Ahora piense en una gran avenida donde se activan c\u00e1maras con reconocimiento facial que comparan datos de miles de personas al d\u00eda. Una mujer camina por dicha avenida, y su imagen se compara con bases de datos dise\u00f1adas en otro continente. La norma que regula la verificaci\u00f3n no se discuti\u00f3 en un parlamento local, sino que se ajusta a est\u00e1ndares t\u00e9cnicos internacionales, c\u00f3digos elaborados por comit\u00e9s globales.<\/p>\n\n\n\n
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<\/figure>\n\n\n\nEsa es la cara oculta de la IA, sistemas que deciden aspectos cruciales de nuestras vidas basados en reglas que ni elegimos ni comprendemos.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n escribe las reglas de la IA?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La invisibilidad latinoamericana en las mesas donde se deciden las reglas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los pa\u00edses avanzan de manera fragmentada, con iniciativas nacionales que reproducen marcos externos sin una arquitectura regional de coordinaci\u00f3n. Por ejemplo, un an\u00e1lisis de cuatro pa\u00edses latinoamericanos (Brasil, Colombia, Chile y Uruguay)<\/a> concluye que el protagonismo de la ciudadan\u00eda en el dise\u00f1o de esas estrategias lleg\u00f3 s\u00f3lo al nivel de \u201cconsulta\u201d, sin verdaderas decisiones compartidas. Por otro lado, aunque pa\u00edses como Brasil participan en los comit\u00e9s t\u00e9cnicos<\/a>, la influencia efectiva y la voz de contexto latinoamericano siguen siendo d\u00e9biles.<\/p>\n\n\n\n Este d\u00e9ficit no es s\u00f3lo simb\u00f3lico. Significa que Am\u00e9rica Latina importa reglas, procedimientos y marcos de evaluaci\u00f3n que fueron pensados para realidades muy distintas. Cuando esos est\u00e1ndares se aplican en la regi\u00f3n, pueden generar impactos adversos: sesgos, exclusi\u00f3n, decisiones que no comprenden la diversidad social, ling\u00fc\u00edstica y cultural de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, un an\u00e1lisis reciente<\/a> concluye que la cooperaci\u00f3n regional es \u201ccrucial\u201d para la seguridad y la gobernanza de la IA, precisamente porque hoy no existe a\u00fan una voz colectiva capaz de incidir en los foros donde se escriben las reglas del futuro digital. Esta ausencia institucional explica que la regi\u00f3n dependa de est\u00e1ndares for\u00e1neos (principalmente europeos, estadounidenses o chinos) para definir qu\u00e9 se considera una IA \u201csegura\u201d o \u201cresponsable\u201d.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, un an\u00e1lisis de 38 implementaciones de reconocimiento facial p\u00fablico en nueve pa\u00edses latinoamericanos<\/a> revel\u00f3 que en la mayor\u00eda de los casos no hubo consulta ni an\u00e1lisis de impacto de derechos humanos. En Buenos Aires y S\u00e3o Paulo, por ejemplo, se desplegaron sistemas de vigilancia biom\u00e9trica sin marcos legales adecuados; en la capital argentina se registraron millones de cotejos entre 2019 y 2022 sin participaci\u00f3n ciudadana sustantiva.<\/p>\n\n\n\n Dependencia no s\u00f3lo tecnol\u00f3gica<\/strong><\/p>\n\n\n\n El problema, por tanto, se amplifica. Los marcos regulatorios que se adoptan importados suelen pasar por alto la informalidad laboral, la presencia de comunidades ind\u00edgenas y afrodescendientes, la heterogeneidad de infraestructura, la brecha digital rural-urbana, lo que produce una nueva desigualdad tecnol\u00f3gica y de datos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los datos confirman este vac\u00edo. Seg\u00fan el mapeo regulatorio de Access Now<\/a>, la mayor\u00eda de los marcos sobre IA en Am\u00e9rica Latina replican modelos externos sin adaptar los criterios t\u00e9cnicos ni las salvaguardas a los contextos locales. Incluso los proyectos m\u00e1s avanzados, como las estrategias nacionales de Brasil o Chile, se basan en directrices de la OCDE o la Uni\u00f3n Europea. Mientras tanto, iniciativas como el \u00cdndice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) se concentran en medir el grado de adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica m\u00e1s que en construir est\u00e1ndares propios.<\/p>\n\n\n\n Hacia una voz latinoamericana en la gobernanza de la IA<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para ello, se necesita avanzar en tres frentes: primero, mayor participaci\u00f3n en los comit\u00e9s internacionales de est\u00e1ndares, para que la voz, contexto y valores latinoamericanos est\u00e9n representados. Segundo, promover est\u00e1ndares regionales o adaptaciones de los globales: \u00bfpor qu\u00e9 no un sello latinoamericano de \u201cIA confiable\u201d que contemple las realidades de la regi\u00f3n? Y tercero, educar y movilizar a la ciudadan\u00eda: cuando la IA tiene un impacto tan importante, la sociedad debe preguntar, opinar, dise\u00f1ar y controlar.