{"id":4928,"date":"2021-04-29T08:45:00","date_gmt":"2021-04-29T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4928"},"modified":"2022-06-23T00:51:46","modified_gmt":"2022-06-23T03:51:46","slug":"aumento-la-presencia-de-mujeres-en-la-politica-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/aumento-la-presencia-de-mujeres-en-la-politica-brasilena\/","title":{"rendered":"\u00bfAument\u00f3 la presencia de mujeres en la pol\u00edtica brasile\u00f1a?"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Luciana Santana<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La presencia de mujeres en la pol\u00edtica presupone una mayor representaci\u00f3n y tiene, en s\u00ed misma, un car\u00e1cter did\u00e1ctico: cuantas m\u00e1s mujeres actuando en pol\u00edtica, mayores los incentivo para que nuevas candidatas se presenten a cargos p\u00fablicos. Sin embargo, menos de quince de cada cien diputados del Legislativo federal brasile\u00f1o son mujeres. Esta amplia distorsi\u00f3n se repite en otras instancias de representatividad, lo que contribuye a la invisibilidad de la condici\u00f3n de las mujeres, as\u00ed como de sus demandas e intereses.<\/p>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres<\/a> en Brasil es inferior a la de otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y del mundo. Seg\u00fan el ranking de participaci\u00f3n de mujeres en los parlamentos de 2017, elaborado por ONU Mujeres y la Uni\u00f3n Interparlamentaria (UIP), Brasil se encuentra en el puesto 154 entre 174 pa\u00edses. En promedio, en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la tercera parte de los legisladores son mujeres, esto es m\u00e1s del doble del registrado en el Legislativo brasile\u00f1o. Estos n\u00fameros hacen de Brasil el pa\u00eds con menos mujeres legisladoras de Sudam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n de las mujeres en la vida pol\u00edtica se enfrenta a varios retos. En primer lugar su papel en la unidad familiar, a\u00fan muy vinculado al cuidado de ni\u00f1os y ancianos, la ubica en una situaci\u00f3n de desventaja con relaci\u00f3n al hombre. Ademas, el machismo estructural de la sociedad brasile\u00f1a sigue considerando la pol\u00edtica como un \u00e1mbito masculino. Y finalmente, hay una evidente falta de incentivos en los partidos y en el sistema pol\u00edtico en general para una mayor inclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cambios en la legislaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunas medidas fueron adoptadas con el fin de enfrentar estos desaf\u00edos. Desde 1995 se han aprobado e implementado diversas normas legales con el fin de fomentar y garantizar la participaci\u00f3n de las mujeres en los procesos electorales y aumentar as\u00ed su presencia en cargos electivos. La Ley 9.100\/95 determin\u00f3 que al menos la quinta parte de los candidatos de cada partido o coalici\u00f3n electoral a cargos legislativos deb\u00edan ser ocupados por mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 1997, la Ley de Elecciones ampli\u00f3 el alcance de la legislaci\u00f3n estipulando que cada partido deb\u00eda presentar al menos un 30% de candidatas para cargos legislativos. Sin embargo, la falta de sanciones en caso de incumplimiento de esta norma rest\u00f3 eficacia a la misma. Reci\u00e9n en 2009, con una nueva modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, fue posible hacer obligatorio el cumplimiento de este porcentaje m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n

Continuando esta tendencia de reformas para una mayor inclusi\u00f3n de la mujer en la pol\u00edtica, en 2015 el Congreso brasile\u00f1o aprob\u00f3 una ley que obligaba a los partidos a destinar recursos del fondo partidario \u2014la financiaci\u00f3n p\u00fablica que reciben los partidos\u2014 a las campa\u00f1as pol\u00edticas de mujeres. Sin embargo, esta ley cre\u00f3 una desigualdad formal entre hombres y mujeres ya que establec\u00eda que un m\u00ednimo del 30% de las mujeres tendr\u00eda acceso a un m\u00e1ximo del 15% de los recursos financieros.<\/p>\n\n\n\n

La ley fue posteriormente declarada inconstitucional por ir contra la igualdad de g\u00e9nero y fue estipulado que la financiaci\u00f3n partidaria deb\u00eda ser proporcional entre candidaturas de mujeres y hombres.<\/p>\n\n\n\n

