{"id":58381,"date":"2026-08-19T09:00:00","date_gmt":"2026-08-19T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=58381"},"modified":"2026-08-19T05:54:06","modified_gmt":"2026-08-19T08:54:06","slug":"el-club-de-los-delegados-en-peru-cuando-pocos-deciden-por-todos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-club-de-los-delegados-en-peru-cuando-pocos-deciden-por-todos\/","title":{"rendered":"El club de los delegados en Per\u00fa: cuando pocos deciden por todos\u00a0\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la crisis de representaci\u00f3n pol\u00edtica ha evidenciado las debilidades de los partidos en el Per\u00fa. En ese contexto, preocupa que muchos de ellos hayan optado por la elecci\u00f3n de candidatos mediante delegados. Si bien este mecanismo no es intr\u00ednsecamente antidemocr\u00e1tico, en la pr\u00e1ctica nacional se ha distorsionado al ser utilizado principalmente por partidos personalistas, donde funciona como un filtro que concentra el poder en pocas manos y reduce la participaci\u00f3n real de la militancia. \u00bfPuede considerarse democr\u00e1tico un sistema donde unos pocos deciden por todos?<\/p>\n\n\n\n

La respuesta corta es que, aunque legalmente sea un proceso v\u00e1lido bajo la Ley de Organizaciones Pol\u00edticas, en t\u00e9rminos de legitimidad social la elecci\u00f3n por delegados es un retroceso. Mientras que en la modalidad cerrada \u2014conocida como \u201cun militante, un voto\u201d\u2014 todos los afiliados habilitados en el padr\u00f3n tienen derecho a elegir directamente a los candidatos, en la modalidad de delegados la decisi\u00f3n final recae en un grupo muy reducido que, en ocasiones, ni siquiera representa el 0,1 % del total de afiliados. Esta desproporci\u00f3n no es una casualidad log\u00edstica, sino una din\u00e1mica que facilita el control del proceso.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Como se\u00f1ala el polit\u00f3logo Fernando Tuesta Soldevilla, este mecanismo funciona como un \u201cembudo\u201d que asfixia la renovaci\u00f3n. Cuando el poder de decisi\u00f3n se traslada de miles de ciudadanos a un peque\u00f1o c\u00edrculo, la posibilidad de disidencia desaparece. En la pr\u00e1ctica peruana, esto ha servido para consolidar los denominados \u201cpartidos de alquiler\u201d, donde no hay competencia de ideas, sino una puesta en escena para ratificar decisiones tomadas \u201ca dedo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Si revisamos la evidencia de las elecciones primarias realizadas de cara a las Elecciones Generales de 2026, la modalidad de delegados ya no aparece como una alternativa excepcional, sino como la regla. De las 39 organizaciones pol\u00edticas participantes, 37 recurrieron a ella y solo dos eligieron directamente a sus candidatos mediante el voto de sus afiliados. La normativa existente tampoco establece una relaci\u00f3n m\u00ednima entre el n\u00famero de delegados y la cantidad de afiliados, permitiendo que padrones de miles de personas terminen representados por grupos reducidos, sin que exista una proporci\u00f3n razonable entre el volumen de la militancia y el n\u00famero de quienes adoptan la decisi\u00f3n final.<\/p>\n\n\n\n

El caso m\u00e1s significativo fue el de Acci\u00f3n Popular, un partido hist\u00f3rico y de masas, con m\u00e1s de 230 mil afiliados y presencia territorial en todo el pa\u00eds. A pesar de esa magnitud, la decisi\u00f3n final sobre sus candidaturas qued\u00f3 en manos de apenas 73 delegados. Aunque el partido hab\u00eda presentado seis listas presidenciales y exhib\u00eda uno de los mayores niveles de competencia interna del proceso, sus primarias fueron declaradas nulas por irregularidades en la relaci\u00f3n de delegados. Como la etapa correspondiente ya hab\u00eda precluido en el calendario electoral, no era posible convocar a una nueva elecci\u00f3n, por lo que Acci\u00f3n Popular qued\u00f3 fuera de las Elecciones Generales de 2026.<\/p>\n\n\n\n

