{"id":56522,"date":"2026-05-23T09:00:00","date_gmt":"2026-05-23T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=56522"},"modified":"2026-05-22T08:15:07","modified_gmt":"2026-05-22T11:15:07","slug":"multilateralismo-en-disputa-imposiciones-estadounidenses-y-desafios-latinoamericanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/multilateralismo-en-disputa-imposiciones-estadounidenses-y-desafios-latinoamericanos\/","title":{"rendered":"Multilateralismo en disputa: imposiciones estadounidenses y desaf\u00edos latinoamericanos"},"content":{"rendered":"\n

El 13 de noviembre de 2025 la Casa Blanca anunci\u00f3, mediante la publicaci\u00f3n de cuatro comunicados, el exitoso cierre de negociaciones comerciales bilaterales con Argentina, Ecuador, El Salvador y Guatemala. Los respectivos acuerdos \u201cde comercio rec\u00edproco\u201d (\u201con reciprocal trade<\/em>\u201d) fueron finalmente suscritos durante el primer trimestre del a\u00f1o en curso. M\u00e1s all\u00e1 de las particularidades en la n\u00f3mina de concesiones, en ellos se repiten numerosas cl\u00e1usulas de pol\u00edtica comercial y econ\u00f3mica. Se trata de unos textos que inicialmente tuvieron escasa difusi\u00f3n, ya que circularon solo versiones oficiales en ingl\u00e9s, presumiblemente a la espera de una oportunidad propicia para promover en cada caso su tratamiento legislativo. <\/p>\n\n\n\n

Dichos acuerdos deber\u00edan leerse a la luz del convulsionado contexto de las relaciones internacionales, marcadas por el repudio de Estados Unidos al orden multilateral, la consiguiente imposici\u00f3n de recargos arancelarios y la oferta extorsiva de eximir de dichos recargos a los pa\u00edses dispuestos a celebrar acuerdos ajustados a las pretensiones norteamericanas.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

En este sentido, lo m\u00e1s significativo de estos compromisos no reside en el intercambio de preferencias comerciales, sino en determinadas obligaciones que estar\u00edan contrayendo esos cuatro pa\u00edses de la regi\u00f3n y que reflejan algunos objetivos estrat\u00e9gicos de EE. UU. El gobierno de Joe Biden hab\u00eda focalizado sus relaciones bilaterales con Am\u00e9rica Latina en la gestaci\u00f3n de condiciones propicias para que corporaciones confiables pudieran acceder a la explotaci\u00f3n de minerales cr\u00edticos para las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones (TIC), desarrollando cadenas de suministros a partir de econom\u00edas de enclave. En cambio, el gobierno de Donald Trump est\u00e1 empe\u00f1ado en convalidar, a trav\u00e9s de acuerdos compulsivos, la apropiaci\u00f3n de los mercados latinoamericanos de servicios digitales. <\/p>\n\n\n\n

Presente y futuro de las imposiciones norteamericanas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los compromisos de adhesi\u00f3n asumidos por los citados pa\u00edses latinoamericanos incluyen la obligaci\u00f3n de sumarse incondicionalmente a represalias comerciales adoptadas por EE. UU. contra terceros pa\u00edses, el acceso irrestricto (sin excepciones) a sus mercados internos de servicios \u2014pero con especial \u00e9nfasis en los servicios digitales\u2014, la aceptaci\u00f3n \u00fanicamente de tecnolog\u00edas digitales consideradas confiables por EE. UU. y la exportaci\u00f3n incondicionada de datos, incluyendo los personales. <\/p>\n\n\n\n

En estas circunstancias, es l\u00edcito preguntarse: \u00bfcu\u00e1l es la viabilidad de este modus operandi<\/em>? \u00bfSe presentan condiciones para que se prolongue indefinidamente? \u00bfO deber\u00edamos presumir que se agotar\u00e1 pronto? <\/p>\n\n\n\n

