La Huelga Inquilinaria de 1925 fue la primera gran crisis social del siglo XX en Panam\u00e1. Esta huelga se origin\u00f3 debido al hacinamiento, la precariedad y la falta de alternativas de vivienda que sufr\u00edan miles de extrabajadores del Canal en las ciudades terminales de la Ruta Trans\u00edstmica. A esta vol\u00e1til situaci\u00f3n se le sum\u00f3 el aumento desmesurado de los alquileres por parte de los casatenientes. El estremecimiento causado por esta crisis fue tal que llev\u00f3 al gobierno a solicitar la intervenci\u00f3n militar de las tropas estadounidenses acantonadas en la antigua Zona del Canal con el fin de contener la revuelta.<\/p>\n\n\n\n
El aumento de los alquileres fue consecuencia de la crisis econ\u00f3mica y fiscal que viv\u00eda Panam\u00e1 debido a la finalizaci\u00f3n de la construcci\u00f3n del Canal y al mal manejo de las finanzas p\u00fablicas por parte de los gobiernos que tuvo el pa\u00eds durante su primer cuarto de existencia. A esta crisis local se sum\u00f3 el impacto econ\u00f3mico global de la Gran Depresi\u00f3n de inicios de la d\u00e9cada de 1930. Debido a las presiones inflacionarias y a la situaci\u00f3n de abuso por parte de los casatenientes, las tensiones sobre este tema se mantuvieron entre 1925 y 1932. Estas tensiones se reflejaron en una serie de acciones como protestas en las calles, huelgas de no pago e incluso una toma de tierras.<\/p>\n\n\n\n
El barrio de Boca La Caja \u2014como se conoci\u00f3 a esta primera toma de tierras de 1932\u2014 surgi\u00f3 de la ocupaci\u00f3n realizada por 72 familias de pescadores en el borde costero pr\u00f3ximo a la servidumbre de lo que ser\u00eda el aeropuerto de Paitilla. Construido en 1934, este ser\u00eda el primer aeropuerto de la ciudad de Panam\u00e1, fuera de la Zona del Canal, de acuerdo con lo que describe el arquitecto \u00c1lvaro Uribe en el libro Ciudad fragmentada<\/em> (1989). <\/p>\n\n\n\n El temprano surgimiento de los asentamientos informales durante el siglo XX no fue una situaci\u00f3n exclusiva de Panam\u00e1. A este barrio le antecede la ocupaci\u00f3n por soldados desmovilizados del Morro de Providencia, en R\u00edo de Janeiro, en 1897, el asentamiento informal m\u00e1s antiguo de la regi\u00f3n. Le seguir\u00edan otras tomas similares, marcando una primera expansi\u00f3n urbana en Am\u00e9rica Latina. Favela Rocinha, tambi\u00e9n en R\u00edo de Janeiro (finales 1920), Villa 31 en Buenos Aires (1932), Las Yaguas en La Habana (1930s) y Boca La Caja en ciudad de Panam\u00e1 ser\u00edan los primeros asentamientos de esta temprana oleada.<\/p>\n\n\n\n Estos asentamientos pioneros ser\u00edan el precedente de la explosiva ocupaci\u00f3n de tierras que caracteriz\u00f3 el crecimiento urbano de las ciudades latinoamericanas entre la d\u00e9cada de 1940 y finales del siglo XX. Barrio Petare en Caracas (1940), Ciudad Nezahualc\u00f3yotl en M\u00e9xico (1950), Villa 21-24 en Buenos Aires (1950), Ciudad Bol\u00edvar, Bogot\u00e1 (1950), Victoria en Santiago de Chile (1957), Cantegril en Montevideo (1954), La Limonada en Guatemala (1958) y La Ci\u00e9naga en Santo Domingo (1958) conforman la segunda oleada de un fen\u00f3meno que se extender\u00eda con fuerza hasta finales de la d\u00e9cada de los 90.<\/p>\n\n\n\n Estas dos primeras oleadas de asentamientos informales marcan la expansi\u00f3n de la vivienda autoconstruida como forma de hacer ciudad en Latinoam\u00e9rica, tanto en sus aspectos narrativos como sociales y f\u00edsicos. Los asentamientos informales dieron origen a una jerga muy latinoamericana que estigmatiza su condici\u00f3n de pobreza y precariedad. T\u00e9rminos como favelas<\/em> en Brasil, villas miseria<\/em> en Argentina, barriadas de emergencia<\/em> o barriadas brujas<\/em> en Panam\u00e1, cantegril<\/em> en Uruguay, callampas<\/em> en Chile o tugurios<\/em> en Costa Rica son parte de los americanismos que dan nombre a este fen\u00f3meno.<\/p>\n\n\n\n En conjunto, todos estos casos reflejan un patr\u00f3n com\u00fan: profundas crisis (b\u00e9licas o econ\u00f3micas) expulsaron a poblaciones vulnerables \u2014soldados desmovilizados, migrantes rurales e inmigrantes extranjeros pobres, u obreros desempleados\u2014 hacia las periferias urbanas, en n\u00fameros crecientes, hasta constituir una parte considerable en la formaci\u00f3n de las ciudades latinoamericanas.<\/p>\n\n\n\n F\u00edsicamente los asentamientos informales se ubicaron en zonas perif\u00e9ricas y marginales de las ciudades. Cerros, \u00e1reas pantanosas, zonas industriales cercanas a puertos o ferrocarriles e incluso basureros, entre otros espacios, que permit\u00edan residir cerca de los centros de empleo pero en tierras que eran poco atractivas para el desarrollo urbano formal.