El asentamiento del poder bajo par\u00e1metros democr\u00e1ticos en buen n\u00famero de pa\u00edses, tras lo que vino a denominarse la tercera ola democratizadora que tuvo lugar en el \u00faltimo cuarto del siglo pasado, es un hecho de sobra conocido. La democracia se configur\u00f3 como una forma de ejercicio del poder en la que las elecciones desempe\u00f1aron un elemento crucial de la misma que, no obstante, se ve\u00eda acompa\u00f1ado de otros aspectos institucionales en torno al Estado de derecho, de valores articuladores de la convivencia y de cierto nivel de igualdad socioecon\u00f3mica. Por consiguiente, la relaci\u00f3n entre las elecciones y la democracia es un\u00edvoca. Esta no existe si no se llevan a cabo aquellas, pero las elecciones por s\u00ed solas no traen consigo la democracia.<\/p>\n\n\n\n
Desde la teor\u00eda pol\u00edtica este escenario ha sido contemplado en la \u00faltima d\u00e9cada por analistas de la Universidad de Gotemburgo en Suecia bajo el paraguas del proyecto de investigaci\u00f3n denominado \u201cVariedades de la democracia<\/a>\u201d. Su visi\u00f3n es relativamente sencilla, conciben la democracia como un poliedro de cinco caras diferenciadas del conjunto general como cinco variedades: la electoral, la deliberativa, la igualitaria, la liberal y la participativa. Cada una de ellas es descompuesta en diferentes componentes que son medidos con escalas simples en relaci\u00f3n con su nivel de observancia, gener\u00e1ndose un \u00edndice que permite analizar su evoluci\u00f3n a lo largo del tiempo y compararlas de un pa\u00eds a otro.<\/p>\n\n\n\n Con muy pocas excepciones, la pol\u00edtica latinoamericana en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas ha girado fundamentalmente en torno a la dimensi\u00f3n electoral de la democracia. Esta variedad pone el \u00e9nfasis en la libertad de asociaci\u00f3n y expresi\u00f3n, en elecciones limpias, en la extensi\u00f3n del sufragio y en la existencia de cargos p\u00fablicos electos. El hecho electoral se ha satisfecho razonablemente bien en Am\u00e9rica Latina con elecciones celebradas de manera peri\u00f3dica y con resultados reconocidos por las partes, produciendo el triunfo de la oposici\u00f3n en pr\u00e1cticamente la mitad de los casos.<\/p>\n\n\n\n Los datos del referido proyecto de investigaci\u00f3n sueco validan esta circunstancia al situar los \u00edndices de la democracia electoral a lo largo del tiempo por encima de los otros cuatro. En gran medida esto es as\u00ed por una combinaci\u00f3n venturosa, en t\u00e9rminos generales, de instituciones que han funcionado correctamente y de una ciudadan\u00eda cuyo comportamiento ha seguido pautas de indudable madurez.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en la compleja arena de las relaciones de poder no deja de haber tensiones que ponen de manifiesto posiciones de clara confrontaci\u00f3n. Lo acontecido al respecto en Brasil y en M\u00e9xico en la \u00faltima semana es una evidencia de ello y prueba simult\u00e1neamente el deterioro de las cinco variedades citadas, en el primero a partir de 2016 y en el segundo despu\u00e9s de 2018. En ambos casos, pugnas pol\u00edticas entre los poderes del Estado ponen en cuesti\u00f3n los propios procesos electorales e incluso al \u00f3rgano arbitral de los mismos.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, el Tribunal Supremo de Brasil decidi\u00f3 el pasado 15 de abril, por ocho votos a tres, confirmar el fallo en solitario que el mes pasado anul\u00f3 las condenas contra el expresidente Lula por corrupci\u00f3n en el caso Lava Jato. La Corte ratific\u00f3 que no debi\u00f3 ser juzgado en Curitiba, en el juzgado que entonces ocupaba el juez Moro, luego ministro de Justica con Jair Bolsonaro, por lo que las condenas all\u00ed impuestas quedaron anuladas y los expedientes ser\u00e1n juzgados en Brasilia.<\/p>\n\n\n\n Por consiguiente, ello no significa que el expresidente haya sido absuelto, pues la decisi\u00f3n es que vuelva a ser juzgado por tres casos de corrupci\u00f3n en los que est\u00e1 acusado de recibir prebendas de empresas a cambio de contratos p\u00fablicos, pero mientras tanto est\u00e1 plenamente habilitado para la contienda electoral de 2022, lo que supone un cambio dr\u00e1stico en las expectativas de esta.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, Arturo Zald\u00edvar, presidente de la Suprema Corte de Justicia de M\u00e9xico, ha visto c\u00f3mo el Senado ha prorrogado su mandato por dos a\u00f1os, una decisi\u00f3n denunciada por la oposici\u00f3n como inconstitucional que ha vuelto a evidenciar la injerencia del oficialismo en el \u00e1mbito del Poder Judicial. La Constituci\u00f3n establece que el plazo m\u00e1ximo para el presidente de la Corte es de cuatro a\u00f1os, sin posibilidad de reelecci\u00f3n inmediatamente posterior.<\/p>\n\n\n\n El Consejo de la Judicatura Federal, que es el \u00f3rgano de gobierno de los jueces, ha insistido en que ni ha elaborado ni ha solicitado la medida. Zald\u00edvar ha sido una figura de extraordinaria importancia en el complejo asunto de la reforma energ\u00e9tica que es uno de los proyectos estrella del presidente L\u00f3pez Obrador. El presidente de M\u00e9xico, que seg\u00fan un sondeo del peri\u00f3dico Reforma<\/em> del 16 de abril cuenta con una tasa de aprobaci\u00f3n del 63%, envi\u00f3 en marzo una carta a Zald\u00edvar pidi\u00e9ndole formalmente una investigaci\u00f3n del juez que suspendi\u00f3 temporalmente la aplicaci\u00f3n de la nueva ley.<\/p>\n\n\n\n Ello se suma, a dos meses de las elecciones donde estar\u00e1n en juego m\u00e1s de 20.000 cargos p\u00fablicos, a la grave tensi\u00f3n generada desde el grupo en el poder con respecto a la actuaci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral en los casos de exclusi\u00f3n de dos candidatos a gobernadores y en la orden al presidente de retirar la conferencia matutina por incumplir la veda electoral. El riguroso quehacer del presidente de esta instituci\u00f3n, Lorenzo C\u00f3rdova, es cuestionado y ello pone en riesgo todo el proceso electoral al fomentar el desprestigio de los mecanismos que lo regulan, as\u00ed como de los propios funcionarios.<\/p>\n\n\n\n Las dimensiones del poder bajo el paraguas de la democracia constituyen un entramado de equilibrio inestable. El desprecio por las reglas del juego y por aquellas instancias que suponen control y balance en torno a los poderes del Estado arriesga aun m\u00e1s el futuro de unas democracias fatigadas, articuladas en un escenario donde destaca el malestar de la ciudadan\u00eda y la crisis de la representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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