{"id":5321,"date":"2021-05-05T15:34:00","date_gmt":"2021-05-05T18:34:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5321"},"modified":"2021-05-05T17:14:51","modified_gmt":"2021-05-05T20:14:51","slug":"el-desastre-de-la-reforma-tributaria-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-desastre-de-la-reforma-tributaria-en-colombia\/","title":{"rendered":"El desastre de la reforma tributaria en Colombia"},"content":{"rendered":"\n

Despu\u00e9s de cinco d\u00edas de protestas, en su mayor\u00eda pac\u00edficas \u2014aunque con algunos brotes de violencia\u2014 y de haber recibido el rechazo de la mayor\u00eda de los partidos pol\u00edticos, el gobierno retir\u00f3 el proyecto de reforma tributaria que hab\u00eda presentado al congreso dos semanas antes. A cambio de no retirarlo el gobierno ofreci\u00f3 negociar pr\u00e1cticamente todos puntos de proyecto de ley con los diferentes grupos opositores, pero no logr\u00f3 suficiente apoyo. El retirar el proyecto implica que el gobierno no podr\u00e1 presentar otro antes de la pr\u00f3xima legislatura, que comienza el 20 de julio pr\u00f3ximo. El costo pol\u00edtico incluye la renuncia de Alberto Carrasquilla, <\/a>Ministro de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n

Con esto el gobierno pierde tiempo, pero al mismo tiempo le da un margen para adelantar una negociaci\u00f3n m\u00e1s amplia bajo el liderazgo de un nuevo ministro. Sin embargo, muchos grupos pol\u00edticos ya han indicado que no apoyar\u00e1n ning\u00fan proyecto porque consideran que no es el momento indicado para elevar los impuestos de la poblaci\u00f3n, en medio de la pandemia del COVID-19<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Lo que pas\u00f3 en Colombia esta semana marca una pauta para los dem\u00e1s pa\u00edses Latinoamericanos e ilustra muy claramente los graves dilemas que los gobiernos tendr\u00e1n que enfrentar pr\u00f3ximamente. La pandemia produjo una ca\u00edda muy grande de los ingresos de los gobiernos e incrementos considerables en los gastos hechos para compensar los efectos de los cierres de las econom\u00edas y dem\u00e1s pol\u00edticas de apoyo social implementadas. El problema fundamental consiste en encontrar la forma de financiar un creciente d\u00e9ficit fiscal generado por el COVID-19 en medio de condiciones sociales y pol\u00edticas muy dif\u00edciles.<\/p>\n\n\n\n

Colombia es de los pa\u00edses menos preparados para enfrentar el reto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Unos pa\u00edses est\u00e1n mejor preparados para enfrentar ese reto que otros. Colombia posiblemente es de los menos preparados porque, aunque en la \u00faltima d\u00e9cada tuvo tasas de crecimiento aceptables (superiores a Chile, Brasil y M\u00e9xico e inferior solo a Per\u00fa dentro de los pa\u00edses grandes), sus d\u00e9ficits gemelos (fiscal y cuenta corriente) son de los m\u00e1s altos en el continente.<\/p>\n\n\n\n

