{"id":60176,"date":"2026-10-28T09:00:00","date_gmt":"2026-10-28T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=60176"},"modified":"2026-10-28T11:17:41","modified_gmt":"2026-10-28T14:17:41","slug":"de-excepcion-a-regla-como-la-segunda-vuelta-esta-cambiando-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/de-excepcion-a-regla-como-la-segunda-vuelta-esta-cambiando-la-democracia\/","title":{"rendered":"De excepci\u00f3n a regla: c\u00f3mo la segunda vuelta est\u00e1 cambiando la democracia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El domingo 25 de octubre, Brasil resumi\u00f3 en una sola elecci\u00f3n hacia d\u00f3nde van las democracias latinoamericanas. Lula da Silva gan\u00f3 la segunda vuelta con el 51,76% de los votos frente al 48,24% de Fl\u00e1vio Bolsonaro, una diferencia de 3,52 puntos. Esta es la primera vez, desde el regreso de las elecciones directas, que un candidato remonta un balotaje en Brasil. En los siete balotajes anteriores, desde 1989, siempre hab\u00eda ganado quien lider\u00f3 la primera vuelta. En esta ocasi\u00f3n, la primera vuelta ya hab\u00eda tenido una concurrencia r\u00e9cord. Solo 1,87 puntos separaron a los dos primeros candidatos y entre ambos concentraron el 92,2% de los votos. Horas despu\u00e9s del balotaje, Fl\u00e1vio Bolsonaro dijo que no reconoc\u00eda el resultado y anunci\u00f3 que pedir\u00eda anular la elecci\u00f3n, sin aportar pruebas. Finalmente, no lo hizo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema de segunda vuelta fue dise\u00f1ado para que los presidentes llegaran con mayor\u00eda y legitimidad. Hoy hace otras tres cosas: dej\u00f3 de ser una excepci\u00f3n para ser la regla, fabrica mayor\u00edas y premia el rechazo, y muda la disputa al d\u00eda despu\u00e9s de la elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/dona.latinoamerica21.com\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"190\" src=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1024x190.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-51423\" srcset=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1024x190.png 1024w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-300x56.png 300w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-768x142.png 768w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1536x284.png 1536w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-2048x379.png 2048w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-150x28.png 150w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-696x129.png 696w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1068x198.png 1068w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/L21-Banner-2-1-1920x356.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El balotaje se volvi\u00f3 la norma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los pa\u00edses que tienen segunda vuelta, el balotaje dej\u00f3 de ser excepcional. En la d\u00e9cada de 1990, el 52% de las elecciones se defin\u00eda en segunda vuelta; en los 2000, el 54%; en los 2010, el 71%, y en lo que va de esta d\u00e9cada, el 80% (16 de 20). En varios pa\u00edses ya es la norma: Guatemala fue a balotaje en todas sus elecciones desde 1995, Per\u00fa en todas desde 2000 y Chile desde 1999. Brasil suma siete consecutivas desde 2002, Colombia cinco desde 2010 y Ecuador cuatro desde 2017.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El motor es la fragmentaci\u00f3n. En las elecciones que fueron a balotaje, las dos candidaturas m\u00e1s votadas reun\u00edan el 71,3% de los votos en la primera vuelta realizada en la d\u00e9cada de 1990 y en los 2020, apenas el 57,1%. Quien gana la primera vuelta, en esas elecciones, obtiene hoy una mediana de apenas el 32,7% de los votos. Detr\u00e1s de esa fragmentaci\u00f3n est\u00e1 la crisis de representaci\u00f3n. Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/www.latinobarometro.org\/noticias\/informe-latinobarometro-2026\">Latinobar\u00f3metro 2026<\/a>, solo el 15% de la ciudadan\u00eda conf\u00eda en los partidos pol\u00edticos y el 76% no se siente representado por su Congreso. Cuando los partidos no agregan preferencias, la segunda vuelta termina haciendo el trabajo que ellos dejaron de hacer: construir una mayor\u00eda donde no la hay.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Mayor\u00edas fabricadas, elecciones de rechazo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El balotaje produce una mayor\u00eda presidencial, pero no una mayor\u00eda legislativa. Quienes ganaron una segunda vuelta en esta d\u00e9cada obtuvieron en promedio el 25,8% de los votos en la primera ronda: la mitad lleg\u00f3 a la presidencia con el respaldo inicial de uno de cada cuatro votantes o menos. Los casos m\u00e1s extremos son el de Alejandro Giammattei, que pas\u00f3 a la segunda vuelta con el 13,96%, el de Bernardo Ar\u00e9valo, con el 15,51%; Rodrigo Chaves, con el 16,78%, y Keiko Fujimori, con el 17,19%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La segunda vuelta, adem\u00e1s, ya no ratifica la primera. Las remontadas volvieron a crecer: tras dos de 13 balotajes en los 2000, fueron seis de 20 en los 2010 y, en los 2020, contando Brasil, la mitad (ocho de 16). Cuanto m\u00e1s estrecha y fragmentada es la primera vuelta, m\u00e1s probable es la remontada. Con primeras vueltas fragmentadas y electorados polarizados, muchas personas votan en la segunda ronda por el candidato que menos rechazan, no por el que prefieren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eso tiene dos consecuencias. La primera es que la legitimidad del ganador es, en parte, prestada: buena parte de sus votos no son base propia. La segunda es que el