{"id":59559,"date":"2026-10-05T09:00:00","date_gmt":"2026-10-05T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=59559"},"modified":"2026-10-05T06:17:09","modified_gmt":"2026-10-05T09:17:09","slug":"el-mito-de-las-buenas-practicas-y-el-modelo-chino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-mito-de-las-buenas-practicas-y-el-modelo-chino\/","title":{"rendered":"El mito de las buenas pr\u00e1cticas y el modelo chino"},"content":{"rendered":"\n

Desde tribunas asociadas a ciertos organismos internacionales se suele repetir que, para prosperar, las naciones pobres deben desarrollar tribunales independientes, burocracias meritocr\u00e1ticas y derechos de propiedad. En otros espacios, como las redes sociales, tambi\u00e9n es com\u00fan encontrar publicaciones que atribuyen el crecimiento de China a la adopci\u00f3n tard\u00eda de esas instituciones propias del capitalismo liberal. Esta visi\u00f3n confunde causas con efectos.<\/p>\n\n\n\n

Parafraseando a la experta en econom\u00eda pol\u00edtica Yuen Yuen Ang, exigir instituciones avanzadas a una naci\u00f3n pobre equivale a pedirle a un ni\u00f1o que use zapatos de adulto para aprender a caminar. El desarrollo econ\u00f3mico de China no se logr\u00f3 siguiendo esa receta, por lo menos no en el orden que se prescribe en Occidente.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Usar lo que hay a mano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En su libro How China Escaped the Poverty Trap (2016),<\/em> Ang sostiene que el desarrollo no funciona como una m\u00e1quina predecible, sino como un ecosistema complejo. China no escap\u00f3 de la pobreza importando modelos occidentales, sino en un proceso mucho m\u00e1s din\u00e1mico. Estado y mercado se transformaron mutuamente de forma coevolutiva.<\/p>\n\n\n\n

Contradiciendo las recetas que nos ofrece la ortodoxia econ\u00f3mica, China, antes de construir instituciones modernas, resolvi\u00f3 problemas pr\u00e1cticos con las herramientas imperfectas que ten\u00eda a la mano.<\/p>\n\n\n\n

Tras el desastre del mao\u00edsmo en los a\u00f1os 70, China carec\u00eda de leyes comerciales y de protecci\u00f3n a la propiedad privada. En lugar de detenerse esperando reformas formales, el gobierno aprovech\u00f3 instituciones existentes. Un ejemplo emblem\u00e1tico fueron las Empresas de Pueblo y Aldea.<\/p>\n\n\n\n

Estas empresas son la herencia de las empresas de comuna y brigada, impuestas al sector rural en el proceso de colectivizaci\u00f3n forzosa de Mao. Una vez que el modelo colaps\u00f3, estas instituciones se reorganizaron asumiendo el rol de una fuerza empresarial sustituta.<\/p>\n\n\n\n

Para movilizar a los funcionarios locales, Beijing fij\u00f3 cuotas de recaudaci\u00f3n y autoriz\u00f3 a los municipios a retener el 100 % de los beneficios. Adem\u00e1s, esto permiti\u00f3 difuminar el estigma pol\u00edtico del capitalismo al movilizar capital registrado como propiedad colectiva rural.<\/p>\n\n\n\n

Una lecci\u00f3n inicial es aceptar que las instituciones \u00abd\u00e9biles\u00bb no son necesariamente un obst\u00e1culo. La confianza personal, las redes comunitarias y los arreglos orientados a lograr objetivos pueden sustituir en las fases iniciales a los tribunales. Por supuesto, cuando la econom\u00eda se vuelve m\u00e1s compleja, surge la necesidad de profesionalizar al Estado y formalizar las reglas del juego. <\/p>\n\n\n\n

Improvisaci\u00f3n bajo control<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estoy  seguro de que si Hayek, uno de los referentes del neoliberalismo, hubiera estudiado el modelo chino de improvisaci\u00f3n dirigida, se sorprender\u00eda al encontrar coincidencias con su famoso paper sobre el uso del conocimiento en la sociedad. El r\u00e9gimen de Deng Xiaoping comprendi\u00f3 que el progreso depende del conocimiento local.<\/p>\n\n\n\n

