{"id":5941,"date":"2021-06-08T08:45:00","date_gmt":"2021-06-08T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=5941"},"modified":"2021-06-08T09:50:45","modified_gmt":"2021-06-08T12:50:45","slug":"paradiplomacia-nuevos-marcos-la-cooperacion-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/paradiplomacia-nuevos-marcos-la-cooperacion-internacional\/","title":{"rendered":"Paradiplomacia: nuevos marcos en la cooperaci\u00f3n internacional"},"content":{"rendered":"\n

Las relaciones internacionales enfrentan una crisis sin precedentes, tanto a nivel global como regional. Esto es consecuencia de la crisis del multilateralismo, que surgi\u00f3 antes de la pandemia del COVID-19, as\u00ed como del estancamiento de los procesos de integraci\u00f3n regional, desde el Brexit hasta el regionalismo latinoamericano.<\/p>\n\n\n\n

En la historia de las relaciones internacionales siempre han surgido \u00abotras voces\u00bb. Por ejemplo, propuestas con una perspectiva bottom-up <\/em>(de abajo hacia arriba), como un personaje p\u00fablico que reclama un determinado derecho, o una organizaci\u00f3n de la sociedad civil que tiende a internacionalizarse a trav\u00e9s de un cambio multicultural, o acciones de gobiernos no centrales que intentan posicionar sus intereses en la agenda global, entre otros \u00e1ngulos \u00abalternativos\u00bb de las relaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

El brote de COVID-19 dej\u00f3 claro que las pandemias no reconocen fronteras y, tambi\u00e9n, que los riesgos globales producen fuertes movilizaciones nacionales y locales. Pero, al mismo tiempo, hay que reconocer que las pandemias, como las cat\u00e1strofes naturales o los conflictos armados, han impactado en los marcos de la cooperaci\u00f3n internacional, creando otros nuevos, fomentando su adaptaci\u00f3n o cuestionando su existencia.<\/p>\n\n\n\n

Las diferencias ideol\u00f3gicas, la ausencia de liderazgos nacionales (aunque ser\u00eda m\u00e1s correcto decir entre autoridades centrales), la aparici\u00f3n de nacionalismos, y el sentimiento general de \u00abs\u00e1lvese quien pueda\u00bb \u2014sobre todo en el \u00e1mbito de la geopol\u00edtica de las vacunas\u2014, obliga a buscar e identificar aquellos reductos donde la cooperaci\u00f3n internacional permanece y subsiste.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la paradiplomacia ha cobrado impulso. La pol\u00edtica internacional de los gobiernos locales ha permitido el intercambio de insumos sanitarios<\/a> a trav\u00e9s de los hermanamientos de ciudades preexistentes, as\u00ed como la consolidaci\u00f3n de plataformas de colaboraci\u00f3n a trav\u00e9s de diferentes redes para dialogar y compartir buenas pr\u00e1cticas, particularmente enfocadas en los servicios p\u00fablicos esenciales y la econom\u00eda local, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, la paradiplomacia ha sido clave en algunos pa\u00edses esc\u00e9pticos ante el coronavirus, como Brasil o M\u00e9xico, defendiendo los intereses locales de los gobiernos no centrales ante la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Las p\u00e1ginas web de algunas redes, como las de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)<\/a>, C40, Metr\u00f3polis, Eurocities o Mercociudades, entre otras, se adaptaron para ofrecer un men\u00fa de pol\u00edticas para hacer frente al COVID-19, basado en experiencias locales.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La proactividad de estas redes ha sido analizada por diferentes actores del sistema de cooperaci\u00f3n internacional, instituciones acad\u00e9micas y el sector privado. Al mismo tiempo, este tema refleja la relativa desarticulaci\u00f3n internacional entre los gobiernos centrales, impulsando a las autoridades locales a definir pol\u00edticas para enfrentar la pandemia y mitigar sus efectos.<\/p>\n\n\n\n

