{"id":55738,"date":"2026-03-23T09:00:00","date_gmt":"2026-03-23T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=55738"},"modified":"2026-03-23T08:49:13","modified_gmt":"2026-03-23T11:49:13","slug":"la-victoria-contra-el-narco-y-el-riesgo-de-un-ejecutivo-sin-limites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-victoria-contra-el-narco-y-el-riesgo-de-un-ejecutivo-sin-limites\/","title":{"rendered":"La victoria contra el narco y el riesgo de un Ejecutivo sin l\u00edmites"},"content":{"rendered":"\n<p>En los d\u00edas posteriores a la ejecuci\u00f3n de Nemesio Oseguera Cervantes, \u201cEl Mencho\u201d, el debate p\u00fablico se concentr\u00f3, de manera casi autom\u00e1tica, en las consecuencias inmediatas del operativo. La atenci\u00f3n estuvo puesta en dos planos: por un lado, la recomposici\u00f3n interna del C\u00e1rtel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) y, por el otro, el impacto de este golpe en la relaci\u00f3n del gobierno mexicano con Estados Unidos. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura, la pregunta de fondo es otra: \u00bfpuede esta victoria t\u00e1ctica convertirse en una oportunidad para la concentraci\u00f3n de poder en el Ejecutivo mexicano bajo el argumento de la seguridad nacional?<\/p>\n\n\n\n<p>El respaldo social inmediato a la operaci\u00f3n en Tapalpa, Jalisco, es un dato relevante. Seg\u00fan una encuesta de GobernArte S.C., 82.4% de los entrevistados \u201caprobaba absolutamente\u201d la intervenci\u00f3n militar. Esa legitimidad es comprensible en un pa\u00eds exhausto por la violencia. Pero tambi\u00e9n es el capital pol\u00edtico que permite profundizar decisiones excepcionales. Cuando la ciudadan\u00eda percibe resultados concretos como la ca\u00edda del \u201ccriminal m\u00e1s buscado\u201d, se ampl\u00eda el margen para que el Ejecutivo fortalezca el aparato coercitivo del Estado sin enfrentar mayores resistencias.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/dona.latinoamerica21.com\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"190\" src=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1024x190.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-51423\" srcset=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1024x190.png 1024w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-300x56.png 300w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-768x142.png 768w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1536x284.png 1536w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-2048x379.png 2048w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-150x28.png 150w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-696x129.png 696w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1068x198.png 1068w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1920x356.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>La experiencia comparada muestra que la centralizaci\u00f3n del poder rara vez se presenta como una ruptura abrupta. Se construye gradualmente, bajo la narrativa de la necesidad. M\u00e1s presencia militar en tareas de seguridad p\u00fablica, mayor discrecionalidad presupuestaria para las Fuerzas Armadas, ampliaci\u00f3n de facultades de inteligencia y coordinaci\u00f3n directa con actores externos sin supervisi\u00f3n parlamentaria robusta. Todo ello puede justificarse como indispensable para enfrentar una amenaza que, lejos de desaparecer, podr\u00eda intensificarse.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, la ca\u00edda de Oseguera no clausura el ciclo de violencia; probablemente lo reconfigura. La larga experiencia latinoamericana ense\u00f1a que cuando cae el l\u00edder de un c\u00e1rtel, los distintos liderazgos regionales enfrentan un dilema: esperar la emergencia de un nuevo mando que preserve la unidad o independizarse para disputar territorios y mercados criminales. Ese proceso de fragmentaci\u00f3n suele ser m\u00e1s violento que la etapa de hegemon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Un antecedente reciente lo confirma. La fractura del C\u00e1rtel de Sinaloa, tras el secuestro y traslado a Estados Unidos de Ismael \u201cEl Mayo\u201d Zambada, deriv\u00f3 en dos facciones, \u201cLos Mayos\u201d y \u201cLos Chapitos\u201d que desde septiembre de 2024 disputan el control de la organizaci\u00f3n. La divisi\u00f3n no s\u00f3lo fragment\u00f3 la c\u00fapula, sino que arrastr\u00f3 a liderazgos regionales y multiplic\u00f3 los enfrentamientos. Nada indica que el C\u00e1rtel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) est\u00e9 exento de un proceso similar.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la fragmentaci\u00f3n del CJNG deriva en una intensificaci\u00f3n de la violencia en los al menos 20 estados donde se encendieron focos rojos tras la ca\u00edda de su l\u00edder, el argumento para reforzar la militarizaci\u00f3n ganar\u00e1 fuerza. Narcobloqueos, ataques contra instituciones p\u00fablicas y empresas privadas, y un saldo creciente de militares, guardias nacionales y polic\u00edas ca\u00eddos en combate alimentan la percepci\u00f3n de guerra interna. En ese clima, la exigencia de orden tiende a prevalecer sobre la defensa de los contrapesos.