{"id":52308,"date":"2025-10-15T15:00:00","date_gmt":"2025-10-15T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=52308"},"modified":"2025-10-15T23:36:41","modified_gmt":"2025-10-16T02:36:41","slug":"el-fin-del-gobierno-de-dina-boluarte-y-el-patron-de-los-fracasos-presidenciales-en-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-fin-del-gobierno-de-dina-boluarte-y-el-patron-de-los-fracasos-presidenciales-en-la-region\/","title":{"rendered":"El fin del gobierno de Dina Boluarte y el patr\u00f3n de los fracasos presidenciales en la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El 10 de octubre, el Congreso peruano aprob\u00f3 una moci\u00f3n de vacancia<\/a> por \u201cpermanente incapacidad moral\u201d y puso fin al gobierno de Dina Boluarte<\/a>. El suyo se convierte as\u00ed en el caso n\u00famero 25 de \u201cfracaso presidencial\u201d (esto es, todos los presidentes que han sido obligados a dejar el poder) en Am\u00e9rica Latina desde 1980 a la fecha, si contamos a aquellos que han permanecido en el cargo por un periodo significativo (quedan excluidos casos como los de Rosal\u00eda Arteaga de Ecuador, Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1 en Argentina, y Manuel Merino de Per\u00fa que ejercieron presidencias interinas por menos de dos semanas).<\/p>\n\n\n\n

La moci\u00f3n de censura que vac\u00f3 el m\u00e1ximo cargo de Per\u00fa fue el noveno intento desde que asumi\u00f3 la presidencia en diciembre de 2022 tras la ca\u00edda de Pedro Castillo luego de su fallido intento de autogolpe. Con ello, Per\u00fa alcanz\u00f3 un nuevo r\u00e9cord regional: cinco presidentes \u201cfracasados\u201d antes de concluir su mandato, superando a Bolivia y Ecuador, que acumulan cuatro casos cada uno.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

M\u00e1s que un episodio aislado, la salida de Boluarte confirma un patr\u00f3n que he documentado en mi libro Why Presidents Fail <\/em>(2024): la creciente dificultad de los mandatarios latinoamericanos para sostenerse en el poder.<\/p>\n\n\n\n

Las causas inmediatas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los an\u00e1lisis sobre los principales desaf\u00edos enfrentados por la administraci\u00f3n Boluarte identifican tres factores principales que ayudan a explicar su ca\u00edda. El primero es la frecuencia y magnitud de las protestas callejeras. En solo dos a\u00f1os, su gobierno fue testigo de m\u00e1s de 1.700 protestas, seg\u00fan el Observatorio para la Democracia y Gobernabilidad. Las manifestaciones dirigidas espec\u00edficamente contra el Ejecutivo son un factor clave para explicar la inestabilidad presidencial. Seg\u00fan mi investigaci\u00f3n, cada protesta masiva de ese tipo aumenta en casi 30% el riesgo de que una presidencia fracase.<\/p>\n\n\n\n

El segundo factor es el peso de los esc\u00e1ndalos presidenciales. El llamado caso Rolex<\/em> y las acusaciones por enriquecimiento il\u00edcito, sumados a su pol\u00e9mica ausencia para someterse a cirug\u00edas est\u00e9ticas, combinaron elementos de corrupci\u00f3n y moralidad p\u00fablica. En mis estudios, este tipo de esc\u00e1ndalos \u2013ya sean por corrupci\u00f3n, esc\u00e1ndalos morales o abuso de poder\u2013 elevan en promedio un 13% el riesgo de que un presidente sea forzado a dejar el cargo.<\/p>\n\n\n\n

El tercer elemento es la inseguridad y el crimen organizado. Como se\u00f1al\u00f3 el analista Will Freeman, Boluarte podr\u00eda ser la primera presidenta latinoamericana destituida por su incapacidad de enfrentar el crimen organizado. Este es un aspecto novedoso en la explicaci\u00f3n de las presidencias fracasadas: la erosi\u00f3n del control territorial y la inseguridad como detonantes de crisis pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

El trasfondo estructural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero las causas inmediatas solo cuentan una parte de la historia. La inestabilidad de Per\u00fa \u2013y de Boluarte en particular\u2013 tiene ra\u00edces m\u00e1s profundas en la debilidad cr\u00f3nica de sus partidos.<\/p>\n\n\n\n

