trade-off<\/em>, ambos bloques anunciaron en diciembre de 2024 un nuevo acuerdo.<\/p>\n\n\n\nMientras que la oposici\u00f3n de base ambiental disminuy\u00f3 notoriamente tras este anuncio, la de base agr\u00edcola continu\u00f3. Y, como era de esperar, encontr\u00f3 en los pa\u00edses con fuertes comunidades agr\u00edcolas un canal de representaci\u00f3n de su posici\u00f3n. As\u00ed, los gobiernos de Francia, Polonia e Irlanda manifestaron su oposici\u00f3n al acuerdo y procuraron construir una minor\u00eda de bloqueo para evitar su aprobaci\u00f3n en el Consejo.<\/p>\n\n\n\n
Al requerir para esto de al menos cuatro pa\u00edses que representen al menos el 35% de la poblaci\u00f3n de la UE, los pa\u00edses opositores requer\u00edan de nuevos aliados. Y, en el camino, encontraron a un socio inesperado, dada su hist\u00f3rica posici\u00f3n de apoyo al acuerdo: la Italia de Giorgia Meloni. Desde diciembre de 2024, el gobierno italiano envi\u00f3 mensajes ambiguos, que alternaron entre el rechazo y el apoyo condicional. Pero cuando lleg\u00f3 el momento de la aprobaci\u00f3n en diciembre de 2025, el gobierno italiano no dio su voto y por ende la firma no pudo concretarse.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la posici\u00f3n de Italia result\u00f3 ser transaccional. Tras el fracaso de inicios de diciembre, la Comisi\u00f3n negoci\u00f3 con el gobierno italiano una serie de pagos laterales a cambio de su voto favorable, el m\u00e1s relevante de ellos un adelantamiento de los subsidios agr\u00edcolas previstos en el marco de la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan. En paralelo, las instituciones europeas aprobaron un mecanismo espec\u00edfico para activar las salvaguardias bilaterales previstas en el texto del acuerdo, que prev\u00e9 el lanzamiento autom\u00e1tico de investigaciones para una serie de productos agr\u00edcolas sensibles en caso de que precios internos o exportaciones desde Mercosur caigan o suban un 8% respectivamente. Cabe notar que estas salvaguardias complementan el hecho de que la apertura ofrecida por la UE para estos bienes sensibles es parcial, v\u00eda cuotas, lo que ya de por s\u00ed limita el alcance de la liberalizaci\u00f3n en este sector de actividad. Y si bien este conjunto de concesiones no fue suficiente para apaciguar la oposici\u00f3n agr\u00edcola, por lo que Francia, Polonia, Irlanda, Austria y Hungr\u00eda votaron en contra (B\u00e9lgica se abstuvo), el acuerdo fue finalmente aprobado por una mayor\u00eda calificada en el Consejo.<\/p>\n\n\n\n
Qu\u00e9 viene ahora: el desaf\u00edo de la ratificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\nTras la aprobaci\u00f3n, la etapa de ratificaci\u00f3n del ITA traslada la acci\u00f3n pol\u00edtica al Parlamento Europeo y a los parlamentos nacionales de los pa\u00edses del Mercosur. En el primero, es altamente probable la emergencia de una nueva batalla entre promotores y opositores.<\/p>\n\n\n\n
Los dos grupos pol\u00edticos m\u00e1s grandes del Parlamento Europeo, el Popular (centroderecha) y el Socialdem\u00f3crata (centroizquierda), sobre los que se estructura la coalici\u00f3n gobernante en la UE, ya han anunciado su apoyo. Sin embargo, a impulsos de la oposici\u00f3n de los productores agr\u00edcolas, es esperable que buena parte de los europarlamentarios de pa\u00edses como Francia, Polonia e Irlanda, entre otros, voten en l\u00ednea con la posici\u00f3n opuesta de su pa\u00eds y no con la de su grupo. As\u00ed, si bien el escenario de base es el de la existencia de una mayor\u00eda favorable a la ratificaci\u00f3n, esta ser\u00e1 ciertamente ajustada, por lo que cambios de posici\u00f3n en los m\u00e1rgenes pueden terminar inclinando la balanza hacia un lado u otro.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, existir\u00e1n esfuerzos de europarlamentarios por remitir el acuerdo al Tribunal de Justicia de la UE, con el objetivo formal de dirimir la compatibilidad del instrumento con la legislaci\u00f3n europea. Indirectamente, estos esfuerzos procurar\u00e1n dilatar el proceso de ratificaci\u00f3n y ganar tiempo para la construcci\u00f3n de una mayor\u00eda opositora. No hay certeza de que este tipo de iniciativas vaya a prosperar, pero en cualquier caso ser\u00e1 un elemento adicional a monitorear durante los meses que vienen.<\/p>\n\n\n\n
En los pa\u00edses del Mercosur, en principio, se espera un tr\u00e1mite parlamentario menos disputado. Quienes en teor\u00eda podr\u00edan verse afectados negativamente en t\u00e9rminos distributivos, esto es, distintos segmentos de la industria manufacturera, han apoyado el acuerdo (en Brasil) o al menos no se han opuesto activamente (en Argentina). A su vez, en 2019 los pa\u00edses del Mercosur acordaron la entrada en vigor provisional bilateral a medida que cada miembro del bloque, junto a la UE, ratifica el acuerdo. Adem\u00e1s de flexibilizar por la v\u00eda de los hechos la adopci\u00f3n de acuerdos preferenciales con terceros, esta medida se orienta a incentivar la ratificaci\u00f3n en cada parlamento nacional. Pues a medida que cada miembro de Mercosur ratifica, el costo de quedarse por fuera del acceso preferencial al mercado europeo incrementa.<\/p>\n\n\n\n
En s\u00edntesis, la ratificaci\u00f3n aparece como la siguiente y \u00faltima disputa antes de la entrada en vigor del acuerdo. Y, como desde 2019, el foco estar\u00e1 predominantemente en lo que pueda suceder en la UE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tras a\u00f1os de bloqueos y renegociaciones, la Uni\u00f3n Europea aprob\u00f3 el acuerdo con el Mercosur, pero la batalla decisiva \u2014la ratificaci\u00f3n\u2014 reci\u00e9n comienza.<\/p>\n","protected":false},"author":688,"featured_media":54511,"comment_status":"closed","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16563,16557],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-54509","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-union-europea-es","8":"category-mercosur","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54509","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/688"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54509"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54509\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/54511"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54509"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54509"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54509"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=54509"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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