<\/p>\n\n\n\n<p>A este cuadro se suma la dimensi\u00f3n internacional. La operaci\u00f3n que culmin\u00f3 con la ejecuci\u00f3n de Oseguera evidenci\u00f3 una estrecha colaboraci\u00f3n con Estados Unidos. El esquema descrito por diversos analistas es claro: los servicios de inteligencia estadounidenses realizan labores de investigaci\u00f3n y localizaci\u00f3n de \u201cobjetivos narcoterroristas\u201d, procesan la informaci\u00f3n y la entregan al sistema de seguridad nacional mexicano, que ejecuta las operaciones. Aunque los agentes estadounidenses no aparezcan p\u00fablicamente, el seguimiento estrat\u00e9gico es cercano.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta cooperaci\u00f3n marc\u00f3 un punto de quiebre respecto a la pol\u00edtica de \u201cabrazos, no balazos\u201d del sexenio anterior, asociada a una estrategia de contenci\u00f3n que, seg\u00fan sus cr\u00edticos, paraliz\u00f3 la captura de grandes capos. El nuevo enfoque apuesta por golpes directos y coordinaci\u00f3n bilateral. Sin embargo, el fortalecimiento de la seguridad hemisf\u00e9rica puede tener un efecto colateral: consolidar un modelo altamente centralizado en el que las decisiones estrat\u00e9gicas se concentren en el Ejecutivo y en las Fuerzas Armadas, con escaso debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>La legitimidad de la colaboraci\u00f3n con Washington \u2014sobre todo si produce resultados visibles\u2014 reduce los incentivos para discutir sus l\u00edmites. \u00bfQu\u00e9 mecanismos de supervisi\u00f3n existen? \u00bfCu\u00e1l es el papel del Congreso en la definici\u00f3n de la estrategia? \u00bfC\u00f3mo se garantiza que la ampliaci\u00f3n de facultades militares no desplace definitivamente a las instituciones civiles? Estas preguntas tienden a quedar relegadas cuando la prioridad es neutralizar amenazas inmediatas.<\/p>\n\n\n\n<p>El riesgo no es la cooperaci\u00f3n en s\u00ed misma, sino su institucionalizaci\u00f3n sin contrapesos. En un contexto donde varias instituciones de la transici\u00f3n democr\u00e1tica han sido debilitadas o capturadas, la expansi\u00f3n del poder militar puede volverse estructural. Incluso si hubiera alternancia partidista, la inercia de un aparato de seguridad fortalecido y con amplio respaldo social podr\u00eda perdurar. Parafraseando a Fouch\u00e9, los gobiernos pasan, los militares quedan.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el punto de vista democr\u00e1tico, el escenario m\u00e1s probable no es la cancelaci\u00f3n de elecciones, sino la transformaci\u00f3n del ecosistema pol\u00edtico. Las elecciones podr\u00edan mantenerse, pero en un entorno donde las decisiones clave como el presupuesto, inteligencia o seguridad interior, est\u00e9n crecientemente en manos castrenses. La concentraci\u00f3n de poder no siempre adopta la forma de un quiebre institucional; a veces se manifiesta como una reconfiguraci\u00f3n silenciosa de prioridades y equilibrios.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a este panorama, el campo democr\u00e1tico enfrenta un desaf\u00edo doble. Por un lado, reconocer la urgencia de combatir a las viejas y nuevas organizaciones criminales. Por el otro, evitar que esa urgencia se convierta en una justificaci\u00f3n permanente para ampliar sin l\u00edmites el poder del Ejecutivo. La revitalizaci\u00f3n del debate p\u00fablico en torno a reformas institucionales y contrapesos es una se\u00f1al de que existen reservas c\u00edvicas, pero su eficacia depender\u00e1 de su capacidad para articular una propuesta que no sea percibida como indiferente a la inseguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, la ejecuci\u00f3n de \u201cEl Mencho\u201d puede leerse como un \u00e9xito operativo y, al mismo tiempo, como el punto de partida de una redefinici\u00f3n del equilibrio de poder en M\u00e9xico. Si la violencia se intensifica por la fragmentaci\u00f3n del CJNG y la cooperaci\u00f3n bilateral se profundiza con amplia legitimidad social, el Ejecutivo tendr\u00e1 incentivos y margen para concentrar m\u00e1s atribuciones. La historia latinoamericana advierte que las emergencias tienden a expandir el poder estatal m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura que las origin\u00f3. Evitar que la excepci\u00f3n se normalice es, hoy, la tarea central de la democracia mexicana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El respaldo social a la ofensiva de seguridad abre una ventana para redefinir \u2014y eventualmente desbalancear\u2014 los l\u00edmites del poder en M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"author":331,"featured_media":55739,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16468,16490],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55738","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica","8":"category-narcotrafico-es","9":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55738","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/331"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55738"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55738\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55742,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55738\/revisions\/55742"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55739"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55738"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}