balotaje castiga a quien gobierna: el oficialismo gana el 58% de las elecciones que se resuelven en primera vuelta, pero solo el 30% de las que van a segunda. En esta d\u00e9cada, el castigo se agudiz\u00f3 y el viejo argumento de que la segunda vuelta modera la competencia tampoco resiste los datos: Bolsonaro, Castillo, Milei, Kast y De la Espriella ganaron balotajes polarizados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La disputa se muda al d\u00eda despu\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los balotajes son cada vez m\u00e1s ajustados. En esta d\u00e9cada, antes de Brasil, la diferencia entre los dos finalistas fue, en promedio, de 4,8 puntos, frente a 8,1 en toda la serie, y los siete balotajes m\u00e1s re\u00f1idos de la regi\u00f3n ocurrieron desde 2014. Con m\u00e1rgenes as\u00ed, cualquier incidente puede convertirse en un argumento para desconocer el resultado. Ah\u00ed aparece una paradoja. Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/www.latinobarometro.org\/noticias\/informe-latinobarometro-2026\">Latinobar\u00f3metro 2026<\/a>, el 74% de la ciudadan\u00eda cree que sin elecciones no hay democracia, pero solo el 34% conf\u00eda en su autoridad electoral. Creemos en las elecciones, pero no en quienes las organizan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Brasil deja una lecci\u00f3n fina. El conflicto naci\u00f3 del \u00e1rbitro electoral y, aunque a\u00fan no llegamos a entender qu\u00e9 es lo que pas\u00f3, esta tensi\u00f3n afecta a la legitimidad del proceso. Un juez del Supremo Tribunal Federal ampli\u00f3 dos horas el horario de votaci\u00f3n, solo en las secciones que segu\u00edan abiertas, cuando miles de urnas ya hab\u00edan cerrado. El Presidente del TSE, Kassio Nunes Marques, sostuvo que miles de urnas ya estaban cerradas cuando lleg\u00f3 la decisi\u00f3n, y el tribunal suspendi\u00f3 temporalmente la recepci\u00f3n de resultados hasta pasadas las 19:00. Si bien no est\u00e1 claro porqu\u00e9 y bajo qu\u00e9 supuestos se permiti\u00f3 que algo as\u00ed se informara ni tampoco tenemos claro d\u00f3nde, c\u00f3mo y cu\u00e1ndo se prorrogaron algunas secciones, esa decisi\u00f3n -por s\u00ed sola- le entreg\u00f3 al perdedor el argumento que buscaba. Esto da una lecci\u00f3n contundente. Un buen \u00e1rbitro no basta: la integridad electoral depende del comportamiento del \u00e1rbitro y de todo el ecosistema.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfHacia d\u00f3nde vamos?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ciudadan\u00eda mantiene una reserva democr\u00e1tica, pero con fisuras. Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/www.latinobarometro.org\/noticias\/informe-latinobarometro-2026\">Latinobar\u00f3metro (2026)<\/a>, el apoyo a la democracia se sostiene en el 52% pero solo el 30% est\u00e1 satisfecho con su funcionamiento y, de hecho, el 63% acepta \u00abun poco de mano dura\u00bb. Brasil, con un 41% de apoyo a la democracia, tiene el segundo nivel m\u00e1s bajo de la regi\u00f3n, solo por encima de Guatemala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta no tiene que ver necesariamente con eliminar la segunda vuelta, que resuelve bien el problema de la legitimidad de origen. Se trata de cuidar lo que la rodea, el ecosistema de integridad electoral, como insiste en sus recientes <a href=\"https:\/\/www.idea.int\/publications\/catalogue\/entre-la-resiliencia-y-la-fragilidad-los-ecosistemas-de-integridad-electoral?lang=es\">informes IDEA Internacional<\/a>. De ah\u00ed que las propuestas sean: en primer lugar reformar el entorno del balotaje y elecciones legislativas concurrentes con la segunda vuelta, para que el presidente o presidenta no llegue sin apoyo en el Congreso; en segundo lugar blindar a los organismos electorales y respetar su competencia exclusiva sobre la gesti\u00f3n del proceso, tambi\u00e9n frente a los tribunales, y en tercer lugar comprometer a los partidos a que se obliguen, en p\u00fablico y por escrito y antes de votar, a reconocer los resultados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>La segunda vuelta se dise\u00f1\u00f3 para elegir presidentes con mayor\u00eda. Hoy su prueba es otra: que perder por tres puntos tambi\u00e9n sea aceptable. El reconocimiento de los resultados en contextos excesivamente competitivos y polarizados se convierten en el centro de la atenci\u00f3n.&nbsp; Y eso no lo decide solo el \u00e1rbitro, sino todos quienes participamos en el juego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La segunda vuelta se ha convertido en la norma en Am\u00e9rica Latina, donde la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y la polarizaci\u00f3n ponen a prueba la legitimidad electoral.<\/p>\n","protected":false},"author":850,"featured_media":60177,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16471,16487],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":["post-60176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-elecciones","category-brasil","tag-debates-br-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60176","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/850"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60176"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60176\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":60181,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60176\/revisions\/60181"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60176"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60176"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60176"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=60176"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}