Para movilizar a su inmensa burocracia hacia los resultados, Pek\u00edn actu\u00f3 como un director de cine que delimita la trama, mientras los alcaldes y gobernadores operan como actores que improvisan en el territorio.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, el r\u00e9gimen utiliz\u00f3 la ambig\u00fcedad del lenguaje como una herramienta intencional. A trav\u00e9s de consignas flexibles, el r\u00e9gimen delimit\u00f3 estrictamente lo que estaba prohibido, pero dej\u00f3 un amplio margen gris para la experimentaci\u00f3n regional. Como si fueran franquiciados corporativos operando en el esquema de un gobierno adaptativo.<\/p>\n\n\n\n

Los funcionarios locales obtienen ascensos pol\u00edticos e ingresos personales atados directamente al crecimiento econ\u00f3mico de sus distritos. Eso desat\u00f3 una competencia feroz entre condados para atraer inversiones. Incluso otras agencias ajenas al comercio fueron movilizadas por esta l\u00f3gica (como el Bur\u00f3 de Planificaci\u00f3n Familiar, asociaciones de personas con discapacidad).<\/p>\n\n\n\n

Todo el aparato estatal se convirti\u00f3 en un motor de promoci\u00f3n de mercado.<\/p>\n\n\n\n

Corrupci\u00f3n y lobbying<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para Ang, la relaci\u00f3n entre corrupci\u00f3n y crecimiento se redefine bajo este modelo descentralizado. El robo directo de fondos por parte de bur\u00f3cratas y altos gobernantes perjudica de forma profunda el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el fen\u00f3meno decisivo en China fue el dinero de acceso (access money<\/em>). Este se refiere al intercambio de altos privilegios entre \u00e9lites pol\u00edticas e inversionistas. El actor privado no paga sobornos para agilizar un tr\u00e1mite menor, sino que ofrece comisiones, participaci\u00f3n en proyectos o favores a altos funcionarios.<\/p>\n\n\n\n

A cambio, estos otorgan concesiones de suelo p\u00fablico, contratos monopol\u00edsticos de infraestructura, licencias de exclusividad e incluso, rescates financieros. Es decir, no se trata de tr\u00e1mites menores, sino de grandes proyectos. Antes de que alg\u00fan lector lea esto en un tono moralista, es importante recordar que en Occidente esta pr\u00e1ctica se conoce como lobbying y fue fundamental para el crecimiento de EE. UU.<\/p>\n\n\n\n

Este fen\u00f3meno, la connivencia entre el capital privado y los cuadros del Partido, aceler\u00f3 la construcci\u00f3n de infraestructuras y ciudades enteras. Por supuesto, este combustible tambi\u00e9n deja secuelas. Por ejemplo,  el crecimiento desmedido aliment\u00f3 deudas astron\u00f3micas, burbujas inmobiliarias y redes de clientelismo que amenazan la estabilidad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Gansos voladores y lecciones para la regi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otra de las claves son los esquemas de integraci\u00f3n territorial. Las regiones costeras absorbieron las industrias de mayor valor a\u00f1adido. Esto hizo que los costos salariales se incrementaran en esas zonas, lo cual llev\u00f3 a que manufacturas de menor costo se desplazaran hacia las provincias del interior. Esto permiti\u00f3 mantener la competitividad global en toda la cadena de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Nos quedan algunas reflexiones para nuestra regi\u00f3n que se caracteriza por una clase pol\u00edtica obsesionada con importar marcos regulatorios sofisticados que frecuentemente terminan en letra muerta una y otra vez.<\/p>\n\n\n\n

Si seguimos las ideas de Ang, el desarrollo no requiere copiar la forma de las instituciones de los pa\u00edses ricos, sino lograr que las estructuras existentes cumplan funciones tan esenciales como la de generar confianza, reducir la incertidumbre y fomentar la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, el propio modelo chino se enfrenta a sus l\u00edmites estructurales. El autoritarismo centralizador de Xi Jinping amenaza con sofocar la improvisaci\u00f3n local que hizo posible el milagro. Lo m\u00e1s importante no es imponer metas r\u00edgidas desde la cima, sino aumentar la capacidad de desaprender dogmas mecanicistas y adaptarse a la complejidad de la realidad social.<\/p>\n\n\n\n

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El modelo chino cuestiona la receta institucional occidental y muestra c\u00f3mo la adaptaci\u00f3n y la improvisaci\u00f3n pueden impulsar el desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"author":955,"featured_media":59560,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16517,16510],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":["post-59559","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-china-es","category-desarrollo","tag-ideas-en-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59559","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/955"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59559"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59559\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59563,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59559\/revisions\/59563"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/59560"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59559"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59559"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=59559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}