Los procesos electorales conllevan una din\u00e1mica de transferencia. Por un lado, la ciudadan\u00eda realiza permanentemente juicios de valor sobre la gesti\u00f3n de un gobierno o un pol\u00edtico, mientras que los aspirantes al poder se disputan la representaci\u00f3n mediante la cual asumen una supuesta voluntad popular que les transferimos. Ese traspaso, por medio del voto, se traduce en una mayor o menor legitimidad de los ganadores, que es empleada como justificaci\u00f3n para imponer una agenda. Esta din\u00e1mica es clave en la conflictividad entre el poder Ejecutivo y el Legislativo, o la denominada pugna de poderes.<\/p>\n\n\n\n
En el balotaje, los ecuatorianos eligieron a Guillermo Lasso para dirigir el pa\u00eds durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os<\/a>. Mientras que, en la primera vuelta, la ciudadan\u00eda eligi\u00f3 a los asamble\u00edstas del poder Legislativo, donde el partido del presidente electo obtuvo apenas 12 de 137 curules. En este marco, Lasso tendr\u00e1 que buscar acuerdos con otras bancadas en busca de gobernabilidad y esquivar la confrontaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n De la pugna de poderes al buen gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si bien la pugna de poderes ha dejado de lado la resoluci\u00f3n del conflicto por v\u00edas pretorianas<\/a>, un fuerte conflicto entre Ejecutivo y Legislativo podr\u00eda afectar seriamente la estabilidad de un gobierno, aunque no de un r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n En Ecuador, para la nueva administraci\u00f3n que se inaugura en mayo de 2021, todo depender\u00e1 de tres factores. En primer lugar, la capacidad del Ejecutivo para incluir en su agenda medidas popularmente respaldadas y transversales. En segundo lugar, la cohesi\u00f3n de las bancadas en la Asamblea bajo una l\u00f3gica de gobernabilidad y no de revanchismos. Y por \u00faltimo, el grado de conflictividad social que se desarrolle como producto de los dos factores anteriores.<\/p>\n\n\n\n La gobernabilidad o \u201cbuen gobierno\u201d en el Ecuador, durante los \u00faltimos catorce a\u00f1os, ha dependido de un hiperpresidencialismo<\/a>\u2014predominante en la regi\u00f3n\u2014 que pr\u00e1cticamente se despojaba de los controles y equilibrios (checks and balances<\/em>) debido a las holgadas mayor\u00edas legislativas. Esto redujo al m\u00ednimo las posibilidades de iniciativas de agrupaciones pol\u00edticas no oficialistas y en ese marco, la pugna de poderes super\u00f3 a la pluralidad y consensos<\/a> que deber\u00eda caracterizar a un r\u00e9gimen democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n El presidencialismo per se<\/em> conlleva una personificaci\u00f3n del poder, y con ello la conflictividad pol\u00edtica y social. Por lo tanto, las condiciones institucionales que han de procesar esos umbrales de conflicto se vuelven imprescindibles. Tomando en cuenta el aparato gubernamental cultivado durante m\u00e1s de una d\u00e9cada en el Ecuador, se torna urgente que el nuevo presidente direccione la institucionalidad bajo el imperativo categ\u00f3rico<\/a> de acuerdos y objetivos compartidos. Es decir, una participaci\u00f3n efectiva de todas las fuerzas pol\u00edticas en la toma de decisiones, para as\u00ed instaurar el leg\u00edtimo \u201cbuen gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n Configuraciones Ejecutivo – Legislativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan los resultados oficiales, la primera mayor\u00eda de la Asamblea Nacional recae en la coalici\u00f3n de UNES (Uni\u00f3n por la Esperanza), un conglomerado de organizaciones af\u00edn al proyecto pol\u00edtico del ex presidente Rafael Correa, que obtuvo 49 de los 137 esca\u00f1os. El Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, de izquierda, se consolid\u00f3 como segunda fuerza con 26 curules, mientras que la Izquierda Democr\u00e1tica completa la trilog\u00eda de las listas m\u00e1s votadas que, en la sesi\u00f3n inaugural, deber\u00e1n dirigir la elecci\u00f3n de las futuras autoridades del Legislativo.<\/p>\n\n\n\n Con este panorama de fragmentaci\u00f3n<\/a>, los acuerdos son imprescindibles para el oficialismo, que apenas cuenta con 12 legisladores. Izquierda Democr\u00e1tica y Pachakutik por su lado, se perfilan como los llamados a establecer alianzas con el resto de legisladores para formar mayor\u00eda, si no quieren que el control recaiga en el ala correista.<\/p>\n\n\n\n Por consiguiente, el Presidente electo<\/a> tendr\u00e1 que ensanchar su umbral ideol\u00f3gico para lograr integrar las posiciones del centro-izquierda que representan la Izquierda Democr\u00e1tica y Pachakutik, si lo que busca es gobernabilidad y cierto margen de maniobra. Por su parte, el correismo tendr\u00e1 que decidir si se atrinchera en el Legislativo \u2014con fr\u00e1giles acuerdos\u2014 o se integra a las conversaciones dejando de lado su estigma de conducta pol\u00edtica herm\u00e9tica, lo cual se traduce en una gran oportunidad del Ejecutivo para sortear la pugna de poderes.<\/p>\n\n\n\n La pugna de poderes conlleva en su g\u00e9nesis una crisis de legitimidad. Esta disputa ha sido hist\u00f3rica en el Ecuador<\/a>, producto de un sistema multipartidista, sumada la cultura pol\u00edtica con tendencia a liderazgos personales y\/o regionales. Todo ello en clave de un r\u00e9gimen presidencialista que pocas veces ha logrado instaurar una \u201cdoble legitimidad\u201d Ejecutivo-Legislativo.<\/p>\n\n\n\n En tiempos como los que transcurren, se vuelve imperioso llegar a acuerdos y establecer objetivos comunes en busca de superar la profunda crisis que atraviesa el pa\u00eds. Una pugna de poderes en este contexto, adem\u00e1s de catastr\u00f3fico, ser\u00eda una clara muestra de la falta de voluntad pol\u00edtica de nuestros representantes. Esto, en un escenario de democracias fatigadas donde se requiere m\u00e1s que nunca de compromisos y acciones para el bienestar de la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Foto de Asamblea Nacional del Ecuador<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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