{"id":48032,"date":"2025-04-29T09:00:00","date_gmt":"2025-04-29T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=48032"},"modified":"2025-04-28T06:43:35","modified_gmt":"2025-04-28T09:43:35","slug":"constituyente-expres-y-el-apetito-autoritario-de-daniel-noboa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/constituyente-expres-y-el-apetito-autoritario-de-daniel-noboa\/","title":{"rendered":"Constituyente expr\u00e9s y el apetito autoritario de Daniel Noboa"},"content":{"rendered":"\n

El resultado electoral del 13 de abril fue inesperado<\/a>. No tanto por quien se alz\u00f3 con la victoria, sino por la diferencia: Daniel Noboa obtuvo m\u00e1s de diez puntos porcentuales de diferencia sobre Luisa Gonz\u00e1lez. Tras la elecciones, Ecuador ha entrado en otro proceso de recesi\u00f3n democr\u00e1tica, en especial con relaci\u00f3n a los tres predicados b\u00e1sicos de la democracia: elecciones competitivas, derechos liberales de expresi\u00f3n y asociaci\u00f3n, y el imperio de la ley. Lo que renombrados polit\u00f3logos, como Adam Przeworski, denominan \u201cautocratizaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d para referirse a la \u201cdesconsolidaci\u00f3n\u201d, \u201cerosi\u00f3n\u201d, \u201cdesgaste\u201d o \u201cretroceso\u201d de la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el \u00edndice elaborado por la influyente revista The Economist<\/em><\/a> para el per\u00edodo 2006-2024, Ecuador es catalogado como un \u201cr\u00e9gimen h\u00edbrido\u201d. En una escala de 1 a 10 su puntuaci\u00f3n m\u00e1s baja fue el a\u00f1o pasado \u20142024\u2014 cuando obtuvo 5.24 puntos. Es decir, bajo el gobierno de Daniel Noboa, en el marco de un \u00abconflicto armado interno\u00bb y una ola de violencia criminal sin parang\u00f3n, Ecuador obtuvo la peor calificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero este proceso de \u201cautocratizaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d no es nuevo. Ecuador ya lo vivi\u00f3 bajo la presidencia de Rafael Correa (2007-2017). As\u00ed lo constata el \u00faltimo informe de V-DEM Democracy 2025<\/em><\/a> que grafica muy bien ese giro en U hacia la democratizaci\u00f3n que habr\u00eda iniciado en 2018, pero que desde el 2022 vuelve a decaer, anticipando un nuevo ciclo de autocratizaci\u00f3n, ahora bajo el liderazgo autoritario de Daniel Noboa.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, resulta rid\u00edculo escuchar a corre\u00edstas y nobo\u00edstas acusarse mutuamente de fraude y abuso de poder, como si sus l\u00edderes fueran dem\u00f3cratas ejemplares. En las elecciones del 2025, el \u201cpresidente-candidato\u201d Daniel Noboa fue igual o m\u00e1s abusivo que el \u201cpresidente-candidato\u201d Rafael Correa, en las elecciones del 2013. Es la memoria selectiva y las ideolog\u00edas viciadas de ambos bandos lo que lo que nubla su razonamiento.<\/p>\n\n\n\n

Como en todo proceso de \u201cautocratizaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d, Noboa necesita moldear el contexto institucional a su imagen y semejanza (lo hizo Ch\u00e1vez en Venezuela, Ortega en Nicaragua, Correa en Ecuador, Bukele en El Salvador y ahora Donald Trump en Estados Unidos). De ah\u00ed su inter\u00e9s en activar un \u201cproceso constituyente r\u00e1pido y \u00e1gil\u201d. C\u00f3mo lo piensa realizar, a\u00fan es un misterio, pero hay suficiente material para hacer un breve an\u00e1lisis prospectivo.<\/p>\n\n\n\n