El impacto de la legislaci\u00f3n en la participaci\u00f3n femenina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A partir de los cambios en la legislaci\u00f3n el n\u00famero de candidatas, tanto para cargos legislativos como ejecutivos, aument\u00f3.<\/a> Sin embargo, esto no se ha traducido de en un incremento proporcional de mujeres electas, lo que sugiere que muchas de las candidatas tienen pocas posibilidades reales en la competici\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n

El aumento m\u00e1s significativo en la representaci\u00f3n femenina se produjo, parad\u00f3jicamente, en las \u00faltimas elecciones legislativas de 2018, cuando Bolsonaro \u2014candidato ultraderechista y mis\u00f3gino\u2014alcanz\u00f3 la presidencia. Ese a\u00f1o, en comparaci\u00f3n con la elecci\u00f3n de cuatro a\u00f1os antes, hubo un aumento del 52,6% de mujeres electas para la C\u00e1mara de Diputados, que pasaron de ser 53 a 77 diputadas. A nivel sub-nacional, en las legislaturas de los estados el aumento fue del 41,2%, mientras que en el Senado no hubo cambios y la representaci\u00f3n femenina se mantuvo en el 13%.<\/p>\n\n\n\n

En los cargos ejecutivos la situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s desigual. En el caso de los gobiernos de los estados, desde la redemocratizaci\u00f3n en la d\u00e9cada de los 90\u2019, en la  gran mayor\u00eda de las elecciones s\u00f3lo han sido electas una o dos gobernadoras en un total de 27 estados. Sin embargo, el n\u00famero de candidatas a gobernadoras pas\u00f3 de 21 a 31 entre las elecciones de 2014 y 2018. En el mismo per\u00edodo el n\u00famero de candidatas a una vice-gobernaci\u00f3n aument\u00f3 de 45 a 75. <\/p>\n\n\n\n

A nivel local se repite el mismo patr\u00f3n, con un mayor aumento del porcentaje de mujeres candidatas que de mujeres electas. En las \u00faltimas elecciones municipales, en novembro de 2020, solo el 16% de los cargos locales furon conquistados por mujeres, en tanto que las candidaturas femeninas eran la tercera parte del total. Aunque se trata de un porcentaje r\u00e9cord en elecciones municipales, este n\u00famero sigue siendo muy inferior a la proporci\u00f3n de mujeres en la sociedad brasile\u00f1a que es m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las medidas de incentivo a la participaci\u00f3n pol\u00edtica por medio de la legislaci\u00f3n han presentado resultados que, aunque t\u00edmidos, parecen prometedores, sobre todo cuando se trata de la competici\u00f3n por cargos legislativos. Si bien la presencia de mujeres en los puestos ejecutivos es todav\u00eda muy baja, la legislaci\u00f3n ha tenido un impacto positivo en el n\u00famero de candidatas a estos cargos, y ha estimulado  un cambio de estrategia de los partidos, que han presentado un mayor n\u00famero de f\u00f3rmulas mixtas para los gobiernos de los estados, aunque en la mayor\u00eda de estos casos con la mujer en condici\u00f3n de vice.<\/p>\n\n\n\n

Otras estrategias posibles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No obstante estos avances es necesario seguir aumentando la participaci\u00f3n. Esto puede hacerse a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos, con incentivos para la participaci\u00f3n de mujeres en los \u00f3rganos de direcci\u00f3n; con la ocupaci\u00f3n de puestos estrat\u00e9gicos que aumenten su visibilidad ante el electorado; y apoyando candidatas par que sean competitivas y tengan potencial de \u00e9xito electoral.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se deber\u00edan sustituir las cuotas de g\u00e9nero por cuotas de representaci\u00f3n, es decir, la reserva de esca\u00f1os parlamentarios exclusivamente para mujeres. Es fundamental tambi\u00e9n incentivar la participaci\u00f3n de mujeres negras e ind\u00edgenas y elaborar pol\u00edticas de sensibilizaci\u00f3n de la sociedad sobre la importancia de aumentar la representaci\u00f3n femenina en la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Luciana Santana es professora de la Universidad Federal de Alagoas (UFAL) e investigadora do Centro de Estudos Legislativos (CEL) da Uniersidad Federal de Minas Gerais (UFMG). Doctora en Ciencia Pol\u00edtica por la UFMG. Especializada em estudos legislativos e pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

Foto de Jonas Pereira\/Ag\u00eancia Senado<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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