{"id":6606,"date":"2021-07-11T05:45:00","date_gmt":"2021-07-11T08:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=6606"},"modified":"2023-12-20T05:31:27","modified_gmt":"2023-12-20T08:31:27","slug":"el-regreso-de-la-agenda-de-privatizaciones-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-regreso-de-la-agenda-de-privatizaciones-en-brasil\/","title":{"rendered":"El regreso de la agenda de privatizaciones en Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Am\u00e9rica Latina es hoy escenario de disputas entre grandes empresas por el control del agua<\/a>. Conocida como el \u00abcontinente del agua\u00bb, la regi\u00f3n est\u00e1 sometida a presiones para privatizar las fuentes de agua y los servicios de saneamiento que son resistidas en Bolivia, Argentina, M\u00e9xico y, m\u00e1s recientemente, Chile y Brasil.<\/p>\n\n\n\n

El 30 de abril, la mayor empresa p\u00fablica del estado de R\u00edo de Janeiro, la Compa\u00f1\u00eda Estatal de Aguas y Alcantarillado de R\u00edo de Janeiro (CEDAE), vio subastados sus servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado a grandes empresas financieras. Y por si fuera poco, el proceso est\u00e1 lleno de incoherencias e irregularidades t\u00e9cnicas, jur\u00eddicas y sociales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 implica la privatizaci\u00f3n de la CEDAE?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La venta es, de hecho, es una contrapartida exigida por el gobierno federal dentro del plan de recuperaci\u00f3n fiscal del estado de R\u00edo, firmado en 2017. Seg\u00fan el modelo de concesi\u00f3n del Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES), los concesionarios se encargar\u00edan de la distribuci\u00f3n, la recogida y el tratamiento del agua. Por otro lado, los costosos servicios de recogida y tratamiento de agua seguir\u00edan en manos de la CEDAE.<\/p>\n\n\n\n

Las concesionarias ganadoras (AEGEA e IGU\u00c1) mantendr\u00edan, en principio, la actual tarifa cobrada por los servicios de agua y alcantarillado y pagar\u00edan a la CEDAE el importe de 1,70 reales por metro c\u00fabico de agua. Este valor es extremadamente bajo y no cubre la parte de inversi\u00f3n para la mejora y ampliaci\u00f3n del suministro de agua.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, las concesionarias se garantizar\u00edan una subvenci\u00f3n, ya que las inversiones en la producci\u00f3n de agua se quedar\u00edan en el sector p\u00fablico, cargando a la CEDAE, que hasta ahora ha sido una empresa excedentaria.<\/p>\n\n\n\n

El mantenimiento del valor actual de la tarifa no est\u00e1 en absoluto asegurado. El contrato de concesi\u00f3n enumera los \u00abriesgos\u00bb que pueden llevar al \u00abreequilibrio econ\u00f3mico y financiero del contrato\u00bb, incluida la \u00abalteraci\u00f3n del valor de las tarifas\u00bb. Riesgos relacionados, por ejemplo, con la \u00abdisponibilidad h\u00eddrica en el sistema\u00bb, que es muy probable que se produzca, entre otros factores, por la propia debilidad financiera de la CEDAE, que seguir\u00e1 produciendo agua.<\/p>\n\n\n\n

Ir\u00f3nicamente, los concesionarios podr\u00e1n responsabilizar a la CEDAE, cuya capacidad operativa se ver\u00e1 profundamente afectada por la privatizaci\u00f3n, de un eventual aumento de las tarifas.<\/p>\n\n\n\n