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n podr\u00eda aportar algo que hoy falta en el debate global: una visi\u00f3n \u00e9tica basada en inclusi\u00f3n, justicia social y sostenibilidad. Su historia de pensamiento cr\u00edtico y de movimientos comunitarios puede inspirar una inteligencia artificial m\u00e1s humana, menos extractiva y m\u00e1s solidaria.<\/p>\n\n\n\n En consecuencia, la democracia en la era digital no se reduce al voto cada cuatro a\u00f1os. Es tambi\u00e9n preguntar qui\u00e9n programa, qui\u00e9n valida y qui\u00e9n excluye.<\/p>\n\n\n\n *Este texto se enmarca en la colaboraci\u00f3n entre la Organizaci\u00f3n de Estados Iberoamericanos para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (OEI) y Latinoam\u00e9rica21 para la difusi\u00f3n de la plataforma Voces de Mujeres Iberoamericanas. Conoce y \u00fanete<\/sub><\/em> AQU\u00cd<\/em><\/sub><\/a> a la Plataforma.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La gobernanza mundial de la IA avanza sin Am\u00e9rica Latina, que adopta reglas ajenas mientras su voz sigue ausente en las mesas donde se decide el futuro digital.<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":52846,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16659],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-52845","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-inteligencia-artificial","8":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52845","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52845"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52845\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52846"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52845"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52845"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52845"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=52845"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
<\/strong>M\u00e1s all\u00e1 de propuestas legislativas conocidas como el Reglamento europeo de IA (AI Act), las reglas, tanto t\u00e9cnicas como \u00e9ticas, para sistemas de IA se est\u00e1n definiendo en organismos como la Organizaci\u00f3n Internacional de Normalizaci\u00f3n (ISO) y la Comisi\u00f3n Electrot\u00e9cnica Internacional (IEC por sus siglas en ingl\u00e9s) a trav\u00e9s de su comit\u00e9 conjunto ISO\/IEC JTC 1\/SC 42 (\u201cArtificial Intelligence\u201d). Estos foros producen est\u00e1ndares t\u00e9cnicos sobre gobernanza, riesgos, auditor\u00eda de IA y verificaci\u00f3n de sistemas. Por ejemplo, el est\u00e1ndar ISO\/IEC 42001:2023 acaba de adoptarse en Colombia<\/a> como el primer pa\u00eds latinoamericano que habilita certificaciones para gesti\u00f3n de sistemas de IA.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, grandes plataformas tecnol\u00f3gicas y consorcios industriales como el Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) definen especificaciones t\u00e9cnicas que terminan siendo de facto normas operativas globales aunque no tengan car\u00e1cter vinculante. Muchas de estas normas, en apariencia t\u00e9cnicas, terminan definiendo los requisitos, no s\u00f3lo t\u00e9cnicos de sistemas de IA, sino tambi\u00e9n sus l\u00edneas \u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n
<\/strong>A diferencia de Europa, que coordina su gobernanza t\u00e9cnica a trav\u00e9s de los organismos regionales CEN y CENELEC (por ejemplo, a trav\u00e9s del comit\u00e9 conjunto JTC 21 que est\u00e1 trabajando en est\u00e1ndares de desarrollo de las obligaciones contenidas en el AI Act), o de Asia, que ha impulsado foros regionales en el marco de la ASEAN la APEC para armonizar enfoques sobre IA en la regi\u00f3n, Am\u00e9rica Latina carece todav\u00eda de un espacio regional estable para debatir y proponer normas t\u00e9cnicas comunes.<\/p>\n\n\n\n
<\/strong>Esto da lugar a un tipo de dependencia normativa. Es decir, mientras se compra la tecnolog\u00eda, tambi\u00e9n se acepta el marco que viene con ella y muchas veces ese marco reproduce valores, prioridades o riesgos de contextos diferentes al latinoamericano. Esa ausencia de voz no s\u00f3lo afecta los derechos, sino tambi\u00e9n la econom\u00eda. Una empresa latinoamericana que desarrolla soluciones de IA debe ajustarse a est\u00e1ndares dise\u00f1ados fuera para poder operar en mercados globales. Esto eleva las barreras de entrada para la innovaci\u00f3n local y consolida la posici\u00f3n de la regi\u00f3n como consumidora de tecnolog\u00eda, no como coproductora.<\/p>\n\n\n\n
<\/strong>La diversidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y cultural de Am\u00e9rica Latina hace m\u00e1s dif\u00edcil conformar un est\u00e1ndar com\u00fan, lo que posiblemente ha desincentivado el impulso hacia un organismo t\u00e9cnico unificado a nivel regional. No obstante, Am\u00e9rica Latina tiene una oportunidad. La regi\u00f3n por su biodiversidad, riqueza cultural, energ\u00edas renovables y diversidad demogr\u00e1fica podr\u00eda construir un modelo propio para la IA, no solo de adopci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n