Es una transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El orden multilateral se vio sobrepasado por las transformaciones del sistema econ\u00f3mico internacional, lo que ha afectado a la funci\u00f3n propulsora de EE. UU. Este protagonismo se hab\u00eda realimentado mediante el control de la principal divisa de referencia internacional, el llamado se\u00f1oreaje<\/em>. Frente al desgaste acumulado (desinversiones productivas, endeudamiento p\u00fablico y d\u00e9ficit comercial), EE. UU. reacciona utilizando todos los recursos disponibles para recomponer su predominio.  <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la continuidad del se\u00f1oreaje depende de la credibilidad internacional. As\u00ed, resultar\u00e1 inviable si se contin\u00faan degradando los compromisos internacionales. He aqu\u00ed el primer motivo por el cual EE. UU. reniega del orden multilateral econ\u00f3mico pero no rompe con \u00e9l. <\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, las TIC inciden sobre toda clase de actividades productivas y desplazan irreversiblemente a las tecnolog\u00edas anal\u00f3gicas. Como es sabido, el predominio en esta difusi\u00f3n global est\u00e1 hoy en disputa entre EE. UU. y la Rep\u00fablica Popular China, en una din\u00e1mica atravesada adem\u00e1s por la intervenci\u00f3n decisiva de corporaciones transnacionales cuya fidelidad nunca est\u00e1 garantizada.<\/p>\n\n\n\n

Resulta dif\u00edcil imaginar una fractura geopol\u00edtica que derive en una divisi\u00f3n estable de mercados a partir de incompatibilidades tecnol\u00f3gicas irresueltas. M\u00e1s all\u00e1 de sus afinidades con uno u otro polo de poder, las corporaciones han dado muestras de que no est\u00e1n dispuestas a aceptar arrasamientos ni segmentaciones de los mercados en disputa.<\/p>\n\n\n\n

Pero no se trata solo de compatibilizar sistemas, modelos, lenguajes y dispositivos electr\u00f3nicos para lograr interoperabilidad. En la disputa por el mercado global, tanto los gigantes tecnol\u00f3gicos (big tech<\/em>) como los propios Estados tropiezan con una creciente dispersi\u00f3n y descontrol en la gesti\u00f3n de los recursos cibern\u00e9ticos. <\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n repercute sobre bienes p\u00fablicos globales: la saturaci\u00f3n del espacio exterior en una contienda por la asignaci\u00f3n de frecuencias y \u00f3rbitas satelitales, la escasa transparencia y previsibilidad en el tendido y gesti\u00f3n del cableado transoce\u00e1nico de fibra \u00f3ptica, y las dificultades para que la Autoridad Internacional de Fondos Marinos pueda proteger los ecosistemas ante la b\u00fasqueda febril de minerales cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, habr\u00eda que prestar atenci\u00f3n al espionaje cibern\u00e9tico, las desaprensiones lucrativas y la proliferaci\u00f3n de delitos econ\u00f3micos transnacionales. Proyectadas hacia un futuro pr\u00f3ximo, estas amenazas sugieren que, sin negociaciones multilaterales, el desarrollo de la econom\u00eda digital y la IA generativa a escala global podr\u00eda verse r\u00e1pidamente comprometido.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina deber\u00eda involucrarse<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Suponiendo una eventual recomposici\u00f3n del orden multilateral econ\u00f3mico, convendr\u00eda tomar nota de las prioridades latinoamericanas. <\/p>\n\n\n\n

Es necesario reivindicar el trato especial y diferenciado conquistado por los pa\u00edses en desarrollo para ampliar plazos y flexibilizar el cumplimiento de distintas disposiciones multilaterales. Pero todav\u00eda parece m\u00e1s urgente la necesidad de revalorizar principios fundamentales que definen al multilateralismo como tal. <\/p>\n\n\n\n

