La Administraci\u00f3n P\u00fablica (AP) est\u00e1 asociada a la burocracia y estructura del Estado, de acuerdo con te\u00f3ricos como Alexis de Tocqueville, Jean Bonin, Dwight Waldo o Woodrood Wilson, por mencionar algunos. Sin embargo, la AP tambi\u00e9n es una ciencia social que contribuye al diagn\u00f3stico de los problemas que aquejan a la sociedad. Se trata de una de las ciencias que m\u00e1s impactan en la vida de las personas, puesto que la seguridad, los servicios p\u00fablicos, la educaci\u00f3n y la salud, entre otros, est\u00e1n ligados \u00edntimamente con la vida diaria.<\/p>\n\n\n\n
Cabe destacar que la AP no es est\u00e1tica, sino que ha tenido diversos cambios a lo largo del tiempo. En El Antiguo R\u00e9gimen y la Revoluci\u00f3n<\/em> Tocqueville destac\u00f3 que fue la burocracia quien sobrevivi\u00f3 al derrumbe de los absolutismos. Por su parte, Weber analiz\u00f3 la organizaci\u00f3n del Estado prusiano, que era el m\u00e1s eficiente, eficaz y efectivo al momento de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas. Sin embargo, con la llegada del siglo XX, la administraci\u00f3n se fue transformando y estuvo marcada por otras escuelas.<\/p>\n\n\n\n Entre 1920 y 1932 el taylorismo y el fordismo influyeron en la administraci\u00f3n apelando al consumo, la eficiencia y la divisi\u00f3n social del trabajo. Entre 1940 y 1950 surgi\u00f3 la escuela de las relaciones humanas, que impulsaba el an\u00e1lisis de las organizaciones a trav\u00e9s de los individuos y sus comportamientos. A la par surgi\u00f3 la denominada Escuela de la Contingencia, enfocada en analizar las organizaciones por los est\u00edmulos internos y externos a los que est\u00e1n expuestas.<\/p>\n\n\n\n Con el fin de la Segunda Guerra Mundial, las ciencias sociales cobraron relevancia y estuvieron marcadas por el triunfo de la democracia liberal sobre los fascismos. La AP no fue la excepci\u00f3n y adopt\u00f3 un enfoque bidimensional centrado en 1) la democracia electoral y liberal, y 2) la conformaci\u00f3n del estado del bienestar, es decir, un modelo interventor que redistribu\u00eda la riqueza e intentaba reducir las brechas de desigualdad.<\/p>\n\n\n\n Durante la d\u00e9cada de los a\u00f1os setenta del siglo XX, el estado del bienestar se agot\u00f3 y dio paso a un Estado m\u00ednimo, centrado en la nula intervenci\u00f3n de la econom\u00eda y sustentado en el dogma de que el mercado se regula solo. La entrada del proyecto desregulador impact\u00f3 en la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/a> dando paso a la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (NGP), centrada en incluir principios de las empresas privadas en el Estado y con esto corregir males como la corrupci\u00f3n, la ineficiencia y su robustez, ya que contaba con varias empresas.<\/p>\n\n\n\n El mundo comenz\u00f3 a presenciar el ascenso de presidentes y primeros ministros que no necesariamente eran administradores de formaci\u00f3n, pero s\u00ed impulsan la NGP a trav\u00e9s de sus pol\u00edticas desreguladoras. Margaret Thatcher en Reino Unido y Ronald Reagan en Estados Unidos fueron los principales personajes que impulsaron la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica, las privatizaciones de empresas del Estado y la reducci\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Estos personajes centraron sus proyectos en la rentabilidad de las empresas para la econom\u00eda de sus naciones. Hablamos de eventos como el cierre de minas en Reino Unido y las protestas callejeras desafiando a Thatcher o el proyecto reaganomics<\/em>, centrado en reducir el impuesto al petr\u00f3leo y simplificar el sistema tributario. Estas decisiones buscaban sanear las econom\u00edas, eliminar la carreta de los aranceles y combatir la corrupci\u00f3n que se hab\u00eda gestado en gobiernos anteriores.<\/p>\n\n\n\n Soci\u00f3logas como Naomi Klein lo llamaron la doctrina del shock<\/em>, es decir, aplicar un tratamiento agresivo contra la enfermedad, o sea, la crisis econ\u00f3mica. En Am\u00e9rica Latina, la NGP estuvo acompa\u00f1ada de los gobiernos militares como los de Augusto Pinochet en Chile y Rafael Videla en Argentina; ambos generales fueron cobijados por la doctrina de seguridad nacional, impulsada por Henry Kissinger, pero tambi\u00e9n contaban con un proyecto econ\u00f3mico. Estos gobiernos privatizaron diversas empresas, puesto que el objetivo era reducir la carga fiscal en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Durante la d\u00e9cada de los ochenta y los noventa, Am\u00e9rica Latina estuvo gobernada por una gama de presidentes que son catalogados como parte de la NGP. En la ciencia pol\u00edtica este periodo coincidi\u00f3 con el ascenso de lo que se denomina neopopulistas, en referencia a personajes carism\u00e1ticos con discursos que promet\u00edan eliminar los problemas heredados a trav\u00e9s de la desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica. Todos fueron electos democr\u00e1ticamente, pero algunos ya en el poder optaron por el autoritarismo.<\/p>\n\n\n\n Un neopopulista como Alberto Fujimori en el Per\u00fa, que gobern\u00f3 con poderes absolutos de 1992 a 1999, lo logr\u00f3 asociado con los grandes capitales del pa\u00eds y adoptando el Consenso de Washington. En Argentina, Carlos Menem privatiz\u00f3 cerca de 80 empresas estatales correspondientes al sector minero, militar y de telecomunicaciones, entre otros. Mientras tanto, en M\u00e9xico el proyecto desregulador estuvo acompa\u00f1ado del entonces partido hegem\u00f3nico, el Partido Revolucionario Institucional (PRI).