n

Esta explicaci\u00f3n ha sido articulada principalmente por sindicatos, profesores universitarios, intelectuales estatistas y juventudes de izquierda. Sin embargo, hasta el momento no han articulado de forma convincente una propuesta econ\u00f3mica para la financiaci\u00f3n de la respuesta a la pandemia, excepto por ideas t\u00edmidas sobre un impuesto de emergencia a las grandes fortunas o la denuncia recurrente de la inexistencia de un plan de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

La ausencia de un plan ha sido parte de la caracterizaci\u00f3n que hacen del gobierno como neoliberal y cooptado por intereses particulares. Aunque lo intentan, han tenido dificultades para convencer a la poblaci\u00f3n de que a las \u00e9lites econ\u00f3mica y pol\u00edtica las unen intereses comunes.<\/p>\n\n\n\n

Muy posiblemente, el diagn\u00f3stico \u00abobjetivo\u00bb \u2014si algo as\u00ed fuera posible\u2014 compartir\u00eda aspectos de ambas explicaciones. Pol\u00edticamente, es importante verificar la verosimilitud que la poblaci\u00f3n otorga a estas versiones generales de la situaci\u00f3n, toda vez que el posicionamiento que logren los actores por medio de sus ideas ser\u00e1 fundamental para prever las caracter\u00edsticas del Panam\u00e1 pospandemia.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Cruz Roja Esp en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En distintos momentos su desempe\u00f1o sanitario ha estado entre los peores del mundo, y el impacto de la pandemia sobre su econom\u00eda ha sido el m\u00e1s devastador. La opini\u00f3n p\u00fablica mundial parece mirar con asombro lo que la ciudadan\u00eda paname\u00f1a sabe bien: el pa\u00eds est\u00e1 lleno de contradicciones y no parece haber t\u00e9rmino medio.<\/p>\n","protected":false},"author":107,"featured_media":4711,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16592,16592,16544,16544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-4728","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-panama-es","9":"category-covid-19-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4728","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/107"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4728"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4728\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4711"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4728"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4728"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4728"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=4728"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}