Para empezar, habr\u00eda que garantizar la vigencia del principio de no-discriminaci\u00f3n en sus expresiones cuantitativa y cualitativa. En este \u00faltimo aspecto, y utilizando la terminolog\u00eda de los acuerdos de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), se tratar\u00eda de consagrar un trato \u201cimparcial, uniforme y razonable\u201d. Precisamente, la razonabilidad es el criterio que han aplicado invariablemente los \u00e1rbitros en el Sistema de Soluci\u00f3n de Diferencias (SSD) de la OMC al examinar las medidas y pr\u00e1cticas sometidas a su competencia.<\/p>\n\n\n\n

Respaldo multilateral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los cuatro acuerdos de \u201ccomercio rec\u00edproco\u201d con EE. UU. ponen en evidencia la ausencia de un soporte multilateral efectivo. Algunos ejemplos permiten ilustrarlo:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. La OMC solo admite formatos de integraci\u00f3n de pa\u00edses en desarrollo con pa\u00edses desarrollados si las concesiones negociadas cubren la materia sustancial del comercio entre las partes, es decir, esquemas catalogados al menos como tratados de \u201clibre comercio\u201d (TLC). Los acuerdos mencionados con EE. UU., por el contrario, tienen un alcance sectorial y responden a las pretensiones estadounidenses, limitando las posibilidades de renegociar compensaciones ante la degradaci\u00f3n o vulneraci\u00f3n de las concesiones pactadas.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
  2. Los TLC remiten a disciplinas multilaterales (lealtad comercial, salvaguardias, valoraci\u00f3n aduanera, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos t\u00e9cnicos), lo que minimiza la posibilidad de incorporar disposiciones incompatibles con dichas reglas. En cambio, los acuerdos con EE. UU. incluyen, por ejemplo, la exigencia de suprimir subvenciones que pudieran afectar a este pa\u00eds bajo caracterizaciones notablemente m\u00e1s laxas que las previstas multilateralmente.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
  3. Los TLC incorporan una \u201copci\u00f3n de foro\u201d (ausente en los acuerdos con EE. UU.) que habilita la v\u00eda arbitral ante el SSD en caso de controversias, permitiendo as\u00ed la aplicaci\u00f3n de reglas multilaterales.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
  4. Los pa\u00edses perif\u00e9ricos quedar\u00edan particularmente indefensos si se deslegitimara el criterio interpretativo de razonabilidad utilizado en los arbitrajes del SSD cada vez que EE. UU. invocara excepciones tales como \u201cseguridad nacional\u201d o \u201cmoralidad p\u00fablica\u201d, como viene ocurriendo sistem\u00e1ticamente. Al justificar medidas y pr\u00e1cticas controvertidas por \u201crazones de Estado\u201d, EE. UU. tambi\u00e9n ignora el principio de no-discriminaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Los pa\u00edses perif\u00e9ricos son particularmente vulnerables frente a las big tech. <\/em>De ah\u00ed la importancia de aproximar sus legislaciones a los reg\u00edmenes vigentes en pa\u00edses desarrollados y respaldarse luego en el Acuerdo sobre Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos al Comercio de la OMC para aplicarlo en el sector de las TIC. Esto permitir\u00eda recurrir a procedimientos de evaluaci\u00f3n de la conformidad con reglamentos compatibles y neutralizar coordinadamente pr\u00e1cticas indeseables de corporaciones que operan \u201cen la nube\u201d. Los acuerdos con Estados Unidos ignoran estos instrumentos, lo que expone a los residentes latinoamericanos a riesgos impredecibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Estados Unidos redefine el tablero regional con acuerdos bilaterales que tensionan el multilateralismo y exponen a Am\u00e9rica Latina a nuevas dependencias digitales y comerciales.<\/p>\n","protected":false},"author":454,"featured_media":56523,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16513,16518],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":["post-56522","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eeuu","category-relaiciones-internacionales","tag-debates-br-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56522","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/454"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56522"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56522\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56526,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56522\/revisions\/56526"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56523"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56522"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56522"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56522"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=56522"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}