{"id":51686,"date":"2025-10-07T09:00:00","date_gmt":"2025-10-07T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=51686"},"modified":"2025-10-06T09:13:07","modified_gmt":"2025-10-06T12:13:07","slug":"america-latina-peligrosa-indiferencia-frente-a-la-crisis-multilateral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/america-latina-peligrosa-indiferencia-frente-a-la-crisis-multilateral\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina: peligrosa indiferencia frente a la crisis multilateral"},"content":{"rendered":"\n

El gobierno de Donald Trump decret\u00f3 el fin del orden multilateral econ\u00f3mico. Lo hizo, en la pr\u00e1ctica, mediante la adopci\u00f3n de restricciones comerciales arbitrarias y discriminatorias urbi et orbi<\/em>. Con este recurso ha logrado la concertaci\u00f3n de acuerdos precarios con distintos pa\u00edses mientras contin\u00faa difundiendo mensajes extorsivos. <\/p>\n\n\n\n

Jamieson Greer, que ocupa el cargo de representante comercial de Estados Unidos, reivindic\u00f3, en una nota publicada por el New York Times<\/em> el pasado 7 de agosto, la pretensi\u00f3n de su gobierno para erigirse en el \u00e1rbitro supremo de las relaciones econ\u00f3micas internacionales empleando expresiones como la siguiente: \u201cEn lugar del prolongado proceso de resoluci\u00f3n de disputas que favorece la vieja guardia de bur\u00f3cratas comerciales, el nuevo enfoque estadounidense consiste en supervisar de cerca la implementaci\u00f3n de los acuerdos y, si fuera necesario, reimponer r\u00e1pidamente un arancel m\u00e1s alto por incumplimiento\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Acerca de la viabilidad de semejante postura, conviene advertir, en primer lugar, que, por una raz\u00f3n sist\u00e9mica, la imposici\u00f3n norteamericana dif\u00edcilmente pueda prosperar a mediano plazo. En segundo lugar, los pa\u00edses en desarrollo deber\u00edan adoptar posiciones afines a sus intereses estructurales previendo una etapa \u2014plagada de dificultades\u2014 durante la cual se procurar\u00e1 reconstituir el sistema econ\u00f3mico internacional sobre nuevos fundamentos.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 se desmorona el actual multilateralismo econ\u00f3mico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la segunda posguerra, en la medida que el sistema capitalista fue adquiriendo una trama de mayor densidad y extensi\u00f3n, flaquearon las disciplinas multilaterales, y en esas instancias los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados impusieron el peso de su poder a trav\u00e9s de medidas unilaterales y convenios discriminatorios y restrictivos. <\/p>\n\n\n\n

Fueron per\u00edodos de transici\u00f3n que las sucesivas rondas de negociaciones multilaterales del GATT tendieron a superar una y otra vez reajustando las reglas a fin de asegurar su viabilidad. As\u00ed debe interpretarse la reforma introducida por la Ronda Uruguay (1986-1993) al instituir la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). Pero esta diversificaci\u00f3n de las materias negociadas en el \u00e1mbito multilateral, pese a las expectativas iniciales, ya es inoperante. <\/p>\n\n\n\n

Un rasgo definitorio de la etapa de transici\u00f3n en curso es la eclosi\u00f3n de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones (TIC), que, al motorizar procesos in\u00e9ditos de acumulaci\u00f3n, reproducci\u00f3n y concentraci\u00f3n del capital, han empoderado a corporaciones transnacionales cuya relaci\u00f3n con los Estados nacionales anfitriones se caracteriza tanto por su interdependencia como por su conflictividad, manifiesta o larvada, seg\u00fan las circunstancias, y con decisiva incidencia geopol\u00edtica debido a que las TIC incluyen sistemas y dispositivos de uso dual (comercial y militar). <\/p>\n\n\n\n

En el escenario indicado, las reglas multilaterales disponibles no alcanzan a limitar las estrategias agresivas de corporaciones transnacionales en el sector de las TIC. Afloran entonces las atribuciones pol\u00edticas para fijar regulaciones unilaterales en nombre de principios o valores tales como la libertad de expresi\u00f3n, la protecci\u00f3n de datos personales, la defensa de la competencia y, en definitiva, la seguridad nacional. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 se necesita recomponer el orden multilateral econ\u00f3mico? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La multiplicaci\u00f3n y aceleraci\u00f3n de flujos econ\u00f3micos y financieros mediante las herramientas aportadas por las mismas TIC agudizaron los desequilibrios derivados de la condici\u00f3n asumida por Estados Unidos como \u201clocomotora\u201d del sistema econ\u00f3mico internacional, empezando por su cuantioso endeudamiento. Este car\u00e1cter ambivalente resulta de su condici\u00f3n como proveedor de la moneda de intercambio y reserva de mayor prevalencia mundial, esto es, el se\u00f1oreaje. <\/p>\n\n\n\n

