Latinoam\u00e9rica atraviesa una de las situaciones m\u00e1s dram\u00e1ticas de su historia. La pandemia persiste y algunos de sus pa\u00edses se encuentran entre los mas castigados del planeta. Ha quedado en evidencia la falta de servicios estatales capaces de atender la enorme demanda sanitaria debido a la disminuci\u00f3n y en gran parte privatizaci\u00f3n de los mecanismos de previsi\u00f3n social. Esto ha potenciado, en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n, agudos procesos sociales y pol\u00edticos que se ven\u00edan experimentando previo a la pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Apertura, desregulaci\u00f3n y privatizaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la mayor\u00eda de las econom\u00edas latinoamericanas se hab\u00edan reorganizado siguiendo la receta de la apertura, la desregulaci\u00f3n y las privatizaciones. Y una de las consecuencias mas notorias fue el achicamiento del Estado y el traspaso de muchas de sus funciones, especialmente en materia de educaci\u00f3n, salud y previsi\u00f3n, al sector privado.<\/p>\n\n\n\n La llegada de gobiernos de corte social dem\u00f3crata o izquierdistas moriger\u00f3 a ratos ese proceso, mediante una redistribuci\u00f3n via presupuesto. Pero ello descans\u00f3 en gran medida en el incremento de los recursos fiscales que provey\u00f3 el boom de las materias primas a comienzos de siglo. Hacia mediados de la segunda d\u00e9cada las econom\u00edas comenzaron a enfriarse y la crispaci\u00f3n volvi\u00f3 a emerger<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En 2019 Ecuador, Chile, Colombia y Bolivia vivieron convulsos estallidos sociales. Regiones del interior de Per\u00fa se resist\u00edan a diversos proyectos extractivistas avalados por los gobernantes lime\u00f1os y crec\u00eda la indignaba con la corrupci\u00f3n de sus elites. Los argentinos vivieron ese a\u00f1o un derrumbe econ\u00f3mico, con una gran inflaci\u00f3n y una peor devaluaci\u00f3n, lo cual termin\u00f3 con una deuda impagable con el FMI. Las elecciones sirvieron de v\u00e1lvula de escape y as\u00ed emergi\u00f3 el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n Brasil y M\u00e9xico viv\u00edan los primeros momentos de Bolsonaro y AMLO, cada uno en su estilo canalizando la protesta social acumulada. Venezuela prosigui\u00f3 en crisis y expulsando migrantes que empezaron a saturar la capacidad de los pa\u00edses vecinos. Y en Centro Am\u00e9rica, entre la eterna crisis y la amenaza de las maras, surgieron las caravanas de migrantes rumbo al Norte.<\/p>\n\n\n\n Ante semejante escenario, como siempre, el republicano Uruguay y la democr\u00e1tica Costa Rica se manten\u00edan como los \u00fanicos bastiones de estabilidad en la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n El inicio de la pandemia<\/strong><\/p>\n\n\n\n En marzo del 2020 apareci\u00f3 el primer caso de Covid-19 en Brasil. A las pocas semanas, cuarentenas, desplomes econ\u00f3micos y miedo azotaron a los latinoamericanos. Seg\u00fan la CEPAL, en el 2020 las exportaciones se redujeron un 13% al tiempo que las importaciones cayeron un 20%<\/a>. La contracci\u00f3n econ\u00f3mica de la regi\u00f3n fue cercana a un 8%, la mayor en 120 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n La rabia acumulada se mezcl\u00f3 con la incertidumbre laboral y la amenaza sanitaria. Las sociedades buscaron protecci\u00f3n y los ojos se volvieron hacia el Estado. Pero la mayor\u00eda de los pa\u00edses carec\u00edan de servicios estatales capaces de atender la enorme demanda sanitaria.