Los presidentes en cualquier pa\u00eds, tanto para que sus proyectos se aprueben como para que sus gobiernos sean estables, necesitan de relativamente buenas relaciones con los partidos. Esto puede lograrse en pa\u00edses con partidos d\u00e9biles, medianamente institucionalizados, o fuertes. No obstante, como argumento en Why Presidents Fail,<\/em> solo en el caso de estos \u00faltimos las relaciones presidente-partidos se sustentan en aspectos program\u00e1ticos y en visiones compartidas de largo plazo. En los partidos oficialistas, estos elementos generan lealtad real hacia el presidente; en los de oposici\u00f3n, produce un esp\u00edritu republicano, institucional, que los induce a respetar los procesos y principios democr\u00e1ticos. Todo esto contribuye a presidencias m\u00e1s duraderas y democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, cuando los partidos son parcialmente institucionalizados o claramente d\u00e9biles, la cooperaci\u00f3n presidente-partidos descansa en aspectos meramente instrumentales y superficiales, y en l\u00f3gicas de quid pro quo<\/em>; todas orientadas al corto plazo. Sin embargo, esa estabilidad es enga\u00f1osa: no descansa en convicciones ideol\u00f3gicas ni en acuerdos program\u00e1ticos, sino en intercambio de favores, en \u201clealtades\u201d transaccionales y ef\u00edmeras, las cuales r\u00e1pidamente pueden cambiar de due\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En este tipo de sistemas, el cortoplacismo domina. Las alianzas cambian al ritmo de las conveniencias inmediatas, y la \u201ccompra de voluntades\u201d reemplaza las visiones pol\u00edticas orientada al largo plazo. En ese escenario, la ca\u00edda de un presidente depende menos de una convicci\u00f3n moral o ideol\u00f3gica y m\u00e1s de la convergencia circunstancial de actores dispuestos a coordinar su destituci\u00f3n sin mayor consideraci\u00f3n por las implicaciones futuras de sus acciones.<\/p>\n\n\n\n

Del blindaje al abandono<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante m\u00e1s de dos a\u00f1os, Boluarte se benefici\u00f3 de esa l\u00f3gica. Los partidos representados en el Congreso la protegieron de ocho mociones de vacancia entre enero de 2023 y mayo de 2024. Pero su supervivencia claramente no respond\u00eda a una coalici\u00f3n ideol\u00f3gica, sino a un pacto de conveniencia. M\u00e1s bien a una \u201ccoalici\u00f3n autoritaria\u201d como la etiquet\u00f3 el acad\u00e9mico peruano Omar Coronel. Esta coalici\u00f3n ad hoc<\/em>, virtualmente sustentada en asegurar el poder y los cargos pol\u00edticos hasta 2026, fue clave para explicar la estabilidad del gobierno de Boluarte a pesar de los significativos desaf\u00edos a su autoridad por parte de las masivas olas de protestas antigubernamentales. La propia naturaleza de este tipo de coaliciones no puede entenderse sino en un contexto de partidos d\u00e9biles o inexistentes, como es el caso de Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la presidenta se volvi\u00f3 (aun m\u00e1s) impopular, incapaz de ofrecer una respuesta al avance del crimen organizado y debilitada por los esc\u00e1ndalos, su utilidad pol\u00edtica se agot\u00f3. Las protestas de las \u00faltimas semanas de la \u201cGeneraci\u00f3n Z\u201d y las movilizaciones de transportistas cansados de las extorsiones y sicariatos debilitaron significativamente a Boluarte. La gota que rebals\u00f3 el vaso fue el ataque armado al popular grupo de cumbia Agua Marina el 8 de octubre. Este tr\u00e1gico evento no solo valid\u00f3 las demandas sociales, sino que dej\u00f3 sin margen de maniobra a los partidos oficialistas en el Congreso<\/a>. Estos \u00faltimos, en un esfuerzo cl\u00e1sicamente ego\u00edsta y cortoplacista para mejorar sus chances de ganar la reelecci\u00f3n, abandonaron raudamente a Dina Boluarte. Las mismas fuerzas que hab\u00edan cerrado filas en su defensa decidieron abrirle la puerta de salida en una votaci\u00f3n un\u00e1nime.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExpectativas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A diferencia de otras crisis presidenciales, el reemplazante de Boluarte proviene del mismo sector pol\u00edtico que fue blanco de las protestas, aunque la expresidenta concentraba el grueso del descontento. Se trata, en rigor, de una suerte de gatopardismo sucesorio<\/em>: cambiar algo para que nada cambie. Bajo estas condiciones, la transici\u00f3n corre el riesgo de fracasar incluso antes de concretarse en su intento por desescalar \u2013aunque sea temporalmente\u2013 la crisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La destituci\u00f3n de Dina Boluarte no es un hecho aislado, sino la confirmaci\u00f3n del patr\u00f3n de inestabilidad que marca a las presidencias latinoamericanas desde hace m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas.<\/p>\n","protected":false},"author":162,"featured_media":52309,"comment_status":"closed","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16468,16493],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-52308","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica","8":"category-peru","9":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52308","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/162"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52308"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52308\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52309"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52308"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52308"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52308"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=52308"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}