Estos problemas, junto con las expectativas en los mercados internacionales de que la reforma tributaria presentada por el gobierno iba a tener dificultades, posiblemente explican el hecho de que los bonos colombianos ya se est\u00e9n transando en los mercados internacionales a un costo mayor que algunos de los llamados junk bonds<\/em> (seg\u00fan Bloomberg abril 29, 2021), a pesar de que hasta el momento Colombia tiene calificaci\u00f3n BBB- por parte de las calificadoras internacionales. Posiblemente el pa\u00eds va a perder esta calificaci\u00f3n pronto.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley que el gobierno retir\u00f3, ten\u00eda como l\u00edneas principales para aumentar los impuestos ampliar la base del impuesto a las ventas (en Colombia se llama Impuesto al Valor Agregado IVA) y elevar sus tasas. La m\u00e1s alta iba a ser del 19% (una de las mayores seg\u00fan est\u00e1ndares internacionales). Adem\u00e1s de eso, se propon\u00eda aumento en la base del impuesto a la renta y la eliminaci\u00f3n de algunos descuentos. En total la propuesta podr\u00eda haber representado ingresos adicionales por un valor equivalente a 3.9 puntos porcentuales del PIB (unos 23.4 billones de pesos o alrededor de seis mil quinientos millones de d\u00f3lares a la tasa de cambio actual), el 61% de los cuales hubiera sido pagado por personas naturales, seg\u00fan el saliente ministro de hacienda.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto tambi\u00e9n consideraba aspectos importantes de gasto social. Propon\u00eda hacer permanente el Ingreso Solidario (un auxilio para los m\u00e1s necesitados que no ten\u00eda acceso a otros programas de subsidios que se implement\u00f3 temporalmente durante la pandemia) y adem\u00e1s hacerlo complementario a otros programas subsidios. Seg\u00fan c\u00e1lculos del gobierno, esto incrementar\u00eda el n\u00famero de beneficiarios de 1 a 4.7 millones de personas cobijadas, y reducir\u00eda de manera significativa la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno dio la espalda a la sociedad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El gobierno nunca hizo una socializaci\u00f3n adecuada del proyecto que present\u00f3 al congreso. Se filtraron rumores sobre algunos aspectos de su contenido, especialmente sobre los nuevos impuestos, lo cual gener\u00f3 mucho descontento. Los gremios como la Asociaci\u00f3n de Industriales (ANDI) y varios reconocidos acad\u00e9micos y centros de pensamiento hicieron propuestas alternativas que claramente no fueron consideradas en el proyecto radicado. Los temas relacionados con los nuevos programas sociales que se implementar\u00edan fueron muy poco conocidos.<\/p>\n\n\n\n

Las condiciones en que se present\u00f3 el proyecto a consideraci\u00f3n del congreso dif\u00edcilmente podr\u00edan haber sido peores. Adem\u00e1s de no haber tenido una buena socializaci\u00f3n y de desconocer propuestas alternativas interesantes, el proyecto se present\u00f3 en medio del pico m\u00e1s fuerte de contagios de COVID-19 (el tercero que tiene Colombia), en medio de nuevos cierres y restricciones a la actividad econ\u00f3mica. El 27 de abril el DANE (Departamento Nacional de Estad\u00edstica) public\u00f3 las nuevas mediciones sobre pobreza en el 2020, mostrando aumentos de 7 puntos porcentuales en la incidencia de pobreza nacional, lo que representaba 3.5 millones m\u00e1s de pobres que en 2019 y un incremento de 5.5 puntos porcentuales en pobreza extrema, lo que significa que 7.5 millones de personas en 2020 no tuvieron ingresos para comprar los alimentos b\u00e1sicos necesarios.<\/p>\n\n\n\n

Para completar las malas noticias el viernes 30 de abril se publicaron los resultados de desempleo, mostrando un incremento considerable con respecto al a\u00f1o inmediatamente anterior, aunque una mejora en comparaci\u00f3n con los peores meses de la pandemia. Todo esto fortaleci\u00f3 un descontento social que ya ven\u00eda desde antes de la pandemia y que termin\u00f3 en las protestas que dieron al traste con las propuestas del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la situaci\u00f3n de Colombia tiene algunos aspectos particulares que la diferencian de la de otros pa\u00edses, el problema b\u00e1sico que todos van a tener que afrontar muy pronto es el de lograr balancear el presupuesto fiscal. En las condiciones actuales de Latino Am\u00e9rica hacerlo a trav\u00e9s de reducci\u00f3n de gastos es impensable, as\u00ed que lo que queda es un aumento de impuestos. Colombia muestra las graves dificultades que esto conlleva y tambi\u00e9n sirve de ejemplo para c\u00f3mo hacer las cosas bien y en el momento oportuno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Despu\u00e9s de cinco d\u00edas de protestas y el rechazo de la mayor\u00eda de los partidos pol\u00edticos, el gobierno retir\u00f3 el proyecto de reforma tributaria que hab\u00eda presentado al congreso dos semanas antes.<\/p>\n","protected":false},"author":139,"featured_media":5322,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16596,16596,16477,16477],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-5321","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-reforma-tributaria-es","9":"category-colombia"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5321","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/139"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5321"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5321\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5322"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5321"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5321"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5321"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=5321"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}