El primer escenario es pol\u00edtico institucional, y pasa por dirimir la composici\u00f3n de la Asamblea Nacional. ADN, el movimiento pol\u00edtico oficialista parte con un bloque legislativo de 66 asamble\u00edstas electos (de un total de 151 miembros) y la Revoluci\u00f3n Ciudadana (movimiento pol\u00edtico del expresidente Rafael Correa) con otro bloque de 66 \u2014eran 67, pero en la \u00faltima semana una asamble\u00edsta anunci\u00f3 su desafiliaci\u00f3n\u2014. Es previsible que en los pr\u00f3ximos d\u00edas un buen n\u00famero de asamble\u00edstas de otras tiendas pol\u00edticas se alineen con el bloque oficialista, que es el \u00fanico con capacidad real de negociaci\u00f3n. Esto a menos que las disputas internas en las filas oficialistas abran fisuras que puedan ser aprovechadas por la Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

El segundo escenario es pol\u00edtico social. Otro damnificado con los resultados del 13 de abril es Leonidas Iza, presidente de la CONAIE (Confederaci\u00f3n de Nacionalidades y Pueblos Ind\u00edgenas del Ecuador), la organizaci\u00f3n social con mayor capacidad de movilizaci\u00f3n e incidencia pol\u00edtica del pa\u00eds. La unidad de las izquierdas en torno a la candidatura de Luisa Gonz\u00e1lez, entre ellas Pachakutik \u2014brazo pol\u00edtico electoral de la CONAIE\u2014 produjo la percepci\u00f3n, luego del 13 de abril, de que la izquierda institucional tambi\u00e9n fue derrotada junto al corre\u00edsmo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, la CONAIE ha lanzado una campa\u00f1a de pedagog\u00eda pol\u00edtica para advertir sobre el riesgo que corren los derechos colectivos reconocidos en la Constituci\u00f3n del 2008 y que podr\u00edan ser eliminados de un plumazo en una constituyente controlada por el oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

El liderazgo de Iza surgi\u00f3 con las protestas sociales en octubre del 2019 y junio del 2022, y necesita volver a las calles para refrendarlo. Pero en un escenario militarizado y colonizado por el miedo a los ataques terroristas y otras formas de violencia criminal, las posibilidades de \u00e9xito son escasas.<\/p>\n\n\n\n

Para prevenirlo, el gobierno de Daniel Noboa se ha declarado en \u201calerta m\u00e1xima\u201d desde la madrugada del 19 de abril. La raz\u00f3n es un supuesto \u201cinforme\u201d de inteligencia militar que sugiere un \u00abtraslado de sicarios desde M\u00e9xico y otros pa\u00edses a Ecuador para llevar a cabo atentados terroristas contra el presidente de la Rep\u00fablica y su equipo de trabajo\u00bb. El Ministerio de Gobierno, en un comunicado del mismo d\u00eda, titulado \u201cLa venganza de los malos perdedores\u201d<\/a>, ha gatillado el encuadre discursivo que dar\u00e1n a cualquier movilizaci\u00f3n social para clausurar las calles como escenario pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Con ambos escenarios bajo control, un \u201cproceso constituyente\u201d r\u00e1pido y \u00e1gil, como desea Daniel Noboa, se vuelve posible.<\/p>\n\n\n\n

Desde hace algunos a\u00f1os, distintos voceros de las \u00e9lites econ\u00f3micas han persistido en una idea: reinstaurar la Constituci\u00f3n de 1998 mediante referendo. Uno de los m\u00e1s fervientes defensores de esta idea es el exvicepresidente Alberto Dahik Garzozi, quien fungi\u00f3 como asesor ad-honorem del expresidente Guillermo Lasso y apadrin\u00f3 a Daniel Noboa en su primera visita a Carondelet, en 2023. Por tanto, no ser\u00eda dif\u00edcil que una Corte Constitucional d\u00f3cil autorice integrar una comisi\u00f3n especial que actualice la Constituci\u00f3n de 1998 para luego someterla a referendo.<\/p>\n\n\n\n

Algo semejante ya ocurri\u00f3 en el Referendo de 1978, cuando la dictadura militar llam\u00f3 a las urnas para que el pueblo escojiera entre la Constituci\u00f3n de 1978 o la Constituci\u00f3n de 1945 reformada. Aquel referendo signific\u00f3 el tr\u00e1nsito a una democracia electoral restringida por el poder militar.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, un poder militar restaurado en el marco del \u201cconflicto armado interno\u201d podr\u00eda ser nuevamente quien dirima el curso de los acontecimientos. Mientras tanto, el haz de crisis que mina el Ecuador tendr\u00e1 que esperar.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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