{"id":5589,"date":"2021-05-18T08:45:00","date_gmt":"2021-05-18T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5589"},"modified":"2021-05-18T05:32:53","modified_gmt":"2021-05-18T08:32:53","slug":"chile-la-implosion-de-la-politica-postransicional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/chile-la-implosion-de-la-politica-postransicional\/","title":{"rendered":"Chile: la implosi\u00f3n de la pol\u00edtica postransicional"},"content":{"rendered":"\n

La elecci\u00f3n de constituyentes es producto de un acuerdo interpartidario, luego de que el pa\u00eds fuese testigo del Estallido Social<\/em> de octubre del 2019; una serie de protestas callejeras con una importante dosis de violencia. El primer paso del acuerdo contempl\u00f3 la realizaci\u00f3n de un plebiscito donde, de forma aplastante, con casi un 80% de apoyo (aunque con un 50% de participaci\u00f3n), la ciudadan\u00eda opt\u00f3 por apoyar una nueva constituci\u00f3n que ser\u00e1 redactada por una convenci\u00f3n constituyente cuyos integrantes fueron finalmente electos este fin de semana. El Estallido Social forz\u00f3 al pa\u00eds a discutir sobre su pol\u00edtica y su arquitectura institucional. Jaque\u00f3 al viejo sistema chileno, elitista, tecnocr\u00e1tico, y en cierto sentido aristocr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Hace muchos a\u00f1os que venimos argumentando que Chile no tiene una institucionalidad que est\u00e9 preparada para momentos de estr\u00e9s. Tiene una institucionalidad dise\u00f1ada para el \u00e9xito, pero si no hay \u00e9xito, todo se complica. No tiene los amortiguadores necesarios para absorber los golpes, algunos de los cuales son producto de su propio \u00e9xito (mayores demandas, mayor endeudamiento, mayor inequidad). Si a esto le agregamos una crisis social, pol\u00edtica, econ\u00f3mica y de salud p\u00fablica como la que estamos viviendo, en un contexto de un galopante d\u00e9ficit de legitimidad, el detonante pudiese haber sido cualquier cosa.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica se abre a la gente com\u00fan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando la dirigencia pol\u00edtica se convenci\u00f3 que con la represi\u00f3n no era capaz de controlar el movimiento y estallido social, no tuvo otra opci\u00f3n que abrirse a caras nuevas, a aceptar \u201cpueblo\u201d y a que gente com\u00fan tomara decisiones. <\/a>Tanto as\u00ed que se opt\u00f3 por una Convenci\u00f3n Constituyente con paridad de g\u00e9nero y representaci\u00f3n de los pueblos originarios<\/a>, algo que diez a\u00f1os atr\u00e1s nos hubiese parecido ciencia ficci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En caso que todo el proceso llegue a buen puerto, esta ser\u00eda la primera vez en la historia de un pa\u00eds donde la constituci\u00f3n haya sido redactada por un cuerpo esencialmente equilibrado entre mujeres y hombres. Este momento democratizador merece ser celebrado.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, est\u00e1 el peligro de cualquier cambio brusco. La inexperiencia y la falta de gradualidad son un enorme riesgo. Curiosamente, el 80% de los candidatos se postulaban por primera vez a un cargo y casi la mitad eran menores de 40 a\u00f1os. M\u00e1s a\u00fan, este escenario se torna m\u00e1s complejo cuando los resultados muestran un pa\u00eds mucho m\u00e1s fragmentado, menos participativo y fluido que el que la enorme mayor\u00eda de los analistas estim\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

A pesar que mucho del proceso fue detonado por una fuerte frustraci\u00f3n con la institucionalidad vigente y su \u201cclase pol\u00edtica tradicional\u201d, los partidos tuvieron un rol protag\u00f3nico a la hora de proponer los candidatos constituyentes. Estos se agruparon en tres grandes coaliciones: \u201cVamos por Chile\u201d (la actual coalici\u00f3n de gobierno y que ocupa el arco que va desde la centro-derecha a la derecha), la \u201cLista del Apruebo\u201d (esencialmente la heredera de la antigua Concertaci\u00f3n, que ocupa el espacio de centro y centro-izquierda) y \u201cApruebo Dignidad\u201d (izquierda compuesta principalmente por el Partido Comunista y la coalici\u00f3n de partidos Frente Amplio).<\/p>\n\n\n\n

