{"id":53660,"date":"2025-12-04T15:00:00","date_gmt":"2025-12-04T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=53660"},"modified":"2025-12-04T08:28:49","modified_gmt":"2025-12-04T11:28:49","slug":"europa-ausente-y-america-latina-dividida-se-ha-agotado-el-dialogo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/europa-ausente-y-america-latina-dividida-se-ha-agotado-el-dialogo\/","title":{"rendered":"Europa ausente y Am\u00e9rica Latina dividida: \u00bfse ha agotado el di\u00e1logo?"},"content":{"rendered":"\n

A inicios de noviembre se celebr\u00f3 en Santa Marta (Colombia) la IV Cumbre entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) y la Uni\u00f3n Europea (UE). Si se considera el hiato de ocho a\u00f1os entre las reuniones al m\u00e1s alto nivel, de 2015 a 2023, la celebraci\u00f3n de esta cumbre apenas dos a\u00f1os despu\u00e9s de la \u00faltima en Bruselas, cumpliendo los plazos establecidos, puede considerarse un logro. Sin embargo, la cumbre dej\u00f3 un precedente: en m\u00e1s de 26 a\u00f1os de di\u00e1logo, por primera vez, quien preside la Comisi\u00f3n Europea \u2013Ursula von der Leyen\u2013 no asisti\u00f3 a la cita. No solo eso, sino que tampoco asistieron Emmanuel Macron, Friedrich Merz o Giorgia Meloni. Se trata de un gesto simb\u00f3lico sumamente negativo. Reportes atribuyen esta ausencia a la influencia del gobierno estadounidense<\/a>, lo que responde a la pol\u00edtica exterior de \u201cbullying\u201d de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

La falta de participaci\u00f3n de Von der Leyen, cuya gesti\u00f3n se encuentra debilitada<\/a>, subraya la impotencia europea frente a un escenario global adverso donde un antiguo aliado se ha convertido en una potencia revisionista. Del lado latinoamericano, las ausencias tambi\u00e9n fueron notorias<\/a>: solo se destac\u00f3 la asistencia de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva y, por supuesto, del anfitri\u00f3n Gustavo Petro.<\/p>\n\n\n\n

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En t\u00e9rminos comparativos, la IV Cumbre CELAC-China<\/a>, celebrada unos meses antes, registr\u00f3 una participaci\u00f3n m\u00e1s amplia tanto cuantitativa como cualitativamente, con varios presidentes latinoamericanos y el presidente chino, Xi Jinping, presentes. Este contraste podr\u00eda se\u00f1alar que la relaci\u00f3n con China se percibe hoy como m\u00e1s estrat\u00e9gica y pol\u00edticamente significativa que la tradicional alianza con Europa.<\/p>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n Final Conjunta de la Cumbre UE-CELAC se emiti\u00f3 el primer d\u00eda. Una interpretaci\u00f3n plausible es que, en el plano diplom\u00e1tico, ya se hab\u00eda asumido que las posiciones de las partes no permitir\u00edan avances adicionales, por lo que se decidi\u00f3 formalizar de inmediato el consenso alcanzable.<\/p>\n\n\n\n

La declaraci\u00f3n revela un hecho in\u00e9dito: varios pa\u00edses se desvincularon total o parcialmente del texto. En 2023, los sesenta pa\u00edses participantes refrendaron la declaraci\u00f3n final, con una sola excepci\u00f3n: Nicaragua, que rechaz\u00f3 el apartado referido al conflicto en Ucrania. En cambio, en el documento de la Cumbre de Santa Marta<\/a> se registr\u00f3 un n\u00famero significativamente alto de desvinculaciones en diferentes temas.<\/p>\n\n\n\n

Pero la desvinculaci\u00f3n que muchos de los pa\u00edses comparten corresponde al p\u00e1rrafo 10, referido a la caracterizaci\u00f3n de la CELAC como \u201czona de paz\u201d. Esta objeci\u00f3n puede interpretarse como una forma indirecta de deslegitimar las preocupaciones de varios gobiernos de ALC frente a las incursiones militares realizadas por la administraci\u00f3n de Trump en el Caribe. Otro inciso que varios se negaron a firmar fue el que incluye el pedido de poner fin al embargo contra Cuba. Finalmente, otra coincidencia entre este grupo de pa\u00edses fue la oposici\u00f3n al apartado relativo al conflicto en Gaza.<\/p>\n\n\n\n

