{"id":5889,"date":"2021-06-03T15:45:00","date_gmt":"2021-06-03T18:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5889"},"modified":"2023-10-24T06:41:02","modified_gmt":"2023-10-24T09:41:02","slug":"elecciones-en-peru-es-el-empleo-estupido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/elecciones-en-peru-es-el-empleo-estupido\/","title":{"rendered":"Elecciones en Per\u00fa: \u201ces el empleo, est\u00fapido\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Coautor<\/strong> \u00c1lvaro Zapatel<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

En 1992, James Carville, estratega de campa\u00f1a de Bill Clinton, colg\u00f3 un cartel en su cuartel de operaciones que conten\u00eda 3 mensajes: cambio vs m\u00e1s de lo mismo, no olvidar el sistema de salud y \u201cla econom\u00eda, est\u00fapido\u201d. Bill Clinton terminar\u00eda popularizando la arenga sobre la econom\u00eda, pues la frase, en tanto pol\u00edtica, es contundente: el electorado tiende a preocuparse por la salud de su econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, el indicador m\u00e1s tangible de fortaleza econ\u00f3mica es el nivel de empleo. La capacidad de un gobierno para la generaci\u00f3n de puestos de trabajo persiste como el hecho fundamental que permite avizorar su potencial \u00e9xito o fracaso. En el caso peruano, su econom\u00eda est\u00e1 sumida en lo que se denomina como la trampa de los ingresos medios (middle income trap<\/em>), que significa que este pa\u00eds no cuenta con un encadenamiento que absorba capital humano desde diversas industrias de alta productividad. Pero entonces, en Per\u00fa, \u00bfde qu\u00e9 vive la gente?<\/a><\/p>\n\n\n\n

La informalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 53% de la econom\u00eda peruana se fundamenta en el sector servicios, de acuerdo con el \u00faltimo reporte pa\u00eds de Statista para el 2020. En efecto, los restaurantes, hoteles, comercios, taxis y actividades de similar \u00edndole representan m\u00e1s de la mitad del producto bruto interno de este pa\u00eds. Este sector es el gran empleador en un pa\u00eds con altos grados de informalidad (m\u00e1s del 70%), hecho que tiene una evidente correlaci\u00f3n con este fen\u00f3meno. Cada qui\u00e9n vende lo que puede y como puede.<\/p>\n\n\n\n

Se proyecta que para el 2024, 58% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa peruana laborar\u00e1 en el sector servicios. Con las medidas restrictivas por la pandemia que ya acumulan un a\u00f1o sobre la ciudadan\u00eda, y la crisis generada por unas elecciones polarizadas, sabemos de antemano que otro periodo de incertidumbre pol\u00edtica y econ\u00f3mica se avecina y que afectar\u00e1 principalmente a este mayoritario y vulnerable sector. <\/p>\n\n\n\n

En tanto persista la informalidad, incentivos perversos que impiden una mayor sofisticaci\u00f3n en el desarrollo de este segmento y la precariedad del empleo, el sector servicios pareciera estar condenado al estancamiento. En ese contexto, se vuelve imperativo el esfuerzo por generar mecanismos que incrementen la formalizaci\u00f3n, el crecimiento y la productividad. <\/p>\n\n\n\n

El sector servicios, de gran heterogeneidad, es intensivo en mano de obra especialmente en pa\u00edses amenazados por la trampa de ingresos medios como el Per\u00fa y perenniza la postergaci\u00f3n de la automatizaci\u00f3n que permita incrementar la productividad. Para resolver parte de ese problema, destaca la buena pr\u00e1ctica realizada por Espa\u00f1a, mediante instituciones p\u00fablicas que fomentan la tecnificaci\u00f3n del comercio exterior, como el ICEX Espa\u00f1a Exportaci\u00f3n e Inversiones, entidad que ha generando alianzas entre productores regionales espa\u00f1oles y grandes jugadores internacionales en el sector log\u00edstico como es el caso de Amazon, para posicionarse como marcas premium. Algunas de las empresas beneficiadas por el ICEX, venden vol\u00famenes de cientos de miles de euros al mes y solo tienen menos de cinco empleados, dado que el e-commerce les ha permitido reducir costos.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa requiere reforzar sus diferentes cadenas productivas con burocracias que vayan m\u00e1s all\u00e1 de llevar a productores a concursos y ferias internacionales, y generen acuerdos que permitan vender vol\u00famenes mayores mediante denominaciones de origen con calidad certificada, es decir, en bloque y para el sector premium internacional. En Amazon, hoy podemos ver que, gracias a la gesti\u00f3n conjunta de productores y negocios exportadores, existe la secci\u00f3n denominada \u201cProducts from Spain\u201d, que pone en vitrina lo mejor de este pa\u00eds, y cuyos principales compradores est\u00e1n fuera, generando mejoras de productividad debido al ingreso de divisas extranjeras como la libra de Reino Unido, que es el principal comprador de esta secci\u00f3n de Amazon.<\/p>\n\n\n\n