<\/p>\n\n\n\n El crecimiento econ\u00f3mico de los a\u00f1os previos en muchos casos increment\u00f3 el trabajo informal y el endeudamiento de las familias por la v\u00eda de la expansi\u00f3n del cr\u00e9dito privado. As\u00ed, la cuarentena y el encierro encontr\u00f3 a millones de trabajadores latinoamericanos sin ingresos formales, dependiendo del d\u00eda a d\u00eda y endeudados. <\/p>\n\n\n\n Los caminos de salida<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es dif\u00edcil delinear el final del t\u00fanel cuando la mayor\u00eda prosigue penosamente en el \u201ccallej\u00f3n de la amargura\u201d. En aquellos pa\u00edses donde el estallido de la crisis sanitaria, sumado al descontento social preexistente coincidi\u00f3 con un proceso electoral, la energ\u00eda se canaliz\u00f3 o se est\u00e1 encauzando por esa v\u00eda como en Argentina, Ecuador, Per\u00fa. Y en Chile surgieron acuerdos para llevar a cabo reformas institucionales profundas.<\/p>\n\n\n\n En cambio, donde no existen mecanismos institucionales para procesar las demandas sociales y las elecciones se ven algo lejanas, el conflicto se ha instalado, como en el caso colombiano. El hecho es que la mayor\u00eda de las sociedades latinoamericanas demandan mecanismos b\u00e1sicos de protecci\u00f3n social que hoy, o son exiguos, o simplemente no existen o fueron desmantelados por la fiebre privatizadora.<\/p>\n\n\n\n Construir una red b\u00e1sica de seguridad social modificar\u00e1 las bases del Estado subsidiario y privatizador imperante en la regi\u00f3n. Obviamente, es un tema de prioridades pol\u00edticas y sociales mas que estrictamente t\u00e9cnico. Como tal, debe ser definido a partir de la opini\u00f3n ciudadana de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Por cierto, los reg\u00edmenes que colocan en el centro la protecci\u00f3n social de los ciudadanos tienden a elevar la calidad de su democracia. El liberalismo extremo que hemos conocido tambi\u00e9n ha generado una amplia demanda de participaci\u00f3n, trasparencia y control ciudadano que le ponga frenos a la corrupci\u00f3n y a la reproducci\u00f3n de burocracias pol\u00edticas que copan el Estado. <\/p>\n\n\n\n El estado de bienestar en Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00bfPueden las econom\u00edas latinoamericanas sostener un Estado de Bienestar? \u00bfPor b\u00e1sico que sea? Hay pa\u00edses en mejores condiciones que otros, pero tambi\u00e9n se echa de menos mecanismos multilaterales eficientes que permitan construir instrumentos m\u00ednimos de concertaci\u00f3n ante desaf\u00edos comunes: desde la negociaci\u00f3n hasta la producci\u00f3n de vacunas. Si un pa\u00eds del tama\u00f1o de cubana es capaz de hacerlo, \u00bfpor qu\u00e9 no lo pueden hacer pa\u00edses mas grandes?<\/p>\n\n\n\n Si miramos el mapa pol\u00edtico pr\u00f3ximo de Sudam\u00e9rica vemos que en Brasil asoma Lula, en Colombia Petro, y en Per\u00fa en pocos d\u00edas la segunda vuelta definir\u00e1 si regresa el fujimorismo o si el profesor Castillo se convierte en presidente. Para las elecciones chilena a\u00fan faltan varios meses, pero es claro la derecha no se mantendr\u00e1 en el poder.<\/p>\n\n\n\n La construcci\u00f3n de Estados Benefactores a la latina, para no transformarse en barriles sin fondo, requiere de una estrategia de desarrollo que lo soporte. En Sudam\u00e9rica ayuda el incremento de la demanda y de los precios de sus productos de exportaci\u00f3n, pero obviamente es necesario un impulso a la infraestructura, un incremento de la productividad, diversificar la oferta exportadora y por cierto, un salto en recursos humanos. Adem\u00e1s, hace falta actuar coordinadamente ante el crimen organizado y reformar el Estado para sanear las practicas corruptas y clientelares. <\/p>\n\n\n\n No es poco, tampoco es f\u00e1cil y menos r\u00e1pido. Pero son desaf\u00edos que hay que enfrentar. Este puede ser un buen momento para que buena parte de los pa\u00edses de la regi\u00f3n asuman la conformaci\u00f3n de nuevos pactos sociales para lo cual hace falta que se construyan mayor\u00edas ciudadanas que respalden el proceso.<\/p>\n\n\n\n Foto de Steve Levi en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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