Sin aspirar a resolver el dilema del vaso medio lleno o medio vac\u00edo, la cumbre de 2025 deja planteados interrogantes inquietantes. Ad intra, \u00bfla notable cantidad de desvinculaciones de pa\u00edses latinoamericanos refleja una aceptaci\u00f3n madura de la diversidad regional, o m\u00e1s bien confirma que la CELAC ya no es \u2014si alguna vez lo fue\u2014 la voz colectiva de ALC? \u00bfQu\u00e9 queda entonces de su lema \u201cunida en la diversidad\u201d? Quiz\u00e1s sea hora de invertir los t\u00e9rminos: diversidad, s\u00ed; unidad efectiva, pr\u00e1cticamente ninguna.<\/p>\n\n\n\n

Esta constataci\u00f3n admite dos lecturas: puede entenderse como una verdad inc\u00f3moda pero necesaria para reconstruir consensos desde cero, o como un diagn\u00f3stico tan negativo que impide imaginar una base m\u00ednima para la acci\u00f3n colectiva. En este punto, la pregunta se vuelve inevitable: \u00bfla CELAC es un esquema resiliente o simplemente un esquema que sobrevive por inercia? \u00bfQu\u00e9 queda del regionalismo posliberal o poshegem\u00f3nico? \u00bfNo estaremos, acaso, ante la fase m\u00e1s fr\u00e1gil y vulnerable del regionalismo latinoamericano en d\u00e9cadas?<\/p>\n\n\n\n

 Lula da Silva reconoci\u00f3 la polarizaci\u00f3n y la profunda fragmentaci\u00f3n de la regi\u00f3n<\/a>, pero no propuso iniciativas concretas que permitan superarlas. La pregunta es inevitable: \u00bfexiste alguna estrategia real para transformar este reconocimiento en acci\u00f3n, o estamos simplemente ante un inventario de problemas sin soluciones a la vista? \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los liderazgos? Brasil, sumido en sus propias fracturas internas, no consigue traccionar voluntades para relanzar la integraci\u00f3n sudamericana y, aparentemente, tampoco para articular una conducci\u00f3n regional m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n

Y, hacia afuera, las preguntas resultan a\u00fan m\u00e1s inc\u00f3modas: \u00bfqu\u00e9 margen real conserva la CELAC para actuar como interlocutor regional frente a terceros pa\u00edses o bloques? \u00bfCu\u00e1nto del supuesto espacio euro-latinoamericano estuvo realmente representado en esta cumbre UE\u2013CELAC? \u00bfEstamos ante el agotamiento del formato mismo? \u00bfExiste espacio para construir consensos y cooperaci\u00f3n en otros \u00e1mbitos? \u00bfDe qu\u00e9 modo pa\u00edses con intereses estrat\u00e9gicos en la regi\u00f3n \u2014en particular China\u2014 podr\u00edan interpretar este nivel de fragmentaci\u00f3n como una ventana de oportunidad para profundizar su influencia y moldear las din\u00e1micas de cooperaci\u00f3n regional a su favor?<\/p>\n\n\n\n

La relevancia estrat\u00e9gica del espacio euro-latinoamericano, en la gesti\u00f3n de presiones externas y en la navegaci\u00f3n de los cambios en el equilibrio de poder global, deber\u00eda crecer, no a pesar de este giro, sino precisamente por \u00e9l. Todav\u00eda queda margen para ver si la vinculaci\u00f3n UE-CELAC \u2014por m\u00e1s discutida o imperfecta que sea\u2014 puede ser un espacio clave para la acci\u00f3n estrat\u00e9gica y la cooperaci\u00f3n, y una herramienta valiosa para equilibrar y contrarrestar fuerzas externas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europa se ausenta y Am\u00e9rica Latina se fractura en la IV Cumbre UE-CELAC, dejando en duda si el di\u00e1logo birregional a\u00fan tiene futuro.<\/p>\n","protected":false},"author":463,"featured_media":53661,"comment_status":"closed","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16563,16518],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-53660","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-union-europea-es","8":"category-relaiciones-internacionales","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53660","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/463"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53660"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53660\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53660"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53660"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53660"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=53660"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}