Si bien este partido no fue excluido por esta modalidad, sino por los vicios sustanciales encontrados en la conformaci\u00f3n de la relaci\u00f3n de delegados, el caso demuestra la fragilidad de este mecanismo para un partido de masas. Cuando esa cadena de intermediaci\u00f3n fall\u00f3, las bases quedaron sin posibilidad de corregir el resultado mediante su voto directo. El \u201cembudo\u201d no solo redujo su participaci\u00f3n, sino que termin\u00f3 anul\u00e1ndola por completo.<\/p>\n\n\n\n

El riesgo aumenta en organizaciones cuya estructura gira en torno a un liderazgo personalista, donde los delegados pueden terminar ratificando designaciones previamente adoptadas. Una muestra llamativa es Fuerza y Libertad, donde tres personas representaron a m\u00e1s de 60 mil afiliados. Aunque esta cifra no demuestra por s\u00ed sola una imposici\u00f3n, s\u00ed revela una estructura f\u00e1cilmente controlable y con escasa capacidad para cuestionar las decisiones.<\/p>\n\n\n\n

No podemos dejar de mencionar a Fuerza Popular, la organizaci\u00f3n que gan\u00f3 las Elecciones Generales y actualmente encabeza el Gobierno. Puede resultar comprensible que la candidatura presidencial recayera en Keiko Fujimori, al ser la principal lideresa del partido. Sin embargo, sus 104 delegados no decidieron \u00fanicamente la f\u00f3rmula presidencial, sino tambi\u00e9n las candidaturas al Senado y a la C\u00e1mara de Diputados. Adem\u00e1s, el 37,5 % de ellos resid\u00eda en Lima, mientras que el centro del pa\u00eds concentra apenas el 7,7 %. El problema, entonces, va m\u00e1s all\u00e1 de la candidatura presidencial, pues un grupo reducido y concentrado en la capital defini\u00f3 candidaturas parlamentarias en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Esta concentraci\u00f3n del poder tiene consecuencias directas en la crisis de representaci\u00f3n. El ciudadano percibe que los partidos son \u201cclubes privados\u201d con las puertas blindadas. Al limitar la participaci\u00f3n real de la militancia, las organizaciones pierden su funci\u00f3n de ser canales entre el Estado y la sociedad. Adem\u00e1s, el sistema de delegados se vuelve un caldo de cultivo para la falta de transparencia. Es m\u00e1s sencillo para grupos de presi\u00f3n, intereses econ\u00f3micos o dirigencias partidarias influir sobre unas cuantas personas que obtener el respaldo de miles de afiliados.<\/p>\n\n\n\n

La fiscalizaci\u00f3n de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) tampoco deber\u00eda limitarse al ejercicio formalista de verificar actas y plazos. El caso de Acci\u00f3n Popular demostr\u00f3 que la legitimidad del resultado depende de toda la cadena previa, desde la forma en que se eligi\u00f3 a los delegados hasta su proclamaci\u00f3n y la consistencia de la informaci\u00f3n entregada a los organismos electorales. No basta con supervisar el momento final de la votaci\u00f3n si la representaci\u00f3n que llega a las urnas se encuentra cuestionada desde su origen.<\/p>\n\n\n\n

El \u201cclub de los delegados\u201d debe abrir sus puertas. Mientras unos pocos sigan decidiendo por decenas o cientos de miles de afiliados, seguiremos teniendo candidatos sin arraigo, partidos sin alma y una ciudadan\u00eda que mira con desprecio procesos que, bajo el nombre de \u201cdemocracia interna\u201d, no son m\u00e1s que simulacros de participaci\u00f3n. La verdadera reforma pol\u00edtica empieza por devolverle el voto al militante y quitarle el poder a las c\u00fapulas. As\u00ed podremos empezar a cerrar la brecha de desconfianza que hoy separa a los peruanos de quienes dicen representarnos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La elecci\u00f3n por delegados, aunque legal, reduce la participaci\u00f3n de la militancia y concentra el poder en las c\u00fapulas partidarias, profundizando la crisis de representaci\u00f3n en el Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"author":936,"featured_media":58382,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16468,16493],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":["post-58381","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politica","category-peru","tag-debates-br-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58381","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/936"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58381"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58381\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58385,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58381\/revisions\/58385"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58382"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58381"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=58381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}