Uno de los mentores de la pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional para el segundo mandato de Trump ha sido Stephen Miran, quien, a trav\u00e9s de un documento difundido en noviembre de 2024 (A Users\u2019s Guide to Restructuring the Global Trading System<\/em>), recomend\u00f3 incrementar los aranceles a la importaci\u00f3n vali\u00e9ndose del se\u00f1oreaje como arma disuasiva. Este influyente asesor escribi\u00f3: \u201cCuando el pa\u00eds de reserva es grande en comparaci\u00f3n con el resto del mundo, no se le imponen externalidades significativas debido a su condici\u00f3n de reserva\u201d. M\u00e1s a\u00fan: \u201c\u2026si el activo de reserva es el elemento vital del comercio mundial y de los sistemas financieros, esto significa que quien controle el activo de reserva y la moneda puede ejercer cierto nivel de control sobre las transacciones comerciales y financieras\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Pero para conservar el se\u00f1oreaje, la manipulaci\u00f3n de las transacciones comerciales y financieras no puede ser infinita. Enfrascado en la contienda geopol\u00edtica con China por la conquista de los mismos mercados a trav\u00e9s del comercio y las inversiones mediante los aportes tangibles e intangibles de las TIC, Estados Unidos podr\u00e1 preservar el se\u00f1oreaje solo si logra imponerse sobre el adversario aceptando determinadas reglas. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, tanto las maniobras de pol\u00edtica econ\u00f3mica de car\u00e1cter discriminatorio y restrictivo como las pr\u00e1cticas corporativas de captaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n de voluntades y mercados tienen un l\u00edmite para todos los contendientes: si arrasaran con los recursos de poblaciones y territorios conquistados, estar\u00edan cavando su propia fosa. He aqu\u00ed la necesidad de recomponer un orden multilateral y as\u00ed deslindar los campos de batalla. <\/p>\n\n\n\n

Acusaciones al Brasil: un tiro por elevaci\u00f3n contra el mundo en desarrollo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre las cuestiones m\u00e1s sensibles para pa\u00edses perif\u00e9ricos como son los latinoamericanos y que se agudizar\u00edan al prolongarse la orfandad multilateral, merecen citarse las expuestas por la \u201cinvestigaci\u00f3n\u201d iniciada el 15 de julio de este a\u00f1o por la Oficina del Representante Comercial (USTR) de Estados Unidos contra Brasil<\/a> bajo la leonina Secci\u00f3n 301 de la Ley de Comercio de 1974. Bajo este r\u00e9gimen violatorio de las reglas de la OMC \u2014seg\u00fan lo record\u00f3 la pronta respuesta del gobierno brasile\u00f1o\u2014, se han formulado impugnaciones insostenibles pero de graves consecuencias en ausencia de un paraguas multilateral adecuado. Entre ellas resalta el desconocimiento de acuerdos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica celebrados por pa\u00edses en desarrollo y, adicionalmente, del trato especial y diferenciado.<\/p>\n\n\n\n

El desconocimiento de acuerdos de integraci\u00f3n y del trato especial y diferenciado pueden tener graves consecuencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El gobierno norteamericano manifiesta que constituyen una muestra de deslealtad comercial las preferencias arancelarias no extensivas intercambiadas por Brasil en acuerdos con terceros pa\u00edses \u2014en particular M\u00e9xico e India\u2014 abarcando bienes cuya producci\u00f3n en los pa\u00edses signatarios alcanzar\u00eda est\u00e1ndares de competitividad internacional. <\/p>\n\n\n\n

Todos los Estados miembros de la OMC est\u00e1n amparados multilateralmente para concertar compromisos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica. Adicionalmente los pa\u00edses en desarrollo lograron aquilatar al cabo de la Ronda Tokio un reconocimiento significativo: la \u201ccl\u00e1usula de habilitaci\u00f3n\u201d. Se trata del derecho de dichos pa\u00edses a concertar entre s\u00ed preferencias comerciales no extensivas, esto es, fuera del alcance del principio de la naci\u00f3n m\u00e1s favorecida. Dicho reconocimiento multilateral no admite vetos o cuestionamientos de terceros pa\u00edses. Estas objeciones solo se justifican bajo los Sistemas Generalizados de Preferencias (SGP) que utilizan los pa\u00edses desarrollados para suspender preferencias unilaterales y discrecionales otorgadas a pa\u00edses en desarrollo sobre producciones inicialmente no competitivas (\u201ccl\u00e1usula de graduaci\u00f3n\u201d).   <\/p>\n\n\n\n

La pretensi\u00f3n de reinstalar una especie de cl\u00e1usula de graduaci\u00f3n vulnera un derecho adquirido por los pa\u00edses en desarrollo y, en ese sentido, al erigirse como \u00e1rbitro de desempe\u00f1os competitivos circunscriptos a determinados sectores productivos, desconoce la existencia de disparidades e insuficiencias b\u00e1sicas. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, el cuestionamiento de los compromisos adquiridos por nuestros pa\u00edses para hacer valer las pocas exportaciones tradicionales que cuentan con ventajas competitivas apuesta, una vez m\u00e1s, por la perpetuaci\u00f3n de dichas carencias estructurales.<\/p>\n\n\n\n

Este desprop\u00f3sito solo podr\u00e1 superarse reafirmando las disciplinas multilaterales que consagran el reconocimiento de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y del trato especial y diferenciado para el mundo en desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La pasividad de Am\u00e9rica Latina ante el colapso del orden multilateral amenaza con dejar a la regi\u00f3n sin defensa frente a las pol\u00edticas econ\u00f3micas arbitrarias y dominantes de Estados Unidos.<\/p>\n","protected":false},"author":454,"featured_media":51687,"comment_status":"closed","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16498,16506],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-51686","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-comercio","8":"category-economia","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51686","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/454"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51686"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51686\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/51687"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51686"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51686"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51686"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=51686"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}