Las ciudades hermanas y las redes de autoridades locales parecen ser las ganadoras dentro de las actividades paradiplom\u00e1ticas desde el comienzo de la pandemia. Pero la pregunta es: \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s podemos esperar? \u00bfO hacia d\u00f3nde podemos dirigir este capital acumulado en relaci\u00f3n con las lecciones aprendidas y las mejores pr\u00e1cticas aplicadas por las autoridades locales y regionales?<\/p>\n\n\n\n

El mundo post-pand\u00e9mico, probablemente con mayores \u00edndices de desigualdad, reclama el fortalecimiento de los liderazgos p\u00fablicos a todos los niveles. Sugiere considerar las capacidades locales de los funcionarios; desarrollar nuevas capacidades relacionadas con la gesti\u00f3n y prospecci\u00f3n de crisis y riesgos, y fortalecer las capacidades de negociaci\u00f3n, articulaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n para lograr acuerdos p\u00fablico-privados. Es una oportunidad \u00fanica para repensar los medios de vida de las personas a escala local\/regional en el contexto de una globalizaci\u00f3n muy criticada.<\/p>\n\n\n\n

La paradiplomacia permite canalizar diversos liderazgos p\u00fablicos que logran construir mayores consensos. El liderazgo p\u00fablico no es s\u00f3lo pol\u00edtico, es multiactor y multidireccional, bajo un pensamiento dial\u00e9ctico \u2014como sugiere el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social (ILPES)\u2014 que respeta y potencia conocimientos, capacidades y valores.<\/p>\n\n\n\n

La paradiplomacia contribuye a un di\u00e1logo multiactoral y acompa\u00f1a la aparici\u00f3n de nuevos l\u00edderes territoriales, el fortalecimiento de las capacidades sociales situadas y la movilizaci\u00f3n de recursos para la localizaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es urgente superar la fase de identificaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas y, sobre todo, dotar a las autoridades locales de mejores argumentos t\u00e9cnicos y potenciar sus discursos pol\u00edtico-estrat\u00e9gicos sobre la conveniencia de potenciar la paradiplomacia. Asimismo, necesitamos una paradiplomacia m\u00e1s end\u00f3gena, con una planificaci\u00f3n participativa, y menos reactiva y\/o influenciada por factores ex\u00f3genos.<\/p>\n\n\n\n

El actual escenario internacional, y el papel de la paradiplomacia en la respuesta a la pandemia, es una oportunidad para fomentar la validaci\u00f3n de la paradiplomacia, su reflexi\u00f3n y fortalecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Es fundamental superar las discusiones te\u00f3ricas y construir consensos sobre el concepto: la acci\u00f3n internacional de los gobiernos no centrales y, a partir de ello, analizar cuidadosamente su apoyo al desempe\u00f1o de los gobiernos locales\/intermedios, a la reducci\u00f3n de las asimetr\u00edas y a la profesionalizaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos que trabajan en la materia, as\u00ed como a la consolidaci\u00f3n de alianzas multiactores para reordenar la vida colectiva.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la profesionalizaci\u00f3n, los centros de investigaci\u00f3n e instituciones acad\u00e9micas juegan un papel importante en el desarrollo y escalamiento de contenidos relevantes sobre paradiplomacia, as\u00ed como en la creaci\u00f3n y\/o fortalecimiento de redes para la promoci\u00f3n del intercambio de conocimientos (comunidades epist\u00e9micas). Finalmente, la paradiplomacia siempre ser\u00e1 \u00fatil si logra contribuir a la eficacia y calidad en el proceso de gobernar democr\u00e1ticamente un territorio.<\/p>\n\n\n\n

Foto del Foro Econ\u00f3mico Mundial en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay que reconocer que las pandemias, como las cat\u00e1strofes naturales o los conflictos armados, han impactado en los marcos de la cooperaci\u00f3n internacional, creando otros nuevos, fomentando su adaptaci\u00f3n o cuestionando su existencia.<\/p>\n","protected":false},"author":232,"featured_media":5944,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16599],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-5941","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internet-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5941","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/232"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5941"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5941\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5944"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5941"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5941"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5941"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=5941"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}