AEGEA, ganadora de la subasta de los bloques que incluye las zonas sur, norte y centro de R\u00edo y municipios del interior y de la regi\u00f3n de la baixada fluminense, es la concesionaria con la tarifa m\u00e1s alta de Brasil. Controla PROLAGOS, responsable del saneamiento de los municipios de la regi\u00f3n de los lagos en R\u00edo, en 2019 cobr\u00f3 una tarifa de m\u00e1s del doble de lo que cobra la CEDAE<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El contrato tambi\u00e9n prev\u00e9 la universalizaci\u00f3n de los servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado para 2033. Tal objetivo ser\u00eda c\u00f3mico si no fuera tr\u00e1gicamente falso. Sobre el enorme d\u00e9ficit de saneamiento en las favelas y zonas perif\u00e9ricas, no hay garant\u00edas reales de inversi\u00f3n en el contrato.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, existe una diferenciaci\u00f3n entre \u00abzonas irregulares elegibles y no elegibles\u00bb en t\u00e9rminos de inversiones, pero los criterios de elegibilidad no se explicitan, dej\u00e1ndolo a la discreci\u00f3n de los concesionarios y del gestor p\u00fablico de turno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfA qui\u00e9n le interesa la privatizaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Toda esta situaci\u00f3n se ve reforzada por el hecho de que los propietarios de las concesionarias vencedoras son instituciones financieras, centradas en la remuneraci\u00f3n de sus accionistas. En el caso de los controladores de AEGEA, no s\u00f3lo destaca Grua Investimentos, sino tambi\u00e9n el Fondo Soberano de Singapur (GIC) y el Banco Ita\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pretende ganar el Banco Ita\u00fa, que bati\u00f3 otro r\u00e9cord de rentabilidad en el primer trimestre de 2021, con el servicio de saneamiento, donde el d\u00e9ficit de este servicio es enorme? Como respuesta, adem\u00e1s de la mencionada, agregar\u00edamos el pr\u00e9stamo anunciado por el BNDES de R$ 17 mil millones para financiar la oferta de las concesionarias de R$ 22,7 mil millones.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de IGU\u00c1, ganadora del bloque que re\u00fane Barra da Tijuca, Jacarepagu\u00e1 y Cidade de Deus m\u00e1s los municipios de Miguel Pereira y Paty do Alferes, sus controladores son fondos de pensiones de trabajadores p\u00fablicos canadienses: el Canada Pension Plan Investment Board (CPPIB) y Alberta Investment. As\u00ed es, las pensiones de los trabajadores p\u00fablicos canadienses se financian con la explotaci\u00f3n de un servicio esencial para la poblaci\u00f3n de R\u00edo de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s que a la privatizaci\u00f3n, nos enfrentamos a la depredaci\u00f3n. La depredaci\u00f3n no s\u00f3lo se produce dentro de las formalidades del derecho contractual. Recientemente se han denunciado indicios de fraude en la subasta de la CEDAE<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los supuestos licitadores de la subasta, AEGEA e IGU\u00c1, compart\u00edan posiciones en un tercer consorcio, REDENTOR, que tambi\u00e9n particip\u00f3 en la subasta sin pujar por ning\u00fan bloque, lo que levanta sospechas sobre un proceso ama\u00f1ado. Esta sospecha llev\u00f3 a los sindicatos de la CEDAE a presentar denuncias ante la Fiscal\u00eda y el Consejo Administrativo de Defensa Econ\u00f3mica (CADE).<\/p>\n\n\n\n

El BNDES, responsable del dise\u00f1o de la concesi\u00f3n, tiene una participaci\u00f3n del 11% en la IGU\u00c1, en un claro conflicto de intereses. ITA\u00da, por su parte, adquiri\u00f3 el 10% de AEGEA s\u00f3lo tres d\u00edas antes de la subasta, el mismo d\u00eda en que el juez del Supremo Tribunal Federal Luiz Fux decidi\u00f3 suspender preventivamente cualquier decisi\u00f3n judicial que impidiera la subasta.<\/p>\n\n\n\n

Las disputas legales persisten. El gobernador del estado de R\u00edo de Janeiro, Cl\u00e1udio Castro, aliado del gobierno de Jair Bolsonaro, determin\u00f3 que la subasta se llevara a cabo, a pesar de que la Asamblea Legislativa del Estado hab\u00eda decidido el d\u00eda anterior suspenderla<\/a>. Los sindicatos tambi\u00e9n presentaron una demanda ante el Tribunal Superior de Trabajo, cuestionando la ausencia de un plan que eval\u00fae el impacto de la concesi\u00f3n en los contratos laborales, ya que se prev\u00e9 el despido de m\u00e1s de 4.000 trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

Bajo el liderazgo de la Internacional de Servicios P\u00fablicos, organizaciones sociales y sindicales de Brasil y Canad\u00e1 se han movilizado contra la privatizaci\u00f3n. El mayor sindicato de trabajadores p\u00fablicos de Canad\u00e1, el Sindicato Canadiense de Empleados P\u00fablicos (CUPE), ha rechazado p\u00fablicamente la presencia de los fondos de pensiones canadienses en la privatizaci\u00f3n de la CEDAE<\/a>. El 11 de junio, 200 organizaciones brasile\u00f1as y canadienses enviaron al Primer Ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau, y a los dirigentes de los fondos de pensiones del CPPIB y de Alberta, una carta en la que presentaban las irregularidades y ped\u00edan que la IGU\u00c1 no firmara el contrato de concesi\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, los contratos no deber\u00edan firmarse hasta que se aborden y aclaren adecuadamente las deficiencias y sospechas que marcan la privatizaci\u00f3n de la CEDAE. De hecho, el impulso privatizador del actual gobierno, que ahora apunta a la empresa Eletrobras y a la empresa de Correos, deber\u00e1 seguir el mismo patr\u00f3n, buscando atraer a instituciones financieras interesadas en especular con los fondos p\u00fablicos y los derechos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Lu_Brito<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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