Hubo otras agrupaciones de diverso tinte ideol\u00f3gico pero cuyo caudal de voto fue menor. Y, en una decisi\u00f3n un tanto inusual, la ley electoral permiti\u00f3 la asociaci\u00f3n de independientes en listas instrumentales sin tener que ser t\u00e9cnicamente partidos. Esta decisi\u00f3n impact\u00f3 fuertemente en los resultados.<\/p>\n\n\n\n

Elecciones en paz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La elecci\u00f3n transcurri\u00f3 sin mayores sobresaltos. En t\u00e9rminos generales, el gran perdedor fue el sistema de partidos tradicionales que gobern\u00f3 a Chile desde la transici\u00f3n democr\u00e1tica. El gobierno tuvo un paup\u00e9rrimo desempe\u00f1o, quiz\u00e1s tan malo como el de la ex Concertaci\u00f3n que qued\u00f3 cuarta, superada por Vamos por Chile, la Lista del Pueblo y por Apruebo Dignidad.<\/p>\n\n\n\n

Los grandes vencedores de la jornada fueron el mundo de lo independiente \u2014constituido principalmente por un potpurr\u00ed de liderazgos fraccionados, personalistas, frustrados y muy anclados en lo local\u2014 y la oposici\u00f3n partidaria m\u00e1s alejada al gobierno donde destac\u00f3 Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (Frente Amplio), encabezado por Giorgio Jackson, ex l\u00edder del movimiento estudiantil universitario de 2011.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el reglamento interno de la Constituyente ser\u00e1 dise\u00f1ado por la misma convenci\u00f3n, en el acuerdo interpartidario se acord\u00f3 que el borrador final sea aprobado por dos tercios de los convencionales. Como ning\u00fan grupo logr\u00f3 obtener un tercio, 52 convencionales, nadie tendr\u00e1 la capacidad de vetar unilateralmente cualquier decisi\u00f3n que se est\u00e9 tramitando. Pero, as\u00ed como nadie puede vetar, para todos ser\u00e1 dif\u00edcil negociar para lograr los dos tercios.<\/p>\n\n\n\n

El camino hacia una nueva constituci\u00f3n parece lleno de peligros, algunos de ellos planteados por la propia democracia. Por un lado, hay una fort\u00edsima demanda de transparencia y apertura que presagiar\u00eda que el proceso de negociaci\u00f3n ser\u00e1 abierto y visto por la ciudadan\u00eda. En este escenario, los convencionales tienen incentivos para mantener posiciones puristas en la negociaci\u00f3n y no \u201ctranzar\u201d art\u00edculos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, por la cantidad de elecciones que se celebrar\u00e1n entre esta y el plebiscito \u201cde salida\u201d. Durante este a\u00f1o los chilenos tambi\u00e9n votar\u00e1n una segunda vuelta en las elecciones para gobernadores regionales, primarias nacionales, elecciones generales (para el Congreso y el Ejecutivo) y finalmente una posible segunda vuelta para la presidencial. Esperar que la convenci\u00f3n y las otras elecciones no se contaminen mutuamente es ingenuo. Cada una de estas elecciones tiene la oportunidad de plantear nuevos conflictos y abrir nuevos debates que podr\u00edan socavar el apoyo al proceso de creaci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si bien hay una presencia enorme de caras nuevas \u2014tanto as\u00ed que ni fotos de algunos de ellos y ellas ten\u00edan los canales de televisi\u00f3n a la hora de entregar los resultados\u2014 la inexperiencia pol\u00edtica de los delegados de la convenci\u00f3n, tan atractiva ahora para un pa\u00eds hambriento de cambios, podr\u00eda convertirse en un lastre. Estos reci\u00e9n llegados podr\u00edan estar tentados a redactar un documento maximalista o caer, involuntariamente, en errores, los que podr\u00edan ser aprovechados por pol\u00edticos constituyentes m\u00e1s experimentados y grupos de inter\u00e9s m\u00e1s cohesionados.<\/p>\n\n\n\n

Otra gran fuente de incertidumbre tiene que ver con que el plebiscito de salida debe ser ratificado a trav\u00e9s del voto obligatorio. El hecho de que en Chile la participaci\u00f3n electoral se ubica en torno al 50% desde 2012, \u2014la mitad de los ciudadanos de a pie que consistentemente optan por no emitir su voto se ver\u00e1n obligados a hacerlo\u2014 vuelve el resultado a\u00fan m\u00e1s impredecible.<\/p>\n\n\n\n

En fin, si por un lado se siente mucho de imprudencia en el proceso, \u2014una suerte de salto al vac\u00edo\u2014 tambi\u00e9n se siente una oxigenaci\u00f3n necesaria y un mesurado optimismo.<\/p>\n\n\n\n

Foto de jose pereira<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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