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<\/a><\/figure>\n\n\n\nLa naturalizaci\u00f3n de las causas<\/strong><\/p>\n\n\n\n El discurso oficial y ciertos medios responsabilizaron a la sequ\u00eda, la variabilidad clim\u00e1tica y fen\u00f3menos ambientales como las floraciones algales o de geosmina. En Montevideo, el aumento de la salinidad del agua que pas\u00f3 a ser definida como \u201cbebible\u201d (nueva categor\u00eda usada para sustituir la de agua potable) y las restricciones h\u00eddricas fueron explicados como consecuencia del bajo caudal del r\u00edo Santa Luc\u00eda (que desemboca en el estuario del R\u00edo de la Plata) y la sequ\u00eda prolongada. Sin embargo, ese diagn\u00f3stico omite las decisiones que llevaron a demoras en inversiones, falta de mantenimiento de redes hidr\u00e1ulicas, las dificultades y atrasos en la implementaci\u00f3n de las medidas de gesti\u00f3n previstas para la cuenca, participaci\u00f3n social limitada, entre otros.<\/p>\n\n\n\n De forma similar, en R\u00edo de Janeiro la contaminaci\u00f3n cr\u00f3nica de la cuenca del r\u00edo Guandu, fuente de agua para m\u00e1s de 9 millones de personas, la hist\u00f3rica subinversi\u00f3n en agua y saneamiento<\/a> y una gesti\u00f3n marcada por negligencias preceden al episodio de geosmina. A ello se suma la comprensi\u00f3n de un problema estrictamente t\u00e9cnico, la despolitizaci\u00f3n y baja participaci\u00f3n social en la gesti\u00f3n, marcada por decisiones \u201cintencionalmente\u201d deficientes. Esto incluye la no interrupci\u00f3n de toma de agua bruta cuando las condiciones no eran adecuadas para su tratamiento, con la consecuente distribuci\u00f3n de agua con patrones organol\u00e9pticos alterados (olor y sabor) para toda la metr\u00f3poli. La narrativa p\u00fablica no busc\u00f3 minimizar la alarma (por el contrario, contribuy\u00f3 a amplificarla), funcionando la crisis como uno de los factores que sostuvieron y legitimaron una agenda privatizadora ya en marcha, iniciada tras la sanci\u00f3n de la Ley n\u00ba 14.026\/2020.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, en ambos casos, las crisis se explicaron parcialmente como fen\u00f3menos naturales o de naturaleza t\u00e9cnica, aunque ten\u00edan ra\u00edces profundamente pol\u00edticas e institucionales.<\/p>\n\n\n\n La escasez hidrosocial y las oportunidades de privatizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si nos planteamos entender estas crisis a partir del concepto de escasez hidrosocial, formulado por la experta Ana L\u00facia Britto, podemos comprenderlas no como consecuencias ambientales o naturales, sino como producto de decisiones institucionales, modelos de desarrollo, desigualdades y relaciones de poder. En un contexto ideal, el agua ser\u00eda garantizada como derecho humano y gestionada de forma participativa, sin embargo, cuando el Estado no realiza inversiones necesarias, prioriza intereses econ\u00f3micos o subestima la participaci\u00f3n social, el resultado es la escasez que afect\u00f3 a millones de personas.<\/p>\n\n\n\n En el caso uruguayo, la vulnerabilidad del suministro depende hoy de decisiones de inversi\u00f3n de largo plazo, del modelo de gesti\u00f3n elegido para la cuenca del Santa Luc\u00eda (que prioriza el sector productivo agropecuario), y del mantenimiento de la red de distribuci\u00f3n. En R\u00edo de Janeiro<\/a>, la escasez surge de un entramado de desigualdades territoriales, concentraci\u00f3n del abastecimiento, fragilidad institucional y un modelo t\u00e9cnico centralizado, junto a una hist\u00f3rica baja inversi\u00f3n en infraestructura y falencias en la cobertura de agua y saneamiento. A estos factores se sum\u00f3 la crisis econ\u00f3mica y fiscal del estado de R\u00edo de Janeiro, que favoreci\u00f3 la privatizaci\u00f3n del sector.<\/p>\n\n\n\n Muchas veces se plantea que las crisis h\u00eddricas pueden convertirse en ventanas de oportunidad para reconfigurar la gobernanza del agua. El caso de R\u00edo<\/a> nos muestra c\u00f3mo la contaminaci\u00f3n fue utilizada para deslegitimar a la empresa p\u00fablica de agua y saneamiento (la CEDAE), que, junto a otros factores llev\u00f3 a la concesi\u00f3n de los servicios a privados en 2021.<\/p>\n\n\n\n