Altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos advierten regularmente a sus contrapartes en Am\u00e9rica Latina sobre la creciente presencia econ\u00f3mica de China. Esto conduce, seg\u00fan su discurso, a que las pol\u00edticas de los gobiernos latinoamericanos tengan una creciente dependencia e influencia de China. Al mismo tiempo, Estados Unidos est\u00e1 ejerciendo presi\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica sobre los gobiernos latinoamericanos para excluir, por ejemplo, a empresas chinas de la concesi\u00f3n de licencias 5G. Esta injerencia en los derechos soberanos de estados independientes no es nada nuevo para Am\u00e9rica Latina como tradicional \u201cpatio trasero\u201d de la potencia del norte. Pero ahora esta injerencia tambi\u00e9n es evidente en Europa.<\/p>\n\n\n\n
Bajo la presidencia de Joe Biden, Estados Unidos, al igual que los gobiernos europeos, est\u00e1 nuevamente abogando por un orden mundial liberal basado en reglas que se aplican a todos por igual. Pero al mismo tiempo, Estados Unidos reclama el privilegio de ignorar estas reglas a voluntad.<\/p>\n\n\n\n
La intromisi\u00f3n de Estados Unidos en Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esto es exactamente lo que sucede con las sanciones extraterritoriales y unilaterales contra la construcci\u00f3n de un gasoducto de gas natural entre Rusia y Alemania que atraviesa el Mar B\u00e1ltico. El gasoducto Nord Stream 2<\/a> \u2014que reforzar\u00e1 Nord Stream 1 en funcionamiento desde 2012\u2014tiene 1.230 kil\u00f3metros de longitud y a fines de marzo faltaban solamente 121 kil\u00f3metros. Sin embargo, Estados Unidos se ha marcado el objetivo de evitar que se complete el \u00faltimo tramo con sanciones dirigidas a empresas relacionadas con el proyecto.<\/p>\n\n\n\n Las sanciones se basan en una ley del Congreso de Estados Unidos que tiene como objetivo autoproclamado la protecci\u00f3n de la seguridad energ\u00e9tica de Europa. Si no se tratara de Europa, casi se podr\u00eda hablar de una ley neocolonialista. Estados Unidos define y decide unilateralmente c\u00f3mo Europa preservar\u00e1 su seguridad energ\u00e9tica frente a Rusia y reivindica el derecho a imponer sanciones a empresas europeas. Uno se siente tentado a decir que, con amigos como estos, \u00bfqui\u00e9n necesita enemigos?<\/p>\n\n\n\n Las sanciones a las empresas especializadas en la colocaci\u00f3n de tuber\u00edas se implementaron inicialmente bajo la administraci\u00f3n Trump y se ampliaron en 2021 a un espectro cada vez amplio de empresas relacionadas con la construcci\u00f3n del gasoducto, incluyendo empresas participando en la financiaci\u00f3n del proyecto, aseguradoras y certificadoras. El nuevo secretario de Estado, Antony Blinken, se ha posicionado claramente contra el proyecto y el gobierno estadounidense est\u00e1 considerando el nombramiento de un enviado especial para frenar Nord Stream 2.<\/p>\n\n\n\n El Gobierno alem\u00e1n considera ilegales las sanciones extraterritoriales de Estados Unidos que no est\u00e1n legitimadas por el derecho internacional. Que Estados Unidos imponga multas a empresas europeas que hacen negocios de manera leg\u00edtima supone una violaci\u00f3n de la soberan\u00eda europea. Adem\u00e1s, Estados Unidos quiere aprovecharse econ\u00f3micamente de las sanciones y externalizar los costos de su pol\u00edtica contra Rusia.<\/p>\n\n\n\n Una decisi\u00f3n del gobierno alem\u00e1n de no continuar con el proyecto podr\u00eda resultar costosa. Las empresas involucradas en el proyecto podr\u00edan reclamar legalmente indemnizaciones calculadas en unos 10.000 millones de euros. Como alternativa al gas ruso, la administraci\u00f3n Trump estaba promoviendo el gas natural licuado (GNL) estadounidense, apodado como \u00abgas de la libertad\u00bb, cuyo precio no suele ser competitivo con el gas ruso. Y, mientras Estados Unidos est\u00e1 preocupado por la dependencia energ\u00e9tica de Europa, la agencia Bloomberg inform\u00f3 que seg\u00fan sus c\u00e1lculos los env\u00edos de petr\u00f3leo ruso a Estados Unidos alcanzaron el r\u00e9cord el a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n Rusia incluso super\u00f3 a Arabia Saudita para convertirse en el tercer mayor proveedor de petr\u00f3leo de Estados Unidos. Los ingresos en divisas de Putin \u2014en d\u00f3lares estadounidenses\u2014 parecen ser menos preocupantes para Estados Unidos que sus ingresos por la venta de gas natural a Europa.<\/p>\n\n\n\n La dependencia energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n El gasoducto no aumentar\u00e1 la dependencia energ\u00e9tica de Rusia, a largo plazo la demanda de gas natural disminuir\u00e1 debido a la transici\u00f3n hacia energ\u00edas renovables en Europa. Ser\u00eda una estrategia m\u00e1s inteligente y menos conflictiva de Estados Unidos ayudar a acelerar este proceso.Y como fase intermedia, el gas natural, de todas maneras, es m\u00e1s ecol\u00f3gico que el carb\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Si se concretiza la interrupci\u00f3n del tramo final del Nord Stream 2, Rusia podr\u00eda extorsionar a Ucrania transportando menos (o en el caso extremo ning\u00fan) gas a trav\u00e9s de los gasoductos que atraviesan y abastecen al pa\u00eds vecino. Estos efectos secundarios se pueden abordar de otras maneras (como ya sucedi\u00f3 con garant\u00edas para Ucrania) y no necesariamente requieren que se detenga Nord Stream 2.<\/p>\n\n\n\n Hay que admitir que tambi\u00e9n existen objeciones al gasoducto en Alemania y otros pa\u00edses de Europa. Se puede discutir si Nord Stream 2 se volver\u00eda a construir hoy desde un punto de vista ecol\u00f3gico. Las sanciones pueden justificarse en determinadas condiciones, pero no deben socavar el mismo orden jur\u00eddico internacional que pretende proteger. La ley no puede aplicarse retroactivamente a empresas europeas que se comprometieron con el proyecto en otras condiciones, los contratos deben respetarse \u2014Rusia ha cumplido sus obligaciones contractuales con Alemania en el pasado\u2014, y las leyes nacionales no deben aplicarse empresas de terceros pa\u00edses que se comporten de acuerdo con las leyes locales.<\/p>\n\n\n\n Si Europa no pueda proteger a sus empresas de las sanciones ilegales de Estados Unidos, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00e1 entonces con la tan invocada autonom\u00eda estrat\u00e9gica? A lo mejor las futuras cumbres UE-ALC deber\u00edan incluir el tema de las transgresiones estadounidenses en la agenda y adoptar una posici\u00f3n com\u00fan; especialmente porque el tema no es nuevo en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1 en alg\u00fan momento se le ocurra a alg\u00fan senador estadounidense crear una ley para proteger a Am\u00e9rica Latina<\/a> de China y sancionar a las empresas que hagan negocios con el pa\u00eds asi\u00e1tico.\u00bfParece una exageraci\u00f3n? Si Estados Unidos logra imponer su legislaci\u00f3n incluso en Europa, \u00bfqu\u00e9 deber\u00eda impedir que lo haga en Am\u00e9rica Latina? Se debe tener precauci\u00f3n cuando Estados Unidos declara su intenci\u00f3n de proteger a sus amigos.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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