<\/p>\n\n\n\n En general, de estos primeros asentamientos, pocos fueron eliminados totalmente. Algunos gobiernos optaron por la erradicaci\u00f3n y la reubicaci\u00f3n \u2014caso de Cuba con Las Yaguas en 1960\u2014. M\u00e1s frecuente ha sido la regularizaci\u00f3n progresiva: dotaci\u00f3n de servicios, reconocimiento legal de la tierra, y en algunos casos, cierto grado de integraci\u00f3n urbana. Por ejemplo, en Villa 31 en Buenos Aires se han construido espacios p\u00fablicos que buscan una mayor integraci\u00f3n con la ciudad. <\/p>\n\n\n\n Volviendo a Boca La Caja, en Panam\u00e1, este barrio contin\u00faa siendo, en la actualidad, una comunidad de pescadores y gente de clase trabajadora. Enclavado en el borde costero \u2014y rodeado de rascacielos y centros comerciales construidos durante lo que va del siglo XXI\u2014, se ha convertido en un espacio apetecido por el desarrollo real estate<\/em> de la ciudad. Bajo este panorama ha surgido una reciente propuesta por parte de las autoridades de planificaci\u00f3n urbana de la ciudad para asignar, por primera vez en su historia<\/a>, c\u00f3digos de zonificaci\u00f3n a este barrio.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Esta propuesta ha generado malestar en la comunidad. El origen del descontento es que la propuesta asigna un uso de suelo de viviendas individuales al conjunto de lotes que conforman este barrio. Los moradores de Boca La Caja exigen que se les asigne un uso de alta intensidad, que permite la construcci\u00f3n de edificios de hasta 20 pisos, ya que este tiene un mayor valor de mercado que el de la vivienda individual. Una estrategia que parece estar destinada a lograr mejores precios de venta de sus propiedades, en caso de que se vean forzados a dejar su comunidad.<\/p>\n\n\n\n Boca La Caja ejemplifica el reto de la ciudad latinoamericana, en la que ya no es viable mantener los asentamientos informales en el limbo entre el olvido institucional y la amenaza constante del desalojo. La ciudad latinoamericana necesita generar modelos innovadores para reducir la expulsi\u00f3n de la poblaci\u00f3n hacia la periferia. La informalidad en la vivienda y el h\u00e1bitat es una condici\u00f3n estructural que afecta a otros aspectos econ\u00f3micos y sociales de la ciudad, como el trabajo informal, el desempleo, la delincuencia, el malestar social, la salubridad y el bienestar en general, por lo que urge atenderla si no queremos precipitar el colapso urbano.<\/p>\n\n\n\n En 1996, el informe de la Comisi\u00f3n Latinoamericana y del Caribe sobre asentamientos humanos se\u00f1alaba: \u201cLa pobreza urbana bien puede constituir el problema pol\u00edtico y econ\u00f3mico m\u00e1s explosivo de la regi\u00f3n en el pr\u00f3ximo siglo. Entre 1970 y 1990, el porcentaje de la poblaci\u00f3n urbana en estado de pobreza absoluta subi\u00f3 de 29 % a 39 %\u201d. Treinta y cinco a\u00f1os despu\u00e9s, estas cifras no han hecho m\u00e1s que agravarse. Seg\u00fan el PNUD para 2022, \u201cel 72% de las personas que viven en \u00e1reas urbanas son pobres<\/a>\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Los m\u00e1s de 120 millones de habitantes en la regi\u00f3n que a\u00fan viven en la precariedad de estos asentamientos son un claro indicador de lo poco que se ha hecho en los \u00faltimos 100 a\u00f1os para dar respuesta a uno de los problemas fundamentales de la ciudad latinoamericana: brindar calidad de vida, oportunidades y dignidad a sus habitantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Impulsados por crisis econ\u00f3micas, migraciones forzadas y ausencia de pol\u00edticas p\u00fablicas, millones de latinoamericanos levantaron sus hogares en los m\u00e1rgenes urbanos.<\/p>\n","protected":false},"author":609,"featured_media":49582,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16522,16476],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-49581","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-pobreza","8":"category-desigualdad-es","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49581","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/609"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49581"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49581\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49582"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49581"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49581"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49581"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=49581"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}