{"id":6702,"date":"2021-07-16T08:45:00","date_gmt":"2021-07-16T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=6702"},"modified":"2023-10-24T06:39:39","modified_gmt":"2023-10-24T09:39:39","slug":"el-impuesto-a-las-transnacionales-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-impuesto-a-las-transnacionales-en-america-latina\/","title":{"rendered":"El impuesto a las transnacionales en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

La pandemia ha profundizado la pobreza, la desigualdad y la necesidad fiscal a nivel global. Por ello, a fines de mayo los ministros de finanzas del G-7 \u2014Alemania, Canad\u00e1, Estados Unidos, Francia, Italia, Jap\u00f3n y Reino Unido\u2014 lograron un acuerdo inicial para implementar un impuesto global a las empresas transnacionales, principalmente las enfocadas en tecnolog\u00eda. Posteriormente, el 10 de julio, el acuerdo enmarcado en el Marco Inclusivo BEPS (base erosion and profit shifting) de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico, (OCDE<\/a>) fue adoptado en la cumbre del G-20 por 130 pa\u00edses, que representan el 90% del PIB mundial.<\/p>\n\n\n\n

El empleo precario, el desempleo, la pobreza y la desigualdad se ha incrementado rapidamente a nivel mundial, pero sobre todo en los pa\u00edses en desarrollo, a medida que millones de empresas han quebrado o cerrado. Para hacer frente a la crisis sanitaria, mejorar las condiciones sociales, adquirir vacunas, dar liquidez a las peque\u00f1as y medianas empresas y reactivar la econom\u00eda, los gobiernos han implementado pol\u00edticas que han repercutido en un fuerte deterioro de las cuentas fiscales y mayor endeudamiento p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Las exorbitantes ganancnias de las empresas m\u00e1s grandes del mundo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero ante el desastre econ\u00f3mico, 32 de las empresas m\u00e1s grandes del mundo tuvieron ganancias en el 2020 que superaron el promedio de los cuatro a\u00f1os anteriores en m\u00e1s de 109 billones de d\u00f3lares, de acuerdo a un estudio de Oxfam<\/a>. Esto ha llevado a pol\u00edticos, acad\u00e9micos e inclusive varios accionistas de estas corporaciones a exigir reformas tributarias, nacionales e internacionales, acorde a la nueva realidad para que estas multinacionales contribuyan m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

En este marco, el objetivo de esta potencial reforma, de acuerdo con varias autoridades fiscales y monetarias de los pa\u00edses del G-20, es mejorar un sistema fiscal mundial que data de la d\u00e9cada de 1920s, luchar contra los para\u00edsos fiscales y que las grandes corporaciones tributen de manera equitativa en los pa\u00edses donde llevan a cabo operaciones y no solamente en su pa\u00eds de origen. Con esto se prev\u00e9 tambi\u00e9n disminuir la competencia entre pa\u00edses para atraer la inversi\u00f3n de grandes empresas estableciendo impuestos m\u00e1s bajos.<\/p>\n\n\n\n

Los siguientes pasos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar de que este impuesto m\u00ednimo de 15% a las grandes corporaciones y la econom\u00eda digital luce prometedor en t\u00e9rminos de equidad fiscal, el acuerdo adoptado por estos 130 pa\u00edses es el primer paso. En primer lugar, la implementaci\u00f3n de esta tasa depende, en gran medida, de reformas fiscales en cada uno de los pa\u00edses que podr\u00edan requerir aprobaci\u00f3n del legislativo y por ende consensos pol\u00edticos a nivel nacional e incluso subnacional (estatal y\/o municipal).<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, para que esta tasa cumpla parte de sus objetivos debe orientarse a conseguir un consenso m\u00e1s amplio. De los 139 pa\u00edses pertenecientes al Marco Inclusivo BEPS de la OCDE, 9 no firmaron a\u00fan el acuerdo en la cumbre del G-20, entre estos Irlanda, Hungr\u00eda y Estonia. En Am\u00e9rica latina y el Caribe, por otro lado, pa\u00edses como Bolivia, Ecuador, El Salvador, Nicaragua y Venezuela ni si quiera son parte del Marco Inclusivo de la OCDE.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 sucede con los esquemas tributarios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del planeta<\/a> si se compara su distribuci\u00f3n de la renta con el resto del mundo. Adem\u00e1s, la calidad y cobertura de sus servicios p\u00fablicos, sobre todo en salud y educaci\u00f3n, se encuentran por debajo de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de estas brechas en los servicios sociales, un informe sobre la tributaci\u00f3n en la regi\u00f3n realizado por la OCDE<\/a> en el 2021 mostr\u00f3 que los impuestos en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en relaci\u00f3n con su PIB, son en promedio el 23,1%, mientras que en los pa\u00edses de la OCDE este lleg\u00f3 en el 2019 al 33,1%. Adem\u00e1s, los impuestos en Am\u00e9rica Latina est\u00e1n concentrados principalmente en impuestos al valor agregado e impuestos indirectos, mientras que en los pa\u00edses del OCDE \u2014entre los cuales se encuentran M\u00e9xico y Chile\u2014 los tributos est\u00e1n enfocados a la renta personal y corporativa.<\/p>\n\n\n\n

Otro dato que revela la compleja distribuci\u00f3n de la renta y la evasi\u00f3n fiscal en la regi\u00f3n es que el 27% de la riqueza privada de Am\u00e9rica Latina se encuentra en para\u00edsos fiscales, cifra mayor a la registrada en cualquier otra regi\u00f3n del mundo, seg\u00fan el Boston Consulting Group<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Ante las necesidades fiscales, agravadas por la pandemia, las propuestas de reformas tributarias realizadas en los \u00faltimos a\u00f1os en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n como Chile, Colombia o Ecuador, est\u00e1n enfocadas en el incremento de impuestos indirectos como el IVA. Estos impuestos lo que hacen es acentuar la desigualdad, a diferencia de los esquemas de tributaci\u00f3n enfocados a incrementar la contribuci\u00f3n de las grandes multinacionales o los patrimonios personales.<\/p>\n\n\n\n

Desde la academia y los organismos internacionales como la CEPAL<\/a> y el Fondo Monetario Internacional<\/a> se debate la necesidad de regular a las grandes corporaciones e incrementar los impuestos a los m\u00e1s ricos en la regi\u00f3n para mejorar la redistribuci\u00f3n del ingreso. Sin embargo, el simple hecho de pensar en aplicar pol\u00edticas que regulen la utilizaci\u00f3n de para\u00edsos fiscales o impuestos m\u00e1s progresivos causan incomodidad en las \u00e9lites sociales y pol\u00edticos latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

Por estos motivos, a pesar del impacto que ha tenido la pandemia a nivel social y en las cuentas fiscales de la regi\u00f3n, en el corto y mediano plazo la implementaci\u00f3n de sistemas tributarios que reduzcan las desigualdades parecen ser una utop\u00eda. Pero si el acuerdo de los 130, \u2014que incluye a la mayor parte de pa\u00edses de la regi\u00f3n\u2014 se logra implementar, se podr\u00eda crear un precedente importante y motivar a Am\u00e9rica Latina y el Caribe a realizar reformas a\u00fan m\u00e1s profundas de sus sistemas tributarios para cerrar las brechas de acceso a servicios p\u00fablicos. De esta manera se podr\u00eda colaborar a reducir las desigualdades multidimensionales que caracterizan a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Leonhard Lenz<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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