Las discusiones entre candidatos, y sus respectivas propuestas, suelen parecerse a listas de compras: enumeran deseos y pocas veces se escucha o se lee sobre la manera en que se conducir\u00e1n tales promesas, dado que la ciudadan\u00eda no suele exigir que se brinde mayor detalle al respecto.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo aumentar la productividad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la econom\u00eda, se sabe que existen pocas maneras de aumentar la productividad: shock tecnol\u00f3gico o mediante la capacitaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa y su educaci\u00f3n orientada a determinadas industrias. Si a ello se le suma el precario nivel aptitudinal de la fuerza laboral peruana, el panorama es retador, cuando menos. Por ejemplo, de acuerdo con la Evaluaci\u00f3n de Competencias de Adultos (PIAAC) de la OCDE<\/a>, menos del 0.5% de la PEA peruana cuenta con competencias laborales m\u00ednimas, y menos del 1% cuenta con competencias m\u00ednimas en l\u00f3gico-matem\u00e1tica para el trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, con 1 mill\u00f3n de nuevas personas que se sumar\u00e1n a la fuerza laboral, acumuladas entre el 2020 y el 2024, habr\u00eda que preguntarse: \u00bfd\u00f3nde y en qu\u00e9 condiciones trabajar\u00e1n? \u00bfQu\u00e9 producir\u00e1n? \u00bfA qu\u00e9 industrias contribuir\u00e1n? \u00bfC\u00f3mo se encadenan a un marco estrat\u00e9gico productivo que se debiera tener como pa\u00eds? \u00bfEs viable la colaboraci\u00f3n y transferencia de conocimiento proporcionado?<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, se podr\u00eda incluir a grandes distribuidores a nivel global como Amazon, para generar un encadenamiento con mayor productividad, que asegure a ese mill\u00f3n de personas un mejor futuro, con trabajos pagados por encima de la l\u00ednea de la subsistencia, evitando el subempleo e impulsando nuevos emprendimientos.<\/p>\n\n\n\n

Es de perogrullo decir que para poder exportar y tener buenas relaciones con otros pa\u00edses, se requiere tener una visi\u00f3n globalista de la econom\u00eda. Por lo tanto, es desalentador tomar conocimiento de propuestas de gobierno que plantean el cierre de fronteras comerciales con el prop\u00f3sito de generar procesos end\u00f3genos de industrializaci\u00f3n que ya han demostrado ser ineficaces en la consecuci\u00f3n de mayor productividad y mejora del capital humano.<\/p>\n\n\n\n

En el Per\u00fa, lamentablemente, abunda la vocaci\u00f3n por plantear pol\u00edtica p\u00fablica sin base en evidencia y los que pierden, como siempre, son los que menos tienen. Por ello, con \u00e1nimo de mejorar el nivel de la discusi\u00f3n pol\u00edtica peruana, les recordamos la frase con la que se inici\u00f3 este art\u00edculo, pero con un cambio: es el empleo, est\u00fapido. <\/p>\n\n\n\n

\u00c1lvaro Zapatel es economista y profesor adjunto en el Instituto de Empresa de Madrid. Fue consultor en Pr\u00e1ctica Global de Educaci\u00f3n del Banco Mundial. M\u00e1ster en Administraci\u00f3n P\u00fablica por la Universidad de Princeton.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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