<\/p>\n\n\n\n El PRI impuls\u00f3 a Carlos Salinas de Gortari, que, ya como presidente, prometi\u00f3 que abrazar\u00eda el liberalismo social, es decir, asign\u00f3 otro nombre al proyecto neoliberal. Salinas logr\u00f3 renegociar la deuda externa de M\u00e9xico, vendi\u00f3 empresas que no eran rentables para el Estado y gener\u00f3 un nuevo crecimiento econ\u00f3mico. Una caracter\u00edstica de su gobierno es que el gabinete estaba integrado por miembros que hab\u00edan estudiado en las principales escuelas de Estados Unidos: la Universidad de Chicago, Yale y Harvard.<\/p>\n\n\n\n Algunos otros presidentes de larga data en la izquierda y cr\u00edticos de las grandes potencias tambi\u00e9n adoptaron pol\u00edticas de libre mercado. En Brasil, el soci\u00f3logo Fernando Henrique Cardoso, quien, en su texto conjunto con Enzo Faletto Dependencia y desarrollo econ\u00f3mico en Am\u00e9rica Latina<\/em> critic\u00f3 el imperialismo econ\u00f3mico, cuando fue presidente tuvo que sumarse al modelo librecambista.<\/p>\n\n\n\n En otras latitudes, como Europa del Este y Asia, la historia tuvo algunas variaciones. Durante la tercera ola de democratizaci\u00f3n de acuerdo con Samuel Huntington, los ex pa\u00edses sovi\u00e9ticos adoptaron econom\u00edas de libre mercado y democracias parlamentarias; empero, los procesos que realizaron solo consolidaron Estados mafiosos, es decir, el poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico se unificaron en una \u00e9lite empresarial que est\u00e1 asociada al gobernante en turno.<\/p>\n\n\n\n Rusia es el mayor ejemplo de ello. Boris Yeltsin fue el primer presidente de la Federaci\u00f3n Rusa; en su mandato vendi\u00f3 empresas del Estado a ex miembros de los soviets, lo que cre\u00f3 una oligarqu\u00eda. Cuando fue sucedido por Vladimir Putin, quien ha alternado el poder como primer ministro y presidente, las privatizaciones continuaron. El distintivo con su antecesor es que Putin copt\u00f3 a las \u00e9lites econ\u00f3micas, lo cual le ha permitido mantenerse en el poder y eliminar cualquier vestigio de oposici\u00f3n real.<\/p>\n\n\n\n Putin no someti\u00f3 al poder econ\u00f3mico a su poder autocr\u00e1tico, sino que cre\u00f3 una relaci\u00f3n simbi\u00f3tica, se necesitan mutuamente para sobrevivir. Rusia no es una democracia, pero al empresariado no parece molestarle, mientras siga obteniendo beneficios. Por otro lado, en Asia la historia de la modernizaci\u00f3n est\u00e1 marcada por la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica y los autoritarismos.<\/p>\n\n\n\n Pa\u00edses como Corea del Sur, Singapur y Filipinas estuvieron marcados por autoritarismos que abrazaron el libre mercado. En el caso de Corea del Sur y el archipi\u00e9lago filipino, las dictaduras militares y personalistas respectivamente fueron esenciales para integrar a estos pa\u00edses a la globalizaci\u00f3n. En el caso de Singapur, el partido hegem\u00f3nico, Acci\u00f3n Popular, ha gobernado desde la independencia, pero se ha adaptado a los cambios econ\u00f3micos en un mundo interconectado.<\/p>\n\n\n\n Todos los casos mencionados con antelaci\u00f3n est\u00e1n asociados a la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica, puesto que se han adoptado enfoques del sector privado para implantar modelos de libre mercado. En algunos casos el autoritarismo ha acompa\u00f1ado a la desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica, ya sea por gobiernos autoritarios civiles o militares; en otros, ha sido un proyecto que trasciende a las presidencias; y en otro pu\u00f1ado, ha coexistido con la democracia liberal.<\/p>\n\n\n\n Cabe destacar que los l\u00edderes descritos con antelaci\u00f3n no son los \u00fanicos ligados a la NGP, sino que el mundo est\u00e1 presenciando el ascenso de otros que tienen tintes empresariales m\u00e1s marcados. Solo por mencionar algunos, Donald Trump y el respaldo que le han dado los gigantes tecnol\u00f3gicos<\/a> como Musk, Bezos o Zuckerberg; Nayib Bukele y sus innovaciones en las criptomonedas; Javier Milei, quien gobierna Argentina como una empresa privada, o Xi Jing Ping, que ha guiado a China hacia la conversi\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De la burocracia cl\u00e1sica a la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica, la Administraci\u00f3n P\u00fablica ha cambiado junto a las transformaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales que han redefinido el papel del Estado en el mundo.<\/p>\n","protected":false},"author":404,"featured_media":47999,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16467,16485],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-47998","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-estado","8":"category-instituciones","9":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47998","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/404"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47998"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47998\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47999"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47